一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg202407-004

原公告的采購項目名稱：滁州市公安局明湖派出所弱電智能化項目

首次公告日期：2024年07月01日

二、更正信息

更正事項：采購文件     

更正內(nèi)容：

問題1：招標文件中施工圖設計清單參考品牌部分內(nèi)容存在瑕疵，對該項目的正常招投標設置了限制壁壘，這些條款以不合理的條件限制、排斥潛在供應商，對參加投標公司的合法權益造成不公正待遇；事實依據(jù)：本次招標設計清單中，相關參考品牌，在各個子系統(tǒng)中并非是屬于行業(yè)主流品牌，建議業(yè)主單位和相關設計單位重新核查相關參考品牌，防止后續(xù)項目采購發(fā)生相關質(zhì)量問題，請貴單位做好產(chǎn)品調(diào)研。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（備注：列參考品牌的做法雖然不是直接限定或是指定，但會在一定程度上對評標委員會造成誤導。）四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求：我司建議刪除施工圖紙設計清單中推薦品牌表，鼓勵更多中小企業(yè)供應商參與。

回復：本項目未設置“推薦品牌”，附件控制價中的編制參考僅作為控制價組建的價格依據(jù)，供應商供應的產(chǎn)品質(zhì)量應不低于控制價設置的參數(shù)及質(zhì)量即可。

????問題2：招標文件中的業(yè)績要求具有明顯的指向性、排他性。事實依據(jù)：自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商具有智能化或信息化工程（業(yè)績內(nèi)容須至少同時包含以下系統(tǒng)中的任意六項：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、勤務指揮系統(tǒng)、機房系統(tǒng)），每個業(yè)績得 2 分，最高得 4 分。首先，指定了七個系統(tǒng)，但要求至少包含六項，具有明顯的排他性，縱覽整個滁州市招標項目，沒有出現(xiàn)需要滿足這么多系統(tǒng)項的招標項目，基本滿足80%的系統(tǒng)項即可。具有明顯排他性和傾向性。其次，勤務指揮系統(tǒng)一般指向的都是公檢法部門業(yè)務，屬于特定行業(yè)業(yè)績，再有就是也沒有明確指出勤務指揮系統(tǒng)是包含什么設備產(chǎn)品還是軟件平臺系統(tǒng)，界定模糊。法律依據(jù)：1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。2、《滁州市滁州市公共資源交易文件負面清單》第38條：指定地域性、行業(yè)性業(yè)績（省級、市級、縣級）為評分條件。四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求：建議修改為：自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商具有智能化或信息化工程（業(yè)績內(nèi)容須至少同時包含以下系統(tǒng)中的任意四項：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、機房系統(tǒng)），每個業(yè)績得2 分，最高得4分。

????回復：本項目業(yè)績要求中智能化或信息化工程業(yè)績內(nèi)容要求為本項目的實施內(nèi)容，業(yè)績要求滿足其中任意六項即可，未要求必須具有勤務指揮系統(tǒng)的業(yè)績，不存在指向性。

????問題3：招標文件第38頁第四章 2.2 綜合評分，供應商業(yè)績注①“響應文件中提供業(yè)績合同掃描件。如前述證明材料無法體現(xiàn)時間、工程內(nèi)容等評審因素的，須另提供加蓋有業(yè)主單位公章的證明材料予以明確說明”。若業(yè)績合同無法體現(xiàn)該工程內(nèi)容，但是在采購清單內(nèi)有該系統(tǒng)或類似系統(tǒng)，是否可以提供該系統(tǒng)采購清單內(nèi)容作為證明依據(jù)。我方建議：若在合同中無法體現(xiàn)該工程內(nèi)容，但是清單內(nèi)可以體現(xiàn)，可提供該項目清單相應采購內(nèi)容作為證明依據(jù)。

????回復：合同項目的采購清單或供貨清單可視為合同的組成部分，提供合同的同時提供項目清單中顯示滿足招標文件要求且加蓋業(yè)績項目招標人公章的可予以認可。

????問題4：下列參數(shù)經(jīng)過我公司調(diào)研，市面上主流的安防監(jiān)控廠商僅海康可完全滿足，具有明顯的傾向性，唯一性招標。下列招標文件要求的參數(shù)及檢測報告不屬于行業(yè)或國家規(guī)定的強制檢測報告，經(jīng)調(diào)研是以?？低暺髽I(yè)標準送檢的非強制檢測報告作為評審依據(jù)來衡量其他企業(yè)的產(chǎn)品，存在嚴重的指向性和排他性，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。室外快球:7、設備鏡頭上方具有防雨帽檐，可將鏡頭上方雨水向兩側分流（公安部檢驗報告證明）9、設備在專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、區(qū)域聚焦（公安部檢驗報告證明）

????回復：按設計文件要求，投標供應商可選擇相當于本條功能的參數(shù)，并無必要按文字描述對應。如設備鏡頭具有防雨功能，可將雨水分流或可保證雨天高清拍攝等類似功能均可；“專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能”的要求為室外快球實現(xiàn)高清拍攝的基礎功能之一，按設計文件要求，投標人可選擇相當于本條功能的參數(shù)，并無限制性；檢測報告需要供貨時提供，為所供貨物的合格檢測報告，無需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標時響應參數(shù)一致即可。

???問題5：招標清單“室外快球”中第 7 條參數(shù)“設備鏡頭上方具有防雨帽檐，可將鏡頭上方雨水向兩側分流（公安部檢驗報告證明）”事實依據(jù)：此條參數(shù)屬于產(chǎn)品外觀設計，各廠家在產(chǎn)品形態(tài)上均存在差異化，僅需要滿足使用場景即可，此處對攝像機的外觀形態(tài)做要求，限制了滿足功能的不同外觀的攝像機，此處用攝像機外觀進行控標，具有傾向性，排他性。法律依據(jù)：中華人民共和國招標投標法》第二章，第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

????回復：按設計文件要求，投標供應商可選擇相當于本條功能的參數(shù)，并無必要按文字描述對應。如設備鏡頭具有防雨功能，可將雨水分流或可保證雨天高清拍攝等類似功能均可。檢測報告需要供貨時提供，為所供貨物的合格檢測報告，無需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標時響應參數(shù)一致即可。

????問題6：招標清單“室外快球”中第 7 條參數(shù)“設備在專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、區(qū)域聚焦（公安部檢驗報告證明）”。事實依據(jù)：此條參數(shù)與本次方案場景無實際關聯(lián)，經(jīng)調(diào)研，僅?？低曇患覐S家滿足此條參數(shù)，此處用非實際常用場景的功能來限制其他具備場景要求的產(chǎn)品，具有傾向性，排他性。法律依據(jù)：中華人民共和國招標投標法》第二章，第二十條：招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

????回復：本條參數(shù)為室外快球實現(xiàn)高清拍攝的基礎功能之一。按設計文件要求，投標人可選擇相當于本條功能的參數(shù)，并無限制性；檢測報告需要供貨時提供，為所供貨物的合格檢測報告，無需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標時響應參數(shù)一致即可。

????問題7：招標文件中-“第四章 評審方法和標準”-“二、評審方法”-“2.2 綜合評分”供應商業(yè)績：自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商具有智能化或信息化工程（業(yè)績內(nèi)容須至少同時包含以下系統(tǒng)中的任意六項：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、勤務指揮系統(tǒng)、機房系統(tǒng)），每個業(yè)績得 2 分，最高得 4分。請問與所列系統(tǒng)建設清單類似的系統(tǒng)是否予以認可？比如門禁道閘系統(tǒng)可能描述為一卡通系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等類似描述；視頻會議系統(tǒng)可能描述為多媒體會議系統(tǒng)等類似描述；勤務指揮系統(tǒng)可能描述為指揮中心系統(tǒng)等。

????回復：與業(yè)績要求的系統(tǒng)實施內(nèi)容一致即可予以認可，結合質(zhì)疑人所提質(zhì)疑，如一卡通系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)的實施內(nèi)容中含“門禁道閘系統(tǒng)”的予以認可，具體項目以評標專家判定為準。

????更正日期：2024年07月08日　

三、其他補充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：滁州市明湖建設管理服務中心

地址：滁州市明湖新區(qū)內(nèi)

聯(lián)系方式：0550-3835312

2.采購代理機構信息

名 稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地　址：滁州市龍蟠大道109號房產(chǎn)大廈6樓

聯(lián)系方式：0550-3519598、15385506369

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳天霞、畢玉

電　話：0550-3835312、0550-3519598、15385506369