長三角“一卡通”難產(chǎn)

　　“攔路虎”是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及改造成本高，沒有哪家愿把自己的系統(tǒng)推倒，去按別人的標(biāo)準(zhǔn)重建一個(gè)

　　“瀟灑一揮，走遍長三角”——這是長三角公交卡互通專題最初提出時(shí)的設(shè)想，早在2002年，有關(guān)長三角即將實(shí)現(xiàn)公交一卡通的報(bào)道就頻頻見諸報(bào)端。甚至有學(xué)者將其看成是長三角“城際公交”的突破口，也是長三角“區(qū)域一體化”的重要開端。7年過去了，隨著寧杭鐵路、滬杭鐵路、京滬高鐵、滬寧城際等高速鐵路的陸續(xù)開建，滬、寧、杭城市間高鐵一小時(shí)都市圈即將變成現(xiàn)實(shí)，而以方便區(qū)域市民日常出行的長三角“一卡通”卻遲遲不見蹤影，長三角“一卡通”到底“卡”在哪？今后還能不能通？

　　事實(shí)上，使用互通的長三角公交卡，方便大量在長三角區(qū)域流動(dòng)人員的出行一直是長三角16個(gè)城市開會(huì)討論的中心議題之一。2007年12月份召開的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第八次會(huì)議甚至宣布，要用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)上海、南京、揚(yáng)州等區(qū)域內(nèi)的交通卡全面兼容，然而到了2009年，當(dāng)協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議召開時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)長三角公交一卡通的議題已經(jīng)“悄然”撤出了會(huì)議討論主題之列，長三角協(xié)調(diào)會(huì)辦公室主任胡雅龍也向記者表示，長三角公交一卡通的實(shí)際執(zhí)行情況與當(dāng)初的預(yù)期“有出入”，今年的協(xié)調(diào)會(huì)不再討論公交一體化問題，轉(zhuǎn)而討論一些更具操作性的話題。

　　從“熱門話題”轉(zhuǎn)而“束之高閣”，這樣的轉(zhuǎn)變原因是什么？

　　一種說法是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。將長三角16個(gè)市的公交卡互通，這看起來只是一個(gè)聯(lián)網(wǎng)的問題，卻涉及到多種公交卡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。在各市發(fā)展公交卡之初，國家并沒有出臺(tái)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)市都在搞自己的公交卡，也都在使用自己的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)還互不兼容。以長三角上海、南京、杭州三大中心城市為例，上海的交通“一卡通”的使用范圍已經(jīng)擴(kuò)展到公交車、地鐵、出租車、輪渡、水上巴士、貨運(yùn)車、旅游集散地、汽車租賃、停車場、高速公路、加油站、公用事業(yè)收費(fèi)等十幾個(gè)系統(tǒng)，發(fā)卡量近2000萬張，因?yàn)閱⒂玫米钤纾约夹g(shù)上也最為“低端”，無法識(shí)別先進(jìn)的CPU卡；而南京市經(jīng)過2005年的升級(jí)換卡后，使用的恰恰就是先進(jìn)的CPU卡，目前的發(fā)卡量也已經(jīng)達(dá)到了440萬張；杭州雖然同樣是用的IC卡，但是與上海技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此也無法兼容。

　　如果說標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一算的是“技術(shù)賬”，那改造成本方面的分歧涉及的就是“經(jīng)濟(jì)賬”，盡管誰都知道互通之后好處多多，可誰都不愿意把自己的系統(tǒng)推倒重來。 “這畢竟是動(dòng)輒數(shù)千萬元的改造，成本和老百姓對此的反應(yīng)都必須要考慮到”，之前一直負(fù)責(zé)長三角“一卡通”專題研究的上海市建交委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人李晨曦告訴記者：“短期來看，等于是拿著所有納稅人的錢去方便那些經(jīng)常在長三角區(qū)域跑的人，我們必須要考慮到老百姓對此的反應(yīng)?！?

　　當(dāng)然，也有利好的消息傳來，建設(shè)部最近已經(jīng)從國家層面規(guī)劃指定了一系列有關(guān)交通卡互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有望解決長三角城市多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“誰向誰靠攏”的問題。“我們的建議是都向建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，但是考慮到各城市的實(shí)際情況，無法拿出強(qiáng)制性的改造時(shí)間表”，李晨曦表示，上海有計(jì)劃在2010年世博會(huì)的時(shí)候，推出立足國標(biāo)的“長三角暢游——世博交通紀(jì)念卡”，方便來觀看世博會(huì)的游客在長三角其他城市的出行，而在此之前，上海已經(jīng)在其109路公交車上更新了刷卡機(jī)，試點(diǎn)接納來自南京和杭州的公交卡。