無(wú)錫國(guó)檢“三個(gè)結(jié)合”推動(dòng)進(jìn)出口商品直通放行

　　七月中旬，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度的公告》以來(lái)，無(wú)錫局積極貫徹落實(shí)，結(jié)合直通放行制度的要求和地方進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)際，專題研究部署了直通放行工作。  

　　據(jù)無(wú)錫局統(tǒng)計(jì)，2007年符合出口直通放行的貨物約有10.8萬(wàn)批，涉及金額約48億美元，符合進(jìn)口直通放行的貨物約有3.2萬(wàn)批，涉及金額約37億美元，約合集裝箱10萬(wàn)標(biāo)箱。如果上述貨物中的50%實(shí)施直通放行制度，每年就可為無(wú)錫企業(yè)節(jié)省費(fèi)用2000萬(wàn)元以上。  

　　檢驗(yàn)檢疫直通放行制度的實(shí)施，無(wú)疑對(duì)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局的工作提出了更高的要求。在實(shí)施推進(jìn)直通放行，實(shí)現(xiàn)“既嚴(yán)密監(jiān)管、又提速減負(fù)”的工作目標(biāo)上，無(wú)錫局提出了“三個(gè)結(jié)合”：  

　　直通放行與誠(chéng)信管理相結(jié)合。如果缺乏對(duì)企業(yè)誠(chéng)信狀況的充分評(píng)估，隨意擴(kuò)大實(shí)施直通放行的企業(yè)及產(chǎn)品范圍，勢(shì)必大大增加檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)錫局將按照國(guó)家局、省局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快對(duì)進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)和分類工作，并將評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)實(shí)施直通放行制度的重要依據(jù)，有效防范因授信不當(dāng)、企業(yè)失信行為而導(dǎo)致的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。另一方面以此為契機(jī)，把以質(zhì)取勝、誠(chéng)信管理的要求灌輸?shù)綇V大企業(yè)之中，促使廣大企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善資信，幫助更多的符合條件的企業(yè)進(jìn)入直通放行行列。  

　　直通放行與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。按照82號(hào)公告要求，實(shí)施出口直通放行的貨物必須由產(chǎn)地局對(duì)裝載貨物的集裝箱加施封識(shí)，這是一項(xiàng)繁重而有難度的工作，不僅工作量大，而且存在風(fēng)險(xiǎn)。為此，無(wú)錫局將采用分類管理的方法：加快檢驗(yàn)檢疫視頻監(jiān)控系統(tǒng)推廣力度，通過(guò)對(duì)“全球眼”視頻監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施技術(shù)改造，使其滿足直通放行相關(guān)要求；適時(shí)引入無(wú)線射頻識(shí)別RFID(電子標(biāo)簽)、GPS全球定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口重點(diǎn)敏感產(chǎn)品直通放行的監(jiān)督管理；對(duì)不具備上述條件的企業(yè)及其產(chǎn)品，可采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)裝及加施標(biāo)識(shí)。

　　　作轉(zhuǎn)移由產(chǎn)地局和收貨地局實(shí)施，這對(duì)產(chǎn)地局、收貨地局檢驗(yàn)檢疫人員的工作責(zé)任心、崗位技能提出了更高的要求。無(wú)錫局將進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫人員能力培養(yǎng)和考核，全面落實(shí)檢驗(yàn)檢疫工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作制度執(zhí)行的驗(yàn)證，建立健全檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)應(yīng)急管理機(jī)制，確保直通放行制度全面實(shí)施。同時(shí)研究解決好直通放行制度推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，切實(shí)將檢驗(yàn)檢疫直通放行制度貫徹好、落實(shí)好。