中盈征地拆遷管理系統(tǒng)

廣州中盈征地拆遷管理系統(tǒng)
系統(tǒng)的構(gòu)成
系統(tǒng)由軟件系統(tǒng)和硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成。
1、軟件系統(tǒng)構(gòu)成：

圖一、系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)

圖三 征地拆遷管理子系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能

圖四 智能卡管理子系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能
2、硬件系統(tǒng)構(gòu)成：


圖五、系統(tǒng)構(gòu)成


硬件系統(tǒng)組成如圖五所示。系統(tǒng)由外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、核心數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、智能識(shí)別設(shè)備等硬件組成。
業(yè)務(wù)申報(bào)可在外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行，前臺(tái)業(yè)務(wù)人員深入村社采錄信息可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄到內(nèi)網(wǎng)完成。居民也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，查詢個(gè)人及家庭信息，了解政策信息。后臺(tái)工作人員在內(nèi)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。安置房的管理可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入管理系統(tǒng)，也可直接接入內(nèi)網(wǎng)。四、軟件系統(tǒng)的構(gòu)成和主要功能介紹
平臺(tái)由若干子系統(tǒng)和功能模塊及四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)組成，并且隨著工作的開(kāi)展，系統(tǒng)可平滑延展擴(kuò)充。
平臺(tái)按照管人、管物、管事等幾條線分別設(shè)計(jì)不同的系統(tǒng)、子系統(tǒng)和功能模塊。幾條線之間互有交叉，相互支撐，相互驗(yàn)證制約，以提高辦事效率、保證工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)。

（一）征地拆遷資產(chǎn)管理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要完成對(duì)物產(chǎn)的管理，包含征地拆遷模塊、安置房分配管理模塊、合同管理模塊、物業(yè)管理模塊、資金管理模塊、社會(huì)保險(xiǎn)模塊、安保模塊、投訴舉報(bào)模塊。

1、征地管理模塊

征地管理模塊對(duì)征地范圍內(nèi)土地承包戶、各戶承包地面積、地上附著物（水井、泵房、種養(yǎng)大棚、塔架、管線、樹(shù)木、作物等）進(jìn)行登記、評(píng)估。
根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定計(jì)算框架公式，征地?cái)?shù)據(jù)錄入后，自動(dòng)計(jì)算，生成補(bǔ)償明細(xì)表和總金額，減少差錯(cuò)，公正、公開(kāi)、透明。
根據(jù)征地工作進(jìn)程要求，排出征地工作計(jì)劃表，排定工作安排。

2、拆遷管理模塊

對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況進(jìn)行登記、評(píng)估，包括房屋結(jié)構(gòu)、面積、邊界范圍、戶主、戶內(nèi)人口等。
根據(jù)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定計(jì)算框架公式，拆遷數(shù)據(jù)錄入后，自動(dòng)計(jì)算，生成補(bǔ)償明細(xì)表和總金額，減少差錯(cuò)，公正、公開(kāi)、透明。
根據(jù)拆遷工作進(jìn)程要求，排出拆遷工作計(jì)劃表，排定完成時(shí)間、去向、動(dòng)遷進(jìn)程。
對(duì)征地、拆遷歷史資料進(jìn)行整合，將數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)跟蹤管理，完備數(shù)據(jù)資料。

3、安置房分配管理模塊

安置房分配管理模塊包含安置房源信息，安置房編號(hào)、位置、面積、房型結(jié)構(gòu)等信息。
安置房入住信息，如姓名、家庭成員、與戶主關(guān)系、原住宅信息、審批資料、拆遷補(bǔ)貼資金、安置房資金補(bǔ)差等。
安置戶的安置信息，如安置房位置、面積、結(jié)構(gòu)、車(chē)位、商鋪、社保等信息。

4、合同管理模塊

征地、房屋拆遷、安置房分配、商鋪、物業(yè)管理等合同、契約、協(xié)議的簽訂與管理。
征地、房屋拆遷、安置房、商鋪等合同按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)簽訂，杜絕因人情、因關(guān)系、因能鬧產(chǎn)生的不等價(jià)合同。合同執(zhí)行結(jié)果限時(shí)跟蹤，到期未執(zhí)行完系統(tǒng)自動(dòng)提示，以防爛尾合同。
出租的商鋪、車(chē)位、廠房等物業(yè)的合同，物業(yè)管理協(xié)議、按照統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格簽訂。系統(tǒng)按月（或按約定時(shí)間）生成繳費(fèi)報(bào)表，對(duì)于逾期為繳費(fèi)的合同項(xiàng)目，發(fā)出預(yù)警。

5、征地拆遷動(dòng)態(tài)跟蹤管理模塊

對(duì)征地拆遷進(jìn)度設(shè)定時(shí)間表，實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度，如已拆遷戶數(shù)、人口、面積，補(bǔ)償款發(fā)放情況。
反映每天拆遷量，多少戶開(kāi)始搬遷，多少戶完成搬遷，完成工作量比例。
跟蹤征地拆遷資金到位情況。
跟蹤對(duì)被拆遷人補(bǔ)貼資金撥付情況。
跟蹤失地農(nóng)民社保辦理情況。
對(duì)簽約與搬遷進(jìn)度快的核定獎(jiǎng)勵(lì)金額。對(duì)影響工作進(jìn)度的人、戶及相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警，提示督辦事項(xiàng)，以保障工作進(jìn)度。

6、資金管理模塊

資金管理模塊要能與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接。系統(tǒng)包括資金劃撥、拆遷補(bǔ)貼發(fā)放、簽約與搬遷進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用征繳、成本核算等功能。
對(duì)積極響應(yīng)號(hào)召、在設(shè)定期限提前完成搬遷的住戶，給與動(dòng)遷資金獎(jiǎng)勵(lì)（按照政策標(biāo)準(zhǔn)）。
對(duì)臨遷戶按照時(shí)間段，按期發(fā)放臨遷過(guò)渡補(bǔ)償資金。


7、社會(huì)保險(xiǎn)模塊

根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)失地農(nóng)民政府負(fù)擔(dān)其社會(huì)保險(xiǎn)，自失地時(shí)間起，每月為失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，直至一定年齡止。本模塊按照每位居民對(duì)位的政策標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算社保交費(fèi)金額，管理社保經(jīng)費(fèi)的劃撥和繳納，并根據(jù)政策的調(diào)整，及時(shí)修正繳費(fèi)額度。

8、投訴舉報(bào)模塊

本模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)征地拆遷過(guò)程或安置房安排及其管理過(guò)程中的差錯(cuò)或者不當(dāng)、不法行為進(jìn)行咨詢、投訴或者舉報(bào)。系統(tǒng)包括查詢、投訴、受理、辦理、回復(fù)、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)功能。

（二）服務(wù)與管理子系統(tǒng)

1、物業(yè)管理模塊

物業(yè)管理模塊包含園區(qū)物業(yè)管理功能，管理范圍包括：
（1）住宅小區(qū)、安置房物業(yè)管理；
（2）小區(qū)車(chē)庫(kù)、私家停車(chē)位、公共停車(chē)位、公共活動(dòng)場(chǎng)所物業(yè)管理；
（3）商鋪、廠房物業(yè)管理；
（4）廣告（樓頂、墻面、樓梯間、電梯間、公共區(qū)域廣告牌、電桿）、路牌標(biāo)牌、招牌的管理；
（5）地上附著物（亭、廊、衛(wèi)生設(shè)施、樹(shù)木、花園、草坪、桿、架）管理；
（6）地下管線管理。
（7）待拆遷房的跟蹤管理，臨時(shí)過(guò)渡房的管理；
（8）固定資產(chǎn)的管理。

2、安保模塊

包含小區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可支持住戶聯(lián)網(wǎng)的安保報(bào)警系統(tǒng)，保安巡更系統(tǒng)，小區(qū)紅外感應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)等。小區(qū)住戶私密區(qū)域、車(chē)庫(kù)等地憑業(yè)主智能卡刷卡出入。非開(kāi)放的辦公場(chǎng)所員工刷智能卡出入。
資產(chǎn)管理子系統(tǒng)在工作中關(guān)聯(lián)的其它子系統(tǒng)有人口管理子系統(tǒng)、智能卡管理子系統(tǒng)等。

（三）智能卡管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)可識(shí)別管理接觸式芯片卡、非接觸式芯片卡，一維條碼，二維碼，磁條卡，可管理指紋信息。系統(tǒng)包括門(mén)禁管理模塊、考勤簽到模塊、表決模塊、巡更模塊，還包括支付管理模塊。
園區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)人員發(fā)放智能卡，包括常住人口、務(wù)工人員、工作人員等，為實(shí)名卡。戶籍內(nèi)人員人手一卡，用于拆遷管理、補(bǔ)貼發(fā)放、意見(jiàn)征集、身份確認(rèn)、出入門(mén)禁等。由于是實(shí)名卡，工廠企業(yè)發(fā)放有助于杜絕非法用工。

智能卡支持小額支付。智能卡符合新一代銀行卡標(biāo)準(zhǔn)，可承擔(dān)銀行卡功能。
園區(qū)工作人員、務(wù)工人員可憑智能卡考勤、出入門(mén)禁，還可在餐廳、食堂、超市消費(fèi)。參加會(huì)議時(shí)，可憑智能卡簽到。參加投票表決時(shí)可憑智能卡投票表決。
園區(qū)被拆遷居民可憑卡登陸本系統(tǒng)，查詢拆遷工作情況，查詢本人、本戶拆遷補(bǔ)償資金到位情況。可憑卡出入小區(qū)、樓棟門(mén)禁?？蓱{卡參加相應(yīng)會(huì)議，可憑卡參加表決、投票。
 

1、智能卡管理模塊

對(duì)智能卡進(jìn)行管理，包括信息錄入、發(fā)卡、卡片激活、權(quán)限管理、帳務(wù)管理等功能。

2、門(mén)禁管理模塊

隨著現(xiàn)代化管理手段的普及，各小區(qū)、工作場(chǎng)所逐步廣泛使用門(mén)禁系統(tǒng)，門(mén)禁管理系統(tǒng)可以對(duì)每一個(gè)人設(shè)定可通行的門(mén)禁。如，小區(qū)門(mén)禁可對(duì)本小區(qū)全體住戶授權(quán)開(kāi)放，非開(kāi)放的辦公場(chǎng)所可對(duì)相關(guān)工作人員授權(quán)開(kāi)放。車(chē)庫(kù)門(mén)禁可對(duì)車(chē)主授權(quán)開(kāi)放。
學(xué)校部分場(chǎng)所只對(duì)學(xué)生、老師開(kāi)放，如圖書(shū)館等，可刷卡進(jìn)入。

3、考勤模塊

機(jī)關(guān)、企業(yè)人員憑智能卡刷卡考勤。工作人員用智能卡刷卡簽到，刷卡離崗，完成考勤工作。
學(xué)校學(xué)生可刷卡考勤。

4、簽到模塊

可憑智能卡簽到。為會(huì)議組織者掌握會(huì)議狀況提供幫助。
機(jī)關(guān)、企業(yè)人員參加相關(guān)會(huì)議，或者為征地拆遷召集的會(huì)議，會(huì)議召集部門(mén)在確定會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員后，在系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)會(huì)場(chǎng)，導(dǎo)入?yún)?huì)人員信息。參會(huì)人員到會(huì)后，可憑智能卡簽到。非參會(huì)人員進(jìn)入簽到則被拒絕參會(huì)。提前退出人員可用智能卡簽退，所有參會(huì)人員情況實(shí)時(shí)掌握，提高會(huì)議效能。

5、表決模塊

對(duì)于需要表決的事項(xiàng)，可用智能卡參加表決，投票，表達(dá)意見(jiàn)。

6、支付管理模塊

智能卡可實(shí)現(xiàn)小額支付功能，如在餐廳、食堂就餐，超市購(gòu)物、自動(dòng)售貨機(jī)購(gòu)物等，支付管理功能完成充值、記賬、消費(fèi)扣款功能，可完成與商家的對(duì)帳結(jié)算功能。

7、巡更模塊

通過(guò)刷智能卡可以監(jiān)督、督促保安人員按照規(guī)定的時(shí)間、線路巡更。

（四）信息安全管理子系統(tǒng)

保障系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、可靠，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)避免被非法篡改、被攻擊。
防范內(nèi)容包括外來(lái)攻擊，設(shè)備故障等。

（五）用戶管理子系統(tǒng)

用戶分為普通用戶（具備登陸查詢權(quán)限），前臺(tái)工作人員（具備數(shù)據(jù)錄入權(quán)限），后臺(tái)工作人員（具備業(yè)務(wù)處理權(quán)限），決策人員（具備審查、批準(zhǔn)權(quán)限），系統(tǒng)管理員。不同的用戶具有不同權(quán)限。
系統(tǒng)管理員可對(duì)不同身份的人員開(kāi)通某人應(yīng)該具有的權(quán)限。
1）被拆遷戶、被拆遷人員：具有查詢權(quán)限，可查詢個(gè)人信息、本戶信息，協(xié)議、合同，已公開(kāi)的信息、文件、通知、通告、法律文本等。如某用戶是被拆遷戶，該用戶可具有查詢自己房屋拆遷進(jìn)度情況、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、已簽合同的執(zhí)行進(jìn)度等。該用戶只要用自己的智能卡刷卡，就能登陸拆遷管理系統(tǒng)，了解他所需要查詢的信息內(nèi)容。
2）工作人員：前臺(tái)工作人員具備初始信息的錄入權(quán)限，后臺(tái)工作人員具有與自己崗位對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)處理、審核、批準(zhǔn)權(quán)限。如查詢、錄入、業(yè)務(wù)辦理、匯總、分析、打印、業(yè)務(wù)審核、階段審批權(quán)限。
３）決策人員：主要是領(lǐng)導(dǎo)、審查人員，有查詢、匯總、分析、打印、查閱操作日志、最終審批權(quán)限。
４）系統(tǒng)管理員：依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，對(duì)每一用戶或低級(jí)別管理員設(shè)定操作權(quán)限，低級(jí)別管理員可對(duì)普通用戶設(shè)定權(quán)限。

（六）人口資源數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)園區(qū)所有戶籍在冊(cè)人口和未入戶常住人口（超生人口）按照家庭屬性關(guān)系建立人口檔案，檔案內(nèi)容包括姓名、性別、民族、年齡、文化程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員之間的屬性關(guān)系。
對(duì)于處于征地范圍、拆遷區(qū)域的居民，該數(shù)據(jù)庫(kù)與土地物產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。
數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)居民每人對(duì)應(yīng)一張智能卡（實(shí)名制）。
企業(yè)務(wù)工人員，按照所屬單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)。獨(dú)立就業(yè)人員單獨(dú)建檔。

（七）土地物產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)征地范圍內(nèi)土地建立數(shù)據(jù)檔案，內(nèi)容包括土地位置、邊界，界線范圍內(nèi)承包戶、各戶承包地面積、地上附著物（水井、泵房、種養(yǎng)大棚、塔架、管線、樹(shù)木、作物等）。
對(duì)征地拆遷范圍內(nèi)的房屋、固定設(shè)施建立數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、面積、邊界范圍、所有人等。
對(duì)征地、拆遷歷史資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將新區(qū)前期的征地拆遷數(shù)據(jù)整理錄入系統(tǒng)，完備數(shù)據(jù)庫(kù)資料。
數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)包括多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，可收錄圖片、視頻資料，以保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的客觀性、準(zhǔn)確性。

（八）檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)歷史數(shù)據(jù)、已生效的信息、合同、協(xié)議，不得更改的文檔進(jìn)行信息固化，以防更改。

（九）政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

匯集法律法規(guī)、政策文件、通知通告信息、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息資料，供普通用戶查詢，為工作人員、決策人員提供辦事依據(jù)。

（十）GIS模塊