武漢硚口區(qū)政府公文條碼及電子簽章應(yīng)用案例

　　一、背景

　　武漢市硚口區(qū)政府(簡(jiǎn)：硚口區(qū))信息化建設(shè)在整個(gè)武漢市區(qū)級(jí)單位中一直處于領(lǐng)先的位置，信息化應(yīng)用早、范圍廣。硚口區(qū)在2004年初成功應(yīng)用金格電子簽章系統(tǒng)，主要應(yīng)用于公文傳輸系統(tǒng)，通過(guò)電子簽章系統(tǒng)保護(hù)各個(gè)單位電子公文內(nèi)容安全交換，也同時(shí)解決傳統(tǒng)簽章難的問(wèn)題。硚口區(qū)電子簽章系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年成功應(yīng)用到今，由于信息化快速發(fā)展，各種外部環(huán)境(硬件和軟件)無(wú)斷升級(jí)，如電子公文交換系統(tǒng)、WINDOWS操作系統(tǒng)、OFFICE辦公系統(tǒng)、第三方應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)，目前硚口區(qū)公文文檔格式由原來(lái)的Office 2003變成 Office 2007，操作系統(tǒng)也有Windows XP變成了Windows Vista。在外部系統(tǒng)升級(jí)的同時(shí)，需要解決公文安全性、適用性、互通性等問(wèn)題，并且與國(guó)家現(xiàn)行的公文標(biāo)準(zhǔn)接軌，同時(shí)解決紙質(zhì)文檔識(shí)別和交互困難的問(wèn)題，所以武漢市硚口區(qū)政府政府決定對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，采用金格公文二維條碼和電子簽章綜合解決方案。

　　公文二維條碼技術(shù)是現(xiàn)行我國(guó)為解決公文打印之后，紙質(zhì)公文信息識(shí)別主要應(yīng)用技術(shù)，其優(yōu)勢(shì)有存儲(chǔ)信息量大，信息安全高，使用方便。而金格科技為了解決武漢市硚口區(qū)政府實(shí)際的公文二維條碼應(yīng)用，針對(duì)客戶的實(shí)際流程應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)性的提出了電子簽章融合二維條碼應(yīng)用，使客戶在加蓋條碼時(shí)，就像現(xiàn)有簽章操作一樣自然方便，應(yīng)用直觀，同時(shí)以國(guó)家《GB0626-2005(機(jī)關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細(xì)則)》為標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、方案分析

　　武漢市硚口區(qū)政府信息化流程主要為協(xié)同辦公應(yīng)用，存在大量的文檔操作應(yīng)用。方案首先解決的是文檔的在線編輯應(yīng)用，文檔在服務(wù)器和客戶端的交互應(yīng)用。同時(shí)，在一些關(guān)鍵審批流程，方案還需要解決文檔的簽章、保護(hù)、鎖定、驗(yàn)證、打印，所以在文檔設(shè)定中需要應(yīng)用完整的、獨(dú)立的、能夠嵌入系統(tǒng)中的電子簽章應(yīng)用。方案還需要控制文檔的打印，并且在打印文檔的同時(shí)，需要輸出其涵蓋公文信息的二維條碼。

　　武漢市硚口區(qū)政府信息化流程除了解決內(nèi)部文檔的應(yīng)用之外，還要接受一些其他上級(jí)主管單位的文檔，并以之歸檔。對(duì)存在二維條碼信息的文檔，還需要掃描識(shí)別。

　　根據(jù)基本的客戶需求分析，所以金格科技提出的解決方案是，在采用金格文檔編輯中間件的基礎(chǔ)上，增加金格電子簽章系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版;在解決條碼的生成和讀取上，開(kāi)拓性的在電子簽章功能上增加條碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)條碼的自動(dòng)生成，其條碼識(shí)別也作為客戶端標(biāo)準(zhǔn)嵌入的功能。

　　該方案需要應(yīng)用到金格科技產(chǎn)品如下：

　　n iSignature金格電子簽章系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版

　　n iWebOffice2003網(wǎng)絡(luò)文檔中間件

　　n PDF417公文二維條碼中間件

　　n iSignatureAPI電子簽章二次開(kāi)發(fā)中間件

　　三、方案設(shè)計(jì)

　　3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

　　完整的實(shí)現(xiàn)整個(gè)武漢市硚口區(qū)政府的二維條碼應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)和上級(jí)單位二維條碼文檔的統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)用、快速開(kāi)發(fā)的目的。

　　文檔編輯控件作為流程的應(yīng)用容器，電子簽章作為簽章應(yīng)用軟件和文檔保護(hù)工具，二維條碼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)條碼應(yīng)用，對(duì)公文做打印標(biāo)示，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)其他條碼識(shí)別讀取。

　　3.1.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

　　1) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　采用二維條碼PDF417 技術(shù)，公文的采集和掃描嚴(yán)格依據(jù)《GB0626-2005(機(jī)關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細(xì)則)》，數(shù)據(jù)的識(shí)別和分析接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　2) 應(yīng)用方便

　　實(shí)現(xiàn)二維條碼和電子簽章集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3) 開(kāi)放擴(kuò)展性

　　提供強(qiáng)大的二次開(kāi)發(fā)接口SDK，方便系統(tǒng)集成商業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，整合客戶或第三方系統(tǒng)和技術(shù)，滿足應(yīng)用系統(tǒng)的功能需求，為客戶提供增值的投資價(jià)值。

　　3.1.2 設(shè)計(jì)原則

　　1) 標(biāo)準(zhǔn)性和通用性

　　遵循《GB0626-2005(機(jī)關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細(xì)則)》關(guān)于二維條碼的規(guī)范，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　2) 可靠性和先進(jìn)性

　　采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心智能識(shí)別簽認(rèn)技術(shù)，確保文檔安全可靠。采用COM、ActiveX技術(shù)開(kāi)發(fā)，確保軟件能夠支持多種應(yīng)用。

　　3) 產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，以持續(xù)的產(chǎn)品升級(jí)不斷滿足用戶二維條碼的需求變化，長(zhǎng)期享受技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的價(jià)值提升，并提供全面的售后服務(wù)支持。

　　4) 易用、適用、好用

　　人性化的設(shè)計(jì)，可選配和擴(kuò)充的應(yīng)用功能合，無(wú)障礙地輕松學(xué)習(xí)和使用。

　　5) 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　完全自主研制開(kāi)發(fā)，具有獨(dú)立自主的軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　采用Active 控件技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，其具體應(yīng)用流程如：

　　其技術(shù)實(shí)現(xiàn)為：

　　公文的基本要素通過(guò)生成iSinature電子簽章工具生成條碼，系統(tǒng)接收，并展現(xiàn)在指定的業(yè)務(wù)邏輯中。

　　其它客戶端通過(guò)簽章查看器進(jìn)行查閱條碼，利用掃描槍設(shè)備對(duì)公文條碼掃描識(shí)別，生成對(duì)應(yīng)的公文要素。

　　四、方案關(guān)鍵點(diǎn)

　　金格科技開(kāi)創(chuàng)性的把電子簽章功能和二維條碼功能結(jié)合，并且形成了產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)了條碼功能的免集成、條碼查閱的直接應(yīng)用，也提供了條碼的更多開(kāi)放接口，實(shí)現(xiàn)了條碼生成的專項(xiàng)化，控件與產(chǎn)品雙重結(jié)合，讓客戶更多選擇，更多應(yīng)用。

　　產(chǎn)品完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以拓展所有條碼應(yīng)用領(lǐng)域。

　　二維條碼與OA的無(wú)縫集成，展現(xiàn)了條碼控件接口的豐富性，條碼信息數(shù)據(jù)支持服務(wù)器數(shù)據(jù)和客戶端數(shù)據(jù)的雙重來(lái)源。

　　條碼控件與iSignature簽章無(wú)縫結(jié)合，與 iwebOffice文檔控件無(wú)縫交互，快速開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)一體化封閉流程業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。

　　五、實(shí)現(xiàn)主要功能

　　1) 條碼生成

　　實(shí)現(xiàn)生成公文二維條碼，支持通過(guò)接口方式配合第三方系統(tǒng)調(diào)用生成;也支持直接從iSignature電子簽章中生成，條碼操作與簽章一致，具有文檔保護(hù)、移動(dòng)、鎖定、驗(yàn)證等功能。

　　2) 條碼數(shù)據(jù)接口

　　條碼數(shù)據(jù)的十四個(gè)要素通過(guò)服務(wù)器統(tǒng)一設(shè)置，也可以通過(guò)公文交換系統(tǒng)進(jìn)行逐個(gè)設(shè)置。

　　3) 條碼附加功能

　　拓展條碼位置功能，拓展控制條碼大小功能，拓展條碼導(dǎo)入導(dǎo)出功能。

　　4) 條碼識(shí)別

　　直接嵌入條碼識(shí)別功能，支持大部分掃描槍?xiě)?yīng)用識(shí)別，支持全部符合國(guó)家《GB0626-2005(機(jī)關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細(xì)則)》的二維條碼識(shí)別。

　　5) 條碼識(shí)別接口

　　支持拓展的條碼識(shí)別，提供獨(dú)立的條碼識(shí)別控件，支持各種B/S架構(gòu)下語(yǔ)言開(kāi)發(fā)。

　　6) 條碼數(shù)據(jù)檢閱

　　支持將識(shí)別的條碼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成XML數(shù)據(jù)，并對(duì)XML數(shù)據(jù)識(shí)別讀取。

　　7) 電子簽章功能

　　實(shí)現(xiàn)電子文檔簽章、保護(hù)、鎖定、驗(yàn)證、打印等功能。

　　8) 條碼日志

　　實(shí)現(xiàn)簽章服務(wù)器自動(dòng)記錄條碼生成日志記錄管理。

　　六、應(yīng)用效果

　　本方案經(jīng)過(guò)一個(gè)月實(shí)施，武漢市硚口區(qū)政府各級(jí)單位已經(jīng)順利的完成了系統(tǒng)升級(jí)和系統(tǒng)改造。新的操作系統(tǒng)、新的文檔格式都能在新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行，原來(lái)的電子簽章因?yàn)樵黾恿朔?wù)器端管理，實(shí)現(xiàn)了簽章的規(guī)范管理，所有的簽章應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)器監(jiān)管。

　　應(yīng)用文檔上增加了條碼應(yīng)用，輸出打印之后利用，利用掃描槍，可以識(shí)別打印公文的公文信息。

　　文檔應(yīng)用的流程，從文檔的創(chuàng)建、編輯、簽章、發(fā)送、簽收、打印、歸檔，所有的環(huán)節(jié)都得到了最好的解決。文檔的傳輸保護(hù)也到了體現(xiàn)，文檔的打印控制也實(shí)現(xiàn)了，文檔從電子轉(zhuǎn)入紙質(zhì)的應(yīng)用保護(hù)也得到了完善。

　　簽章應(yīng)用也實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管，每一個(gè)簽章環(huán)節(jié)、每一個(gè)簽章應(yīng)用都在服務(wù)器端做了詳細(xì)的記錄，確實(shí)做到了事前有審核、事后有追訴。

　　同時(shí)由于存在條碼識(shí)別，獨(dú)立識(shí)別應(yīng)用系統(tǒng)之外的上級(jí)公文，也可以把上級(jí)公文轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)，完善了流程應(yīng)用，解決了客戶實(shí)際的業(yè)務(wù)需求。