關于與建設銀行聯(lián)合發(fā)行城市公用事業(yè)IC卡試點項目的指導性意見

    我國城市公共事業(yè)IC卡經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)具有一定的業(yè)務規(guī)模，為各地城市信息化建設打下了良好的基礎，同時也為廣大市民在日常生活中的支付需求，提供了快捷方便的工具。隨著全國信息化建設的推進以及國民需求的不斷增加，基于城市公共事業(yè)的IC卡產(chǎn)品將會有更加廣闊的發(fā)展前景。 
  
    為進一步滿足市場的要求，更好地服務社會，住房和城鄉(xiāng)建設部將逐步在城市公共事業(yè)IC卡產(chǎn)品的金融支付的功能服務和跨地通用的使用范圍等方面進行不斷的拓展，并在試點的基礎上，有計劃地在全國進行產(chǎn)品推廣。 
  
    為保證城市公用事業(yè)IC卡具有必備的金融支付功能，并有效促進試點推廣工作順利進行，住房和城鄉(xiāng)建設部將與建設銀行就聯(lián)合發(fā)行城市公共事業(yè)IC卡試點項目展開合作，主要目的為開拓城市公用事業(yè)IC卡與建行金融卡應用共同發(fā)展，實現(xiàn)強強聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共利的合作目標，并逐步將此合作模式推廣應用到全國。雙方以此為契機，指導各地城市一卡通運營機構和當?shù)亟ㄔO銀行展開更多領域的業(yè)務合作。 
  
    各地已獲得“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)”使用授權的城市一卡通運營機構（涵蓋各公交公司、通卡公司，以下統(tǒng)稱為運營機構）在與建設銀行合作時，可參考此指導意見。 
  
    聯(lián)名卡合作項目指導性意見如下： 
  
    一、 合作模式 
  
    運營機構和當?shù)亟ㄐ邪l(fā)行聯(lián)名卡，簽署相關合作協(xié)議，共同參與項目運作實施。建行可給予相應的支持，具體內(nèi)容和方式由運營機構和當?shù)亟ㄐ袇f(xié)商解決。 
  
    二、卡片要求 
  
    聯(lián)名卡采用非接觸CPU芯片與金融磁條合二為一的復合卡片。聯(lián)名卡除符合金融卡的相關技術規(guī)范外，還需滿足全國城市公用事業(yè)領域的應用需求，符合住房和城鄉(xiāng)建設部的相關標準和技術規(guī)范?？嬗勺》亢统青l(xiāng)建設部IC卡應用服務中心、中國建設銀行、當?shù)剡\營機構和當?shù)亟ㄐ蟹中泄餐O計確認，卡片卡面須印制全國互聯(lián)互通統(tǒng)一標識。 
  
    三、卡片發(fā)行流程 
  
    運營機構和建行分行在簽署完合作協(xié)議后，由當?shù)胤中邢蚪傂刑峤豢ㄆ嗁彅?shù)量，由建總行認可后轉交住建部IC卡應用服務中心，住建部IC卡應用服務中心通過公開招標方式進行采購，并進行芯片部分的安全初始化，然后將卡片發(fā)送到當?shù)亟ㄐ?，再由當?shù)亟ㄐ薪挥蛇\營機構進行芯片部分的應用初始化，最后由當?shù)亟ㄐ型ㄟ^其下設營業(yè)網(wǎng)點向社會公眾發(fā)行。市民按照相關條例辦理聯(lián)名卡后，可在運營機構相應充值網(wǎng)點或當?shù)亟ㄐ械臓I業(yè)網(wǎng)點（可代理充值）以及建行ATM機上進行充值或圈存，開通電子錢包消費功能。 
  
  
    四、合作內(nèi)容 
  
    運營機構和當?shù)亟ㄐ蟹中锌删鸵韵路矫鎱f(xié)商具體的合作內(nèi)容： 
  
    1、卡片發(fā)行：雙方應根據(jù)當?shù)厍闆r，協(xié)商形成有針對性的發(fā)卡方案，在保證運營機構、建行分行和廣大客戶利益的基礎上，促進當?shù)氐挠行Оl(fā)卡。 
  
    2、卡片使用： 卡片應具有建行銀行卡的現(xiàn)有金融功能，使用范圍應覆蓋當?shù)爻鞘泄彩聵I(yè)IC卡的業(yè)務種類。卡片充值除運營機構的設置的充值網(wǎng)點外，當?shù)亟ㄐ械腁TM支持聯(lián)名卡充值。 
  
    3、系統(tǒng)改造：原則上運營機構與建行分行分別改造自有系統(tǒng)，但在協(xié)商情況下，對于運營機構的系統(tǒng)改造涉及后臺軟件、機具及安全認證卡等的軟件設計和設備更換，建行可給予一定技術支持。 
  
    4、雙方權責 
  
    （1）資金結算：運營機構應在當?shù)亟ㄐ虚_設基本結算賬戶、沉淀資金賬戶，并開展諸如代發(fā)工資等相關的金融業(yè)務合作。對于運營機構在建行存放的結算資金，建行應給予優(yōu)惠的存款利率。 
  
    （2）營銷宣傳：建行應利用其營業(yè)網(wǎng)點、宣傳介質(zhì)、網(wǎng)站等媒介優(yōu)勢，向廣大市民宣傳聯(lián)名卡的產(chǎn)品與服務，并積極推廣聯(lián)名卡的發(fā)行與使用。運營機構也應有效利用自有渠道進行相應的宣傳營銷。 
  
    （3）合作時限：在一定時期內(nèi)，運營機構應指定建行為唯一合作銀行。如果遇到地方運營機構已有合作銀行，且簽署了相應的協(xié)議的，應在一定時間內(nèi)進行調(diào)整。雙方合作應持續(xù)一定的時間期限，以保證業(yè)務健康發(fā)展。 
  
    （4）投入產(chǎn)出：為促進業(yè)務發(fā)展，在發(fā)卡過程中，建行可在押金或工本費等方面給予優(yōu)惠或減免，也可給予一定的發(fā)卡補貼，在此基礎上，聯(lián)名卡所產(chǎn)生的交易手續(xù)費應在運營機構和建行分行間進行分潤。 
  
    5、其他說明 
  
    聯(lián)名卡的具體合作模式、收費內(nèi)容、費用價格等及其他相應的合作內(nèi)容由當?shù)剡\營機構與建行最終商定為準。