隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車擁有量及道路交通流量急劇增加,特別是大城市,公交車輛增加、線路延長(zhǎng)、車次增多,交通運(yùn)行不暢。盡管修建了大量的交通設(shè)施,但是交通擁擠現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。尤其是缺乏現(xiàn)代化通信手段,調(diào)度人員無(wú)法實(shí)時(shí)了解運(yùn)營(yíng)車輛情況,難以及時(shí)有效地采取調(diào)度措施。