奚國(guó)華副部長(zhǎng)寄語全國(guó)無線電管理工作者

　　奚國(guó)華在講話中介紹了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，肯定了無線電管理工作所取得的成績(jī)，對(duì)2006年無線電管理工作提出了要求。他鼓勵(lì)全國(guó)無線電管理工作者在新的一年奮發(fā)有為，進(jìn)一步做好無線電管理工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

　　回顧過去，無線電管理成績(jī)斐然

　　奚國(guó)華在講話中對(duì)“十五”期間我國(guó)無線電管理工作所取得的成就進(jìn)行了總結(jié)。

　　奚國(guó)華指出，5年來，在信息產(chǎn)業(yè)部和地方黨委與政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬無線電管理工作全局，無線電管理各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，無線電管理“十五”發(fā)展目標(biāo)全面完成，為維護(hù)空中電波秩序，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　無線電管理法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，出臺(tái)了一系列無線電管理單項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)了無線電管理工作的規(guī)范化和法制化。頻率資源配置工作成效顯著，制定了第三代移動(dòng)通信和寬帶無線接入等多種新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的頻率規(guī)劃。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以評(píng)選（招標(biāo)）的方法對(duì)3．5GHz地面固定無線接入系統(tǒng)使用頻率的分配方式進(jìn)行了改革，有效提高了頻率資源的使用效率。加強(qiáng)和規(guī)范無線電臺(tái)站管理工作，減少了有害干擾，有效維護(hù)了空中電波秩序，保障了民航導(dǎo)航等重要頻率的使用安全，取得了良好的社會(huì)效益。無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，為無線電管理工作提供了有力的技術(shù)支撐。

　　對(duì)于2005年無線電管理工作，奚國(guó)華指出，2005年，全國(guó)各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)無線電管理法制建設(shè)、科學(xué)配置頻率資源、加強(qiáng)無線電臺(tái)站管理、切實(shí)維護(hù)好空中電波秩序等方面較好地完成了任務(wù)。

　　2005年，無線電管理法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在各方面共同努力下，《無線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂工作取得了較大進(jìn)展。1993年頒布實(shí)施的《條例》已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前無線電技術(shù)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀。多年來，無線電管理機(jī)構(gòu)為《條例》的修訂開展了大量工作，取得了積極的效果。下一步，要繼續(xù)推動(dòng)《條例》修訂稿的早日頒布實(shí)施。與此同時(shí)，積極開展《無線電法》的立法調(diào)研工作，爭(zhēng)取為無線電事業(yè)的發(fā)展與無線電管理工作的開展提供更高層次的法律保障。

　　在過去的一年中，保護(hù)民航無線電專用頻率專項(xiàng)整頓活動(dòng)圓滿完成。保護(hù)民航無線電專用頻率專項(xiàng)整頓活動(dòng)由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家空管委、民航總局等4部門聯(lián)合開展，歷時(shí)近兩年并取得了顯著成效，有效保障了民航飛行安全，受到國(guó)務(wù)院及各級(jí)民航部門的好評(píng)。通過這項(xiàng)活動(dòng)，逐步建立起保護(hù)航空無線電專用頻率的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同時(shí)，頻率資源的科學(xué)規(guī)劃、合理利用和統(tǒng)一管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成《無線電頻率劃分規(guī)定》的修訂工作，開展了對(duì)電子標(biāo)簽（RFID）UHF頻段的頻率規(guī)劃。RFID技術(shù)蘊(yùn)含著巨大的產(chǎn)業(yè)，無線電頻率資源的支撐對(duì)RFID產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的作用。此外，我們成立了第二屆頻率規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，為我國(guó)頻率資源的科學(xué)規(guī)劃、合理配置提供科學(xué)的決策意見咨詢。

　　2005年，還進(jìn)行了北京奧運(yùn)會(huì)期間無線電管理籌備工作。2008年奧運(yùn)會(huì)期間，對(duì)頻率的需求將是十分巨大的，在衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播、通信保障、指揮調(diào)度等方面均需要頻率資源的支持。國(guó)家和北京市無線電管理部門對(duì)奧運(yùn)會(huì)無線電管理工作高度重視，積極做好奧運(yùn)會(huì)期間頻率指配、無線電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)以及比賽場(chǎng)館無線電監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)籌備工作。

　　無線電管理工作者堅(jiān)持以人為本，保障重點(diǎn)無線電業(yè)務(wù)頻率使用安全，積極排查干擾，切實(shí)維護(hù)空中電波秩序，加大了對(duì)航空、水上、業(yè)余等重點(diǎn)無線電業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)力度，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。在2006年，將會(huì)同水上交通、漁業(yè)主管部門重點(diǎn)開展對(duì)水上無線電業(yè)務(wù)使用頻率臺(tái)站的清理整頓工作，保障水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、水上安全遇險(xiǎn)救助無線電系統(tǒng)的正常工作，促進(jìn)無線電業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。

　　2005年，無線電管理部門還進(jìn)一步加大了無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、信息網(wǎng)初具規(guī)模。全國(guó)無線電短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)取得較大的進(jìn)展，在無線電監(jiān)測(cè)和干擾查處工作中發(fā)揮了重要作用，無線電管理信息網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為無線電管理工作提供了有效的技術(shù)支撐。

　　奚國(guó)華指出：2005年全國(guó)無線電管理工作各項(xiàng)成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是無線電管理戰(zhàn)線全體同志辛勤工作的結(jié)果。實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍是一支思想政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬的隊(duì)伍，為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　展望未來，責(zé)任重大繼續(xù)奮斗

　　奚國(guó)華在肯定全國(guó)無線電管理工作所取得成績(jī)的同時(shí)，也對(duì)全國(guó)無線電管理工作者提出了新的要求，鼓舞大家繼續(xù)奮斗。

　　奚國(guó)華強(qiáng)調(diào)，在信息產(chǎn)業(yè)部“十一五”規(guī)劃中，無線電管理工作是重要的組成部分。在信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，對(duì)無線電管理工作提出了3點(diǎn)要求。

　　其一是要科學(xué)制定無線電資源規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃無線電頻率衛(wèi)星軌道資源，適時(shí)修訂《無線電頻率劃分規(guī)定》，促進(jìn)無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展。統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)頻率資源的需求，制定資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃和應(yīng)急使用規(guī)劃，提高資源管理的科學(xué)性和權(quán)威性。

　　其二是要完善無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，基本滿足各種無線電業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)需求，繼續(xù)建設(shè)并完善國(guó)家無線電設(shè)備檢測(cè)中心和各?。▍^(qū)、市）設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，滿足無線電臺(tái)站管理、設(shè)備認(rèn)證、電磁兼容、監(jiān)督檢查和電磁環(huán)境等測(cè)試需要。

　　其三是要提高監(jiān)管能力。進(jìn)一步理順無線電管理體制，充分利用法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，形成比較科學(xué)的無線電管理體系。建立健全保護(hù)航空、水上、廣播等重要無線電頻率使用安全的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善國(guó)際、邊界地區(qū)頻率協(xié)調(diào)工作的程序，加強(qiáng)頻譜工程與監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，提高對(duì)監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。

　　在深入分析了“十一五”規(guī)劃中無線電管理工作的任務(wù)后，奚國(guó)華還對(duì)2006年全國(guó)無線電管理工作提出了具體要求。在講話最后，他指出：無線電管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年，全國(guó)各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬無線電管理工作全局，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、端正務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好無線電管理工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

　　奚國(guó)華的講話表達(dá)了對(duì)全國(guó)無線電管理工作成績(jī)的肯定，寄托了對(duì)我國(guó)無線電管理工作的期望。相信通過創(chuàng)新奮斗，務(wù)實(shí)工作，在“十一五”開局之年，我國(guó)無線電管理事業(yè)會(huì)不斷取得新的成績(jī)。