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“記工考勤卡”為何推廣不開
作者：陳金花 黃楨
來源：義烏商報
日期：2009-12-02 10:48:46
摘要：前段時間，市人事勞動社會保障局和市建設局在全市范圍內開展了建筑施工行業(yè)勞動用工情況專項檢查，其中“農民工記工考勤卡實施情況”是一項重要檢查內容。但從檢查情況看，該卡的實施情況不容樂觀，使用者寥寥無幾。
前段時間，市人事勞動社會保障局和市建設局在全市范圍內開展了建筑施工行業(yè)勞動用工情況專項檢查，其中“農民工記工考勤卡實施情況”是一項重要檢查內容。但從檢查情況看，該卡的實施情況不容樂觀，使用者寥寥無幾。
因建筑企業(yè)在施工中存在違法轉包、工人工資口頭協(xié)商、不簽訂勞動合同等情況，歷來是拖欠工資的高發(fā)領域。在以往的追薪過程中，發(fā)現(xiàn)賬目混亂是引發(fā)農民工欠薪的一個重要因素。而此類欠薪糾紛發(fā)生，工會、勞動等部門處理起來難度較大，稍有不慎還會引發(fā)群體性事件。為杜絕這一管理漏洞，2006年8月，市人事勞動社會保障局和建設局聯(lián)合印制了“義烏市建筑業(yè)施工企業(yè)記工考勤卡”，并在全市建筑施工企業(yè)推廣。據(jù)悉，此卡推出后的幾個月，建筑企業(yè)拖欠農民工工資現(xiàn)象明顯減少。但后來由于種種原因，使用此卡的企業(yè)越來越少。
“包工頭與用人單位一旦債務有了疙瘩，便把務工者作為犧牲品推來推去，自己拿了工程款一走了之。而且平時出工時，工時等也是由包工頭自行記錄，漏記、錯記的情況時常發(fā)生，雙方遇到糾紛時，口說無憑，吃虧的總是務工者。”市勞動監(jiān)察大隊副大隊長陳國強拿著記工考勤卡遺憾地說，“記工考勤卡”是持卡人與建筑施工企業(yè)存在勞動關系與結算工資的重要憑據(jù)，它能有效杜絕黑心企業(yè)主惡意拖欠農民工工資的現(xiàn)象。但是，這么好的東西，在建筑施工企業(yè)卻一直推廣不開。
記者在記工考勤卡上看到，務工者姓名、身份證號碼、進場工作時間、工種以及每天工作時間、應得工資、已發(fā)工資等都一一列明，并有該項目負責人和職工本人的簽名，同時還專門為用人單位預留了一塊空間，方便企業(yè)加蓋公章。
在跟隨檢查的幾天中，記者采訪了一些建筑企業(yè)負責人及幾位包工頭。義烏某建設工程有限公司的吳老板說，他們公司同時有好幾個項目在做，如果每個工程都派一個或幾個記工員負責考勤，就多了幾筆額外開支，這樣就不劃算了。另有一家建筑公司張姓負責人稱，建筑施工行業(yè)人員流動性大，幾乎三天兩天就換人，用記工考勤卡登記每人每天的工作情況，實在太麻煩了。而一位不愿透露姓名的包工頭則告訴記者，承包工程一般都要趕工期，招用的工人勢必要加班加點，如果工作時間算得太清楚，還要給工人算上加班費，那他們的利潤無形中就會降低，那還有多少錢好賺？
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)的務工人員普遍歡迎使用記工考勤卡。義亭一家建筑工地的幾位粉刷工說，有了“記工考勤卡”，他們心里就覺得踏實，如果拿不到工資，可以憑卡去打官司。但是老板不用這種考勤卡，他們也沒辦法。
市勞動監(jiān)察大隊大隊長丁國嶸認為，要在建筑行業(yè)全面推廣記工考勤卡，必須有一種促使企業(yè)實施的強有力措施。比如建筑企業(yè)如果沒有實施記工考勤卡，就不能參與工程招投標，或適當降低其資質資信標準等。
市建設局有關負責人表示，“記工考勤卡”雖然實施起來比較繁瑣，但它能有效維護建筑施工企業(yè)職工的合法權益。他們會與市人事勞動社會保障局等單位溝通協(xié)商，想辦法把它推廣開來。
因建筑企業(yè)在施工中存在違法轉包、工人工資口頭協(xié)商、不簽訂勞動合同等情況，歷來是拖欠工資的高發(fā)領域。在以往的追薪過程中，發(fā)現(xiàn)賬目混亂是引發(fā)農民工欠薪的一個重要因素。而此類欠薪糾紛發(fā)生，工會、勞動等部門處理起來難度較大，稍有不慎還會引發(fā)群體性事件。為杜絕這一管理漏洞，2006年8月，市人事勞動社會保障局和建設局聯(lián)合印制了“義烏市建筑業(yè)施工企業(yè)記工考勤卡”，并在全市建筑施工企業(yè)推廣。據(jù)悉，此卡推出后的幾個月，建筑企業(yè)拖欠農民工工資現(xiàn)象明顯減少。但后來由于種種原因，使用此卡的企業(yè)越來越少。
“包工頭與用人單位一旦債務有了疙瘩，便把務工者作為犧牲品推來推去，自己拿了工程款一走了之。而且平時出工時，工時等也是由包工頭自行記錄，漏記、錯記的情況時常發(fā)生，雙方遇到糾紛時，口說無憑，吃虧的總是務工者。”市勞動監(jiān)察大隊副大隊長陳國強拿著記工考勤卡遺憾地說，“記工考勤卡”是持卡人與建筑施工企業(yè)存在勞動關系與結算工資的重要憑據(jù)，它能有效杜絕黑心企業(yè)主惡意拖欠農民工工資的現(xiàn)象。但是，這么好的東西，在建筑施工企業(yè)卻一直推廣不開。
記者在記工考勤卡上看到，務工者姓名、身份證號碼、進場工作時間、工種以及每天工作時間、應得工資、已發(fā)工資等都一一列明，并有該項目負責人和職工本人的簽名，同時還專門為用人單位預留了一塊空間，方便企業(yè)加蓋公章。
在跟隨檢查的幾天中，記者采訪了一些建筑企業(yè)負責人及幾位包工頭。義烏某建設工程有限公司的吳老板說，他們公司同時有好幾個項目在做，如果每個工程都派一個或幾個記工員負責考勤，就多了幾筆額外開支，這樣就不劃算了。另有一家建筑公司張姓負責人稱，建筑施工行業(yè)人員流動性大，幾乎三天兩天就換人，用記工考勤卡登記每人每天的工作情況，實在太麻煩了。而一位不愿透露姓名的包工頭則告訴記者，承包工程一般都要趕工期，招用的工人勢必要加班加點，如果工作時間算得太清楚，還要給工人算上加班費，那他們的利潤無形中就會降低，那還有多少錢好賺？
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)的務工人員普遍歡迎使用記工考勤卡。義亭一家建筑工地的幾位粉刷工說，有了“記工考勤卡”，他們心里就覺得踏實，如果拿不到工資，可以憑卡去打官司。但是老板不用這種考勤卡，他們也沒辦法。
市勞動監(jiān)察大隊大隊長丁國嶸認為，要在建筑行業(yè)全面推廣記工考勤卡，必須有一種促使企業(yè)實施的強有力措施。比如建筑企業(yè)如果沒有實施記工考勤卡，就不能參與工程招投標，或適當降低其資質資信標準等。
市建設局有關負責人表示，“記工考勤卡”雖然實施起來比較繁瑣，但它能有效維護建筑施工企業(yè)職工的合法權益。他們會與市人事勞動社會保障局等單位溝通協(xié)商，想辦法把它推廣開來。
