鄭州用人臉識別等技術(shù)建設(shè)智慧警務(wù)，解決社區(qū)治安難題

近年來，隨著鄭州市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大量人員涌入，城區(qū)人口結(jié)構(gòu)和狀況發(fā)生了巨大變化，給公安機(jī)關(guān)實(shí)有人口管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，如何借助智能系統(tǒng)，使公安機(jī)關(guān)可以迅速得到數(shù)據(jù)，確保把隱患排除在保護(hù)圈外，成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的難題。

科技改變生活，近日，記者在鄭州市公安局東風(fēng)路分局實(shí)地體驗(yàn)了該局依托“三色管理”模式，以“數(shù)據(jù)型警務(wù)”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“腳板+科技”，在河南省率先探索建立的白名單制度下的人臉識別防范系統(tǒng)，著力化解實(shí)有人口管理難題，打造“智”安示范小區(qū)。

老辦法解決社區(qū)治安管理問題

“底數(shù)不清，情況不明;控制不住，管的不好?！币恢笔菍?shí)有人口服務(wù)管理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。2017年12月底，東風(fēng)路分局轄區(qū)的白廟小區(qū)被省公安廳掛牌為“治安亂點(diǎn)”。

白廟小區(qū)共有22個(gè)單元，群租、托管租房相對集中，周圍飯店較多，轄區(qū)內(nèi)人員復(fù)雜、警情高發(fā)，盜竊案件時(shí)有發(fā)生。小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放和電動車堵塞消防通道現(xiàn)象屢禁不止，再加上樓層間的“飛線充電”，居民安全感較低。

為盡快改變這種局面，東風(fēng)路分局黨委調(diào)派社區(qū)民警李國杰擔(dān)任白廟小區(qū)社區(qū)民警，李國杰下定決心，一定要摘掉“治安亂點(diǎn)”的帽子!

“白廟小區(qū)流動人口多，治安環(huán)境復(fù)雜，所以夜巡工作一直是治安防范工作的重中之重?！睆?017年1月17日起，李國杰協(xié)調(diào)物業(yè)、保安隊(duì)和小區(qū)志愿者48人組成白廟小區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，每天晚7點(diǎn)半開始至12點(diǎn)，對小區(qū)大院和樓道進(jìn)行消防隱患和治安隱患排查。

每棟樓高達(dá)33層，李國杰帶領(lǐng)隊(duì)員們每晚從33樓的安全通道下行，一層層、一戶戶地排查各類隱患，每路過一扇門前，都要查看房門是否鎖緊。

李國杰帶領(lǐng)巡邏隊(duì)員將夜巡堅(jiān)持至今，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)零發(fā)案。省公安廳派人實(shí)地查看后，摘掉了白廟小區(qū)“治安亂點(diǎn)”的牌子。

“以前，白廟小區(qū)內(nèi)治安狀況一直不好，打架斗毆、小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，小區(qū)居民反響很大。李國杰帶著義務(wù)巡邏隊(duì)進(jìn)社區(qū)、訪民情，開展打擊防范持續(xù)化和治安夜巡常態(tài)化工作。他連春節(jié)期間都沒有休息，就以小區(qū)為家，堅(jiān)持每天在小區(qū)巡邏，才換來了我們白廟小區(qū)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)?！卑讖R社區(qū)黨支部書記趙俊杰感慨地說。

智慧警務(wù)，另辟蹊徑解安全難題

雖然靠民警“光腳板”摘掉了“治安亂點(diǎn)”的毛病，但社區(qū)民警長時(shí)間的超負(fù)荷工作也極大影響了社區(qū)治理效率，必須通過對智慧社區(qū)防控系統(tǒng)建設(shè)與創(chuàng)新，把社區(qū)民警從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，提高防范的實(shí)效，“白名單制度下的人臉識別防范系統(tǒng)”應(yīng)運(yùn)而生。

“我們的社區(qū)民警李警官特別負(fù)責(zé)，帶著義務(wù)巡邏隊(duì)日夜巡邏了近兩年，我們作為物業(yè)公司，也希望給小區(qū)居民打造一個(gè)平安和諧的居住環(huán)境，提升大伙生活的幸福感，所以，我們決定引入科技手段，在東風(fēng)路分局的指導(dǎo)下，積極開發(fā)“白名單”制度下的人臉識別系統(tǒng)。我們也認(rèn)識到了‘白名單’制度下的人臉識別防范系統(tǒng)的優(yōu)勢?！必?fù)責(zé)白廟小區(qū)的鄭州市綠竹園物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人說，在“白名單”制度下的人臉識別防范系統(tǒng)建設(shè)過程中，該公司不僅拿出專項(xiàng)資金請科技公司開發(fā)系統(tǒng)軟件，并在設(shè)備運(yùn)營等方面給予人力物力全方位的支持。

“白名單”，即指住在某居民樓院的實(shí)有人口信息，包括常住人口和暫住人口?！鞍酌麊巍敝贫认碌娜四樧R別防范系統(tǒng)，即指基于社區(qū)“白名單”人員建立防范系統(tǒng)，“白名單”人員可以通過刷臉、刷身份證、手機(jī)APP等方式自由進(jìn)出小區(qū)，非“白名單”人員(即小區(qū)外來人員)需通過門禁給小區(qū)業(yè)主撥打電話，經(jīng)業(yè)主同意遠(yuǎn)程開門、訪客臨時(shí)登記授權(quán)等方式進(jìn)出小區(qū)。

“該系統(tǒng)不僅解決了出入小區(qū)人員的管理，同時(shí)還解決了出租房屋和流動人口的管理難題，實(shí)現(xiàn)了‘人房管理規(guī)范化、人員管理動態(tài)化’?！崩顕苷f。

白廟小區(qū)有出租房近1700間，以前，社區(qū)民警需要上門登記租房人員信息，但經(jīng)常會聯(lián)系不上租房人員。如今，有了“白名單”制度下的人臉識別防范系統(tǒng)，租房人員如果要出入小區(qū)，就必須先將個(gè)人信息提供給物業(yè)方錄入該系統(tǒng)后才可自由出入。社區(qū)民警就可以通過實(shí)有人口服務(wù)管理APP預(yù)警提示功能，實(shí)時(shí)獲取新增入住人員、注銷離開人員、新增入住房屋、注銷遷出房屋、房屋居住人員變動等情況，動態(tài)掌握人房關(guān)聯(lián)信息，真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)有人口服務(wù)管理“來有登記、動有軌跡、走有注銷”，對出租房及租房人員的管理也由“民警跟在后面找”變成了租房人員“主動找民警”。

“精準(zhǔn)處置”實(shí)現(xiàn)毫秒級響應(yīng)

在該系統(tǒng)的試點(diǎn)——白廟小區(qū)，記者一行剛走到小區(qū)大門口，門口的電子顯示屏上就已經(jīng)顯示了記者的頭像，并有提示音提醒保安人員有“陌生人”，保安立即過來詢問，告知記者如果要進(jìn)入小區(qū)，可以通過白名單防范系統(tǒng)直接給業(yè)主撥通電話，經(jīng)同意后遠(yuǎn)程開門;也可讓業(yè)主把訪客臨時(shí)進(jìn)入小區(qū)的授權(quán)二維碼發(fā)給記者，掃碼即可進(jìn)入，方便快捷。

當(dāng)天14時(shí)許，李國杰手機(jī)忽然振動，一條來自實(shí)有人口服務(wù)管理系統(tǒng)的推送信息顯示，有陌生人員剛從白廟小區(qū)中門進(jìn)入小區(qū)。李國杰一面聯(lián)絡(luò)小區(qū)保安了解情況，一面直奔嫌疑人最后出現(xiàn)的2號樓，不到一分鐘便截住了這名可疑人員。經(jīng)盤查確認(rèn)，他到小區(qū)是送外賣的，跟隨一名小區(qū)居民“混”進(jìn)來的，但沒想到被門口的人臉識別防范系統(tǒng)牢牢鎖定了。

“白名單”人臉識別防范系統(tǒng)還有更便利的功能。李國杰拿出警務(wù)通手機(jī)向記者展示人口服務(wù)管理系統(tǒng)：“這個(gè)房間住的是空巢老人，顯示1天沒出門。我聯(lián)系物業(yè)人員前去敲門問問情況?！卑讖R小區(qū)空巢老人一欄不時(shí)閃現(xiàn)紅色，他點(diǎn)擊后，出現(xiàn)了該住戶的照片、年齡、社會關(guān)系等信息。

“這是該系統(tǒng)的便民為民功能?？粘怖先酥灰?天未開門，就會啟動預(yù)警?！崩顕芘d奮地對記者說，“在治安防范上作用更大!過去，我是全靠‘腳板’進(jìn)行防范，現(xiàn)在有‘科技’來助力，社區(qū)治安狀況真正實(shí)現(xiàn)了可防可控?！_板+科技’使我從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，有了更多的精力來進(jìn)行治安防范和為民服務(wù)?！?/p>

同樣受益還有社區(qū)居民，比如在白廟小區(qū)生活的老住戶李大媽，對“白名單”系統(tǒng)豎起了大拇指：“非常棒!有了這道‘門’，一來安全了大家，讓大家不怕賊惦記了，二來也方便像我們這樣的老年人，大伙買菜回家，提著東西不方便刷卡，有了這道‘門’就省事了，刷下臉，門就自己開了。而且，貼小廣告的也進(jìn)不了樓，樓道環(huán)境也容易保持!為他們點(diǎn)贊!”

著力提升轄區(qū)群眾的安全感、獲得感和滿意度

“真是太方便了!不用到戶籍室，也不用打電話，發(fā)條信息就管用?！本用窭钅硾]想到，他通過實(shí)有人口服務(wù)管理APP客戶端給社區(qū)民警發(fā)了條信息，李國杰就指導(dǎo)著他完成了戶口遷移的相關(guān)手續(xù)。

“系統(tǒng)的服務(wù)管理功能，不僅使警民關(guān)系更密切，也讓更多的群眾參與到社區(qū)的共治共建中來?！崩顕苷f，小區(qū)業(yè)主可通過實(shí)有人口服務(wù)管理APP客戶端，隨時(shí)獲取社區(qū)、居委會、警務(wù)室、物業(yè)公司等推送的租賃房屋登記備案、流動人口居住證辦理、戶籍業(yè)務(wù)辦理、法律援助、安全防范提示等信息，也可與民警、物業(yè)人員進(jìn)行一對一的溝通交流，及時(shí)反映社區(qū)治理中存在的問題和困難，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路、服務(wù)群眾零距離”。

試運(yùn)行兩個(gè)月以來，白廟小區(qū)通過系統(tǒng)抓獲網(wǎng)上在逃人員1人，走訪重點(diǎn)關(guān)注老人20人，彈窗播報(bào)反詐防騙宣傳9500余次。

探索永不停息、創(chuàng)新永無止境。下一步，東風(fēng)路分局將積極探索“可復(fù)制”的社區(qū)實(shí)有人口服務(wù)管理模式，不斷拓寬“白名單制度下的人臉識別防范系統(tǒng)”服務(wù)管理范圍，讓民警不僅是社區(qū)警務(wù)活動的“執(zhí)行者”，更是社會平安建設(shè)的“組織者”，要“眾籌”資源，多方響應(yīng)，讓大家對“智慧公安”建設(shè)既有“獲得感”，也想要“參與感”，逐步推廣一個(gè)“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”的管理平臺，進(jìn)一步提升轄區(qū)立體防控能力水平，打造東風(fēng)公安“一村(格)一警”警務(wù)機(jī)制升級版，實(shí)現(xiàn)對實(shí)有人口服務(wù)管理大數(shù)據(jù)的深層挖掘和使用，探索一個(gè)“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的“數(shù)據(jù)型警務(wù)”實(shí)有人口服務(wù)管理新模式。