天津四部門聯(lián)合印發(fā)通知，使用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術的活體畜禽可抵押融資

誰說家財萬貫“帶毛的不算”？日前，我市四部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)開展牛、豬、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造政府、銀行、擔保、保險聯(lián)動支持畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支農(nóng)模式，促進天津畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

明確5個問題，盤活生物性資產(chǎn)

這份由人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市金融局印發(fā)的通知，明確堅持“政府引導、市場主導、主體自愿、風險可控”的原則，在全市范圍內(nèi)加快形成活體畜禽抵押融資工作體系，努力盤活規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生物性資產(chǎn)。

誰能獲得融資支持？活體畜禽咋抵押？貸款怎么用？期限有多長？利率高不高？針對這5個問題，通知均作了明確說明。

通知指出，在養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺中備案的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，均在被支持之列。通知鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先支持我市重點推進的畜禽養(yǎng)殖項目。

納入抵押范圍的活體畜禽有牛（奶牛、肉牛）、豬（育肥豬、能繁母豬、種豬）、羊、蛋雞等?；铙w畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機構(gòu)協(xié)商確定，抵押物應當所有權清晰、權屬無爭議，養(yǎng)殖場所位于本市。

貸款主要用于借款人購買活體禽畜、相關飼養(yǎng)支出，以及養(yǎng)殖場等畜牧業(yè)基礎設施建設、維修等生產(chǎn)經(jīng)營的合法用途。

金融機構(gòu)要根據(jù)畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等特點確定合理貸款期限，以與借款人養(yǎng)殖的畜禽生產(chǎn)周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1至3年。鼓勵金融機構(gòu)采取循環(huán)貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用。同時，鼓勵金融機構(gòu)積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據(jù)有關政策給予普惠型涉農(nóng)貸款不低于75個基點的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，努力降低實際貸款利率，推動綜合融資成本實實在在下降。

健全融資體系，形成工作合力

為把好經(jīng)念好，通知對融資環(huán)節(jié)和融資體系等予以規(guī)范。主要包括以下幾個方面：

合理評估價值。活體畜禽抵押的價值由金融機構(gòu)與借款人協(xié)商確定。鼓勵金融機構(gòu)通過保險價值進行評估，授信金額一般按活體畜禽保險價值的80%—100%確定；支持金融機構(gòu)參照活體畜禽市場行情、期貨市場價格進行價值評估，抵押率在30%—60%確定。

落實統(tǒng)一登記。我市的活體畜禽抵押登記由金融機構(gòu)通過人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記。

健全流轉(zhuǎn)機制。支持天津農(nóng)村產(chǎn)權交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機構(gòu)依法依規(guī)流轉(zhuǎn)交易抵押的活體畜禽等生物性資產(chǎn)。

開展動態(tài)監(jiān)管。支持金融機構(gòu)對設押活體畜禽實施動態(tài)監(jiān)管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術，24小時監(jiān)管抵押生物資產(chǎn)，實時掌握生物資產(chǎn)生存狀態(tài)，防控信貸風險。

加強保險保障。符合投保標準的活體畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營主體原則上需投保政策性農(nóng)業(yè)保險，在投保政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎上，支持結(jié)合融資需求參與商業(yè)性補充保險。

此外，四部門還明確了職責分工。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)活體畜禽抵押貸款信息充分共享，同時負責畜禽養(yǎng)殖場戶的管理指導，推動畜牧業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型；天津銀保監(jiān)局負責落實普惠型涉農(nóng)貸款不良率容忍度差異化監(jiān)管政策等；人民銀行天津分行優(yōu)先為符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的活體畜禽抵押貸款提供支農(nóng)再貸款額度支持，進一步強化貨幣政策工具結(jié)構(gòu)引導作用。