黃升民：數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的老酒與新瓶

    不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知，編輯部記者來(lái)電曰，撰文談?wù)勛x后感想。該通知發(fā)出之后，網(wǎng)上有兩種聲音，說(shuō)好的高度評(píng)價(jià)所謂機(jī)卡分離、三網(wǎng)融合，有人言，這意味著廣電與電信很快就要相互進(jìn)入。說(shuō)不好的，戲謔此為老酒新瓶，馬后炮而已。 

    如何判讀近日國(guó)務(wù)院辦公廳為數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展所發(fā)布的文件呢？依照傳統(tǒng)的思維方式，對(duì)于上級(jí)文件的解讀通常就是兩點(diǎn)，一是級(jí)別。中央的，部級(jí)的而后司局級(jí)的，級(jí)別越高就越是具有權(quán)威；二是范圍。文件有所指，贊否兩立，關(guān)鍵是涉及何種領(lǐng)域，規(guī)范何種細(xì)節(jié)。依照這兩項(xiàng)原則，文件通讀領(lǐng)會(huì)之后就是兩個(gè)字：執(zhí)行。 

    然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，對(duì)于上級(jí)文件的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行，增多了新的成分，除了上述的兩項(xiàng)原則之外，判讀者還要看看，文件所貫穿的思想是否領(lǐng)先，問(wèn)題的診斷是否準(zhǔn)確，出臺(tái)的時(shí)間是否適宜，政策的規(guī)定是否可行等等，總而言之，文件對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適時(shí)引領(lǐng)、務(wù)實(shí)可行是很重要的判讀依據(jù)。 

    就文件所貫穿的思想來(lái)說(shuō)，明示的發(fā)展目標(biāo)和具體的政策步驟應(yīng)當(dāng)說(shuō)是正確的，也正是行業(yè)所為。然而，看看中國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為如果這個(gè)文件發(fā)布在三年前，甚至五年前，那可能就更加具有劃時(shí)代意義了。就中國(guó)的數(shù)字電視發(fā)展而言，到去年年底為止，已經(jīng)整體轉(zhuǎn)換了2400萬(wàn)的家庭，今年估計(jì)突破3000萬(wàn)是沒(méi)有問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候，發(fā)這個(gè)文件，時(shí)間有點(diǎn)晚了。 

    通知花了不少筆墨所說(shuō)的“機(jī)卡分離”，理論上說(shuō)是不錯(cuò)的，但是，從執(zhí)行層面想想，有點(diǎn)為難。機(jī)卡分離與目前的一體機(jī)相比，確實(shí)有使用便捷的好處，問(wèn)題是加大了機(jī)頂盒的制造成本，對(duì)于進(jìn)行無(wú)償發(fā)放的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，增加毫厘如同心頭割肉，難。還有一點(diǎn)，機(jī)頂盒推廣已經(jīng)快達(dá)到全國(guó)三分之一家庭，在市場(chǎng)說(shuō)了算的環(huán)境，逆勢(shì)而行，更難。順著個(gè)思路再深入思考，“機(jī)卡分離”的技術(shù)體制可能存在一個(gè)巨大的陷阱。文件當(dāng)中的所謂條件接收系統(tǒng)說(shuō)白了就是加密系統(tǒng)，加密么，就是你不給錢(qián)就看不到。有加密就有盜版，近年來(lái)黑客的手法在不斷創(chuàng)新，從破解密碼、復(fù)制智能卡，發(fā)展到密鑰共享。黑客不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力地破解智能卡，將普通的智能卡（小卡）套在一張大卡中，再插在計(jì)算機(jī)上，通過(guò)專門(mén)開(kāi)發(fā)的軟件讀取解密用的密鑰，然后，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享給盜版接收機(jī)，這就是坊間所說(shuō)的“密鑰共享”，有了這項(xiàng)技術(shù)，不管是哪個(gè)加密系統(tǒng)，都能在同一個(gè)接收機(jī)里使用。當(dāng)前，國(guó)際上幾大加密系統(tǒng)廠商的解決辦法就是將原來(lái)獨(dú)立安置在機(jī)頂盒里的條件接收系統(tǒng)（讀卡器）與解碼芯片做在一起，智能卡與解碼芯片一一綁定，讓“共享密鑰”失靈。由此可知，“機(jī)卡分離”的技術(shù)路線與目前最新的國(guó)際潮流相反，如果實(shí)施了，黑客的“密鑰共享”就可以大行其道，只要有一張付過(guò)錢(qián)的正版卡，所有觀眾都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享密鑰免費(fèi)收看。這與費(fèi)力氣搞“機(jī)卡分離”的初衷正好是南轅北轍，提醒決策者三思而后行。 

    “三網(wǎng)合一”的確是很誘人的說(shuō)法。文件也是濃墨重彩。然而，我認(rèn)為這里也是誤區(qū)多多。簡(jiǎn)單的概而論之的“融合”其實(shí)沒(méi)有意義，在行政層面言及“融合”更是障礙重重。所謂“三網(wǎng)融合”其實(shí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)業(yè)務(wù)層面有所引導(dǎo)。例如文中所說(shuō)廣電的網(wǎng)絡(luò)，具有天然的帶寬優(yōu)勢(shì)，不妨發(fā)文鼓勵(lì)其加快雙向改造，更多地參與語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)之類的業(yè)務(wù)，首先在業(yè)務(wù)層面達(dá)成“三網(wǎng)融合”。文件中規(guī)定：“在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯?，建立和完善適應(yīng)‘三網(wǎng)融合’發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。 

      鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。在符合國(guó)家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國(guó)有電信企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。”細(xì)心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，“鼓勵(lì)”廣電參與電信的增值業(yè)務(wù)，而“支持”電信進(jìn)入廣電的基本業(yè)務(wù)，這顯然是一種不對(duì)等的“融合”和“開(kāi)放”，很可能糟蹋了“三網(wǎng)融合”的美麗構(gòu)思。為了達(dá)到平衡，建議通知增加諸如支持廣電參與電信語(yǔ)音通信服務(wù)之類的內(nèi)容，讓帶寬富裕的有線電視幫忙分擔(dān)些電信的流量，讓老百姓也享受一下免費(fèi)市話的實(shí)惠，這是不是更符合和諧社會(huì)的要求呢？ 

    廣電的封閉低效，常常被社會(huì)詬病，然而，電信的壟斷專橫，也搞得天怒人怨。以前百姓無(wú)知，任由電信敲骨吸髓，如今有長(zhǎng)進(jìn)了，對(duì)于電信的言談舉止時(shí)時(shí)警惕。作為廣電和電信的消費(fèi)者的我，由衷希望代表政府的發(fā)改委站在一個(gè)客觀中立公正的立場(chǎng)上，對(duì)于兩個(gè)行業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行一番清理再說(shuō)融合事情，否則，匆匆融合，必然產(chǎn)生一個(gè)怪胎，既壟斷又封閉，既低效又專橫，讓廣大消費(fèi)者看在眼里恨在心上，且奈何不得，何苦呢！ 

    中國(guó)目前的社會(huì)，已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，所以呈現(xiàn)多元格局。就政府文件而言，行政指令越來(lái)越少，思想引領(lǐng)政策規(guī)范越來(lái)越多。這個(gè)時(shí)候，擁有先進(jìn)思想，把握出臺(tái)時(shí)機(jī)相當(dāng)重要。如果大家正在籌劃，欲動(dòng)未動(dòng)，政府說(shuō)了，就可能成為行業(yè)的引領(lǐng)。如果行業(yè)老早就做了，生米都煮熟了，你再說(shuō)，就會(huì)有人說(shuō)是老酒裝進(jìn)新瓶，馬后炮而已。 

    馬后炮我不敢說(shuō)，不過(guò)，的確是有新瓶老酒的感覺(jué)，而且，酒味也不太純正。有識(shí)者不妨嘗嘗。