電子不停車收費技術(shù)在歐洲的應(yīng)用及發(fā)展

    我國在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理中，實行道路收費政策，通過收費解決道路建設(shè)資金籌措、建設(shè)資金還貸及道路養(yǎng)護問題。基于這一政策，我國已建的高速公路，以及各省市的大部分獨立大橋、隧道，城市環(huán)線、貸款集資道路均為收費道路。在收費道路迅速發(fā)展及逐步擴大的背景下，道路收費系統(tǒng)及其技術(shù)成為國內(nèi)關(guān)注的對象。

    電子不停車收費(ETC)是90年代后迅速發(fā)展的一種新的收費技術(shù)，對提高收費道路通行能力，滿足道路通行者簡便支付通行費等有明顯的效應(yīng)。應(yīng)挪威ETC制造和集成商Q-Free公司邀請，我們一行由中國交通工程學會組織的考察團，進行了為期15天的歐洲ETC收費道路及收費技術(shù)考察。

    考察內(nèi)容包括葡萄牙全國電子不停車收費道路項目，挪威AUTOPASS項目，Q — Free公司及其電子標簽生產(chǎn)線。

　結(jié)合考察內(nèi)容，本文對歐洲ETC的應(yīng)用及發(fā)展做一簡單介紹。

　Q-free公司

　Q-free公司是全球規(guī)模較大的ETC制造商和集成商，其總部設(shè)在挪威的特隆漢姆，業(yè)績主要包括葡萄牙全國電子不停車收費道路項目、挪威奧斯陸收費環(huán)線項目、挪威全國道路網(wǎng)AUTOPASS項目、澳大利亞悉尼海灣大橋項目以及奧地利、巴西、馬來西亞、瑞士、荷蘭等國家的ETC收費道路項目。

　在我國，Q-free公司負責了滬寧高速公路、廈門海滄大橋、滬甬高速公路．襄樊長江大橋以及深圳等地收費公路的ETC建設(shè)。

　Q-free公司在奧地利項目中第一個采用了5.8GHz短程通信的ETC系統(tǒng)，同時，其下屬的Q — free.com公司是挪威AU TOPASS項目中心控制系統(tǒng)的運營機構(gòu)。

　我們此次考察的內(nèi)容之一，是對Q — free公司進行參觀學習，以了解歐洲的ETC技術(shù)發(fā)展和趨向。

　葡萄牙的電子不停車收費—VIAVERDE系統(tǒng)

　◆ V — v 公司

　葡萄牙位于歐洲西南部，伊比利亞半島西部，西、南瀕大西洋，東、北與西班牙接壤，面積92，072.00平方公里，人口981.4萬，首都里斯本。

　葡萄牙是歐洲經(jīng)濟欠發(fā)達的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。但其道路ETC收費系統(tǒng)的建設(shè)相對發(fā)達。我們參觀了葡萄牙的高速公路ETC收費管理公司Via-Verde公司，并聽取了有關(guān)介紹。 V-v公司是專門負責葡萄牙高速公路ETC系統(tǒng)運營管理的公司，負責ETC系統(tǒng)的信息采集和統(tǒng)計處理。其所負責的ETC系統(tǒng)稱為 “ Via-Verde ” 不停車電子系統(tǒng)，系統(tǒng)包括109個收費站，451條車道和ETC管理中心，涉及到四個不同的高速公路運營商：BRISA公司(擁有Al、A2、A3、A4，A5、A6、A9，A12、A14高速公路)、LUSOPONTE公司(擁有里斯本跨海大橋)，A．E．A公司(擁有A8、A15高速公路)和AENOR公司(擁有A7高速公路，見圖1)

　v — v公司由高速公路建設(shè)運營公司BRISA公司和銀行服務(wù)公司SIBS公司共同出資設(shè)立，BRISA公司持有75%的股份，SIBS公司持有25%的股份。

　BRISA是葡萄牙一家從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理的公司，擁有葡萄牙決大多數(shù)高速公路。l 972年成立時為私有企業(yè)，1975年國有化，國家持有92%的股份，從1991年開始，公司又開始逐漸私有化，到2001年，國家所持的股份已降至4%。BRISA公司所擁有的高速公路ETC系統(tǒng)交由V — V公司管理。 SIBS公司是葡萄牙銀行聯(lián)合體設(shè)立的一家服務(wù)公司，是葡萄牙全國道路收費清算中心，V — v公司將交易統(tǒng)計及有關(guān)數(shù)據(jù)上傳給SIBS公司，由SIBS公司負責電子不停車收費用戶的銀行信用支付和不同高速公路運營商之間的通行費結(jié)算。

　V-v公司、SIBS公司和BRISA公司與LUSOPONTE公司、A．E．A公司、AENOR公司共同簽定合同加入葡萄牙目前的ETC通行費清分結(jié)算系統(tǒng)。 ◆VIA VERDE系統(tǒng)的進程 Via — Verde不停車電子系統(tǒng)的進程主要經(jīng)歷了兩個階段。

　第一階段為1991年—1995年，不停車電子收費應(yīng)用于四個開放式收費站，涉及兩個道路運營商：BRISA公司和JAE(國家道路局)，系統(tǒng)采用Q — free公司856MHz的電子不停車系統(tǒng)，電子標簽為只讀式。三年期間有8萬個電子標簽用戶，不停車收費車道的交通量達到通過交通量的40%。

　在第一階段成功運營的基礎(chǔ)上，從1995年開始，Via-Verde系統(tǒng)在葡萄牙所有高速公路的收費站進行聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并采用了新的電子不停車技術(shù)。系統(tǒng)仍采用Q — free公司的產(chǎn)品，但頻率改為5.8GHz，電子標簽升級為可讀寫式。這時系統(tǒng)所涉及到的道路運營商擴大到四個：BRISA、LUSOPONTE、A．E．A和AENOR公司。通過1995年系統(tǒng)的改造升級，使得1995年底葡萄牙成為全球第一個所有收費道路均使用電子不停車收費，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運營的國家。

　◆VIA VERDE系統(tǒng)的有關(guān)運營數(shù)據(jù)

　根據(jù)統(tǒng)計，從1995年到2000年，Via — Verde系統(tǒng)電子不停車收費的交易量增長了近10倍，由開通時的每天3萬5千車次，增長到2000年的40萬次。電子標簽用戶在第一階段(91—95)由2萬增長到8萬，在第二階段，用戶量由1995年的2l萬上升到2000年100萬。最新數(shù)據(jù)顯示，目前葡萄牙的電子標簽用戶達到了120萬。

　葡萄牙目前電子不停車收費車道的通過交通量約占60%，通行費收入占55%，顯示出電子不停車收費的優(yōu)勢和V-v系統(tǒng)的成功。但據(jù)介紹，預計遠景葡萄牙選擇使用電子不停車收費的用戶最多不超過80%。

　電子不停車收費技術(shù)的采用，減少了收費站占地規(guī)模，并有效的提高了通行能力，V-v系統(tǒng)實際調(diào)查數(shù)據(jù)表明，一條電子不停車收費車道(1500v／h)約相當于8條人工收費車道(200v／h)的通行能力。

　挪威收費站道路網(wǎng)AUTOPASS項目

　◆挪威收費道路 挪威王國位于斯堪的納維亞半島的西海岸，是世界上最冷，也是最富裕的國家之一，人口440萬，面積32，4000平方公里。它的首都奧斯陸(Oslo)在挪威語中是 “ 神的草坪 ” 之意，公元1050年開始建城，1844年定為國都。

　挪威收費道路項目已有60年的歷史，一般是建設(shè)投資較大的大橋、隧道和特別路段等。挪威所有的收費道路項目都要由議會批準和得到地方政府部門的同意，手續(xù)較為煩瑣。目前挪威全國約有100多個道路收費項目，其中，較突出的是挪威首都奧斯陸和挪威另外兩個城市伯根(Bergen)和特隆漢姆(Trondheim)的收費環(huán)線。下表是挪威城市收費環(huán)線的基本概況。

?、?12km是指原來的收費區(qū)域直徑，1998年收費環(huán)線擴展到12個收費點，成為多線路帶狀的收費系統(tǒng)。除了兩個站之外，其余的收費站設(shè)置在通過特隆漢姆的主要道路上，并且是無人值守,以節(jié)約系統(tǒng)運營投資。

?、谛瞧诹托瞧谌詹皇召M。

?、垲A付費車輛由自動圖像抓拍系統(tǒng)控制。

　世界上第一個完全的電子付費大約在兩年以后在阿拉尚北部應(yīng)用(1987 .1 0)。第二個在特隆漢姆(1988.1 0)．第三個在紐奧蘭(1989.6) 。

　挪威道路收費的目的主要是用于建設(shè)還貸，個別用于調(diào)節(jié)道路通行能力。用于建設(shè)還貸的收費道路項目有一定的收費期限，用于解決交通擁堵的收費道路可以不受期限限制，但需要經(jīng)過當?shù)卣鷾剩涫找嬉矁H僅限于當?shù)氐慕煌ü媸聵I(yè)。

　◆AUTOPASS項目

　電子不停車收費(ETC)早在1987年就應(yīng)用于挪威的收費道路，目前挪威收費道路普遍配置有ETC車道，但各地的電子不停車收費由不同的運營商管理，發(fā)行不同的電子標簽，造成電子不停車用戶的出行不便。基于這一背景，為簡化出行，挪威政府計劃于2004年在全國完成 “ AUTOPASS ” —自動通行項目，進行電子不停車收費系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全國電子不停車用戶的 “ 一卡通行 ” 。

　AUTOPASS是挪威于2001年開始采用的一種新的電子收費系統(tǒng)，是在挪威10余年電子收費經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展的，系統(tǒng)由Q — free公司提供，主要特點是遵循歐洲CEN標準可讀寫的電子標簽，

　5.8GHz通信頻率，系統(tǒng)設(shè)備具有更好的價格性能比。到2002年底，挪威將有超過10個的道路收費運營公司應(yīng)用該系統(tǒng)，大概有100萬張AUTOPAss電子標簽被投入使用。在將來，挪威所有新建的電子收費系統(tǒng)都將采用AUTOPASS系統(tǒng)。

　挪威政府主管部門—NPRC(挪威公路管理局)對 “ AuTOPAss ” 項目傾注了很大的熱情并予以極高的希望。他們認為AUTOPASs系統(tǒng)是未來電子收費的發(fā)展方向，系統(tǒng)有充分的解決更多問題和提供更多服務(wù)的能力，AUTOPASS項目不僅對挪威道路收費產(chǎn)生積極影響，也將為北歐地區(qū)甚至歐洲其他國家提供示范，為在更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)運營提供了基礎(chǔ)。

　思考和建議

　葡萄牙和挪威的ETC發(fā)展表明，在歐洲，信用制度比較完善，電子不停車收費有廣泛的用戶，其系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展經(jīng)過了幾個階段，目前已逐漸成熟，并已向系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運營的方向發(fā)展。分析我國目前收費道路，隨著交通量的增長和信用支付的推廣，ETC也必將有廣闊的發(fā)展。

　總結(jié)考察體會，并結(jié)合我國目前道路收費背景，我國ETC應(yīng)用和發(fā)展，將需要從如下幾個方面進行考慮：

　◆推廣,推行銀行信用支付觀念，在交通量大的路段以ETC為發(fā)展方向；

　◆發(fā)展ETC技術(shù)不僅僅需要適用于道路收費，而且其應(yīng)用技術(shù)，要考慮非常方便地擴展應(yīng)用到其他相關(guān)的領(lǐng)域(如地鐵、公交系統(tǒng)、停車場、加油站等的收費管理)；

　◆路網(wǎng)ETC收費系統(tǒng)的建設(shè)，特別是應(yīng)用軟件的實施應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施”的原則；

　◆逐漸培養(yǎng)建立專業(yè)的ETC收費管理運行部門，企業(yè)，具有對ETC收費系統(tǒng)進行規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)提高和日常運行管理的能力；同時，逐漸與銀行金融等社會服務(wù)企業(yè)一起，建立與ETC收費系統(tǒng)相配套的各種社會服務(wù)體系；

　◆對于高速公路收費包括ETC收費的違章違規(guī)車輛的處理，逐步從現(xiàn)在的收費管理企業(yè)的罰款處理過渡到由國家執(zhí)法機關(guān)實施處罰。