“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)測(cè)

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕9號(hào)），進(jìn)一步總結(jié)推廣奧運(yùn)籌辦工作特別是“科技奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“科技北京”建設(shè)，充分發(fā)揮“科技北京”對(duì)“人文北京”、“綠色北京”的支撐作用，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生目標(biāo)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 

　　一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 

　　建設(shè)“科技北京”的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大幅提高自主創(chuàng)新能力；通過(guò)大力實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)提升民生科技在首都城市建設(shè)、社會(huì)管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的服務(wù)水平，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。 

　　動(dòng)員全市力量，認(rèn)真實(shí)施“2812科技北京建設(shè)工程”，努力把北京建設(shè)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。到2012年，“科技北京”建設(shè)的主要目標(biāo)是： 

　　——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。科技投入保持較高水平，全社會(huì)R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)6%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。承接一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)和科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)的36%以上。掌握一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的共性關(guān)鍵技術(shù)，萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到13件。首都科技輻射和擴(kuò)散能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)交易額達(dá)到1300億元。 

　　——科技對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力大幅度提高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)快速成長(zhǎng)?？萍紝?duì)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)和改善民生等各方面的支撐能力顯著提升，對(duì)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用日益凸顯，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及污染物排放水平持續(xù)下降，繼續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。 

　　——中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新資源密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大改革創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、科技金融、政府采購(gòu)等改革試點(diǎn)工作，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國(guó)際知名品牌，全面提高中關(guān)村自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)中關(guān)村的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺(tái)階。 

　　——全社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)顯著提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)等先進(jìn)理念深入人心，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，全社會(huì)的創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍既瞬鸥叨燃?，各類具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，每萬(wàn)人中科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)230人以上?？破展ぷ魃钊腴_展，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神廣為傳播，全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)得到顯著提升。 

　　二、積極承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力 

　　1．對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng) 

　　充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善機(jī)制，整合資源，加大投入，積極組織和支持北京地區(qū)的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)和參與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)。 

　　調(diào)整和創(chuàng)新重大專項(xiàng)組織方式，突出投入重點(diǎn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)取得一批重大成果。以重大產(chǎn)品為龍頭，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的領(lǐng)軍作用，采取項(xiàng)目業(yè)主制，定向委托，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，帶動(dòng)更多的中小科技企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施和共享科技成果。 

　　2.承接國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　集聚、整合北京地區(qū)的科技資源，努力做好相關(guān)的配套服務(wù)工作，積極承接國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建成一批高水平的實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)施，為提高首都自主創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　三、大力實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 

　　統(tǒng)籌整合首都人才、資金、政策等各類創(chuàng)新資源，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、汽車、裝備制造、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上形成突破，切實(shí)做強(qiáng)做大一批企業(yè)。到2012年，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超過(guò)5000億元。 

　　1.加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè) 

　　鞏固移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。繼續(xù)加大對(duì)骨干企業(yè)的支持，吸引國(guó)內(nèi)外移動(dòng)通信設(shè)備制造商落戶北京，繼續(xù)做大現(xiàn)有手機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。支持第三代移動(dòng)通信（3G）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快完善第三代移動(dòng)通信（3G）產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)芯片、終端、測(cè)試設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。支持時(shí)分同步碼分多址接入（TD-SCDMA）、寬帶碼分多址（WCDMA）向后3G技術(shù)（LTE）發(fā)展。 

　　普及數(shù)字電視應(yīng)用。積極推動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，建設(shè)交互數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)。整合數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)資源，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；帶動(dòng)數(shù)字演播設(shè)備、信號(hào)處理及多媒體制作設(shè)備、發(fā)射及用戶接入設(shè)備等產(chǎn)品的升級(jí)換代；推進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)升級(jí)，豐富手機(jī)、掌上多媒體機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品功能，使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　增強(qiáng)計(jì)算機(jī)與下一代互聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)設(shè)備、工控計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)從低附加值到高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推廣基于自主設(shè)計(jì)中央處理器（CPU）的低成本計(jì)算機(jī)，開拓農(nóng)村及行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)。支持骨干企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)換代，鼓勵(lì)發(fā)展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的特色應(yīng)用。 

　　提升集成電路整體發(fā)展水平。積極對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。 

　　突破大屏幕液晶顯示的發(fā)展瓶頸。支持液晶面板骨干企業(yè)建設(shè)8代以上生產(chǎn)線，對(duì)現(xiàn)有5代生產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)改造。提升和突破薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）工藝技術(shù)，達(dá)到具有自主完整組建高世代薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）生產(chǎn)線的技術(shù)整合能力。以8代薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）為核心，吸引玻璃基板、偏光片、液晶電視等上下游廠商聚集，打造完整的薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　培育軟件與信息服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。推動(dòng)中間件、行業(yè)應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等領(lǐng)域發(fā)展。推廣一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高的軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案；支持一批擁有核心技術(shù)的軟件外包企業(yè)做大做強(qiáng)；建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，完善外包體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品與生產(chǎn)安全、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)、移動(dòng)增值服務(wù)、數(shù)字電視多媒體增值業(yè)務(wù)等。 

　　到2012年，電子信息產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值及收入2500億元（其中1000億元為制造業(yè)新增產(chǎn)值，1500億元為軟件及信息服務(wù)業(yè)新增收入）。 

　　2.加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 

　　以提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，按照生物醫(yī)藥高端制造和醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)兩業(yè)并舉、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)原則，推動(dòng)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 

　　重點(diǎn)推動(dòng)抗腫瘤藥物迪奧、抗禽流感藥物帕拉米韋等一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持單抗藥物泰欣生、國(guó)家Ⅰ類止血新藥蘇靈等新產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。 

　　強(qiáng)化疫苗產(chǎn)業(yè)的全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。建設(shè)北京疫苗產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)人禽流感疫苗、治療性乙肝疫苗、兒童九價(jià)肺炎結(jié)合疫苗等具有國(guó)際水平的重點(diǎn)新產(chǎn)品快速產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)集群。 

　　引導(dǎo)中藥行業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育營(yíng)養(yǎng)保健和精神保健產(chǎn)品成為中藥行業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升名優(yōu)產(chǎn)品的丸劑自動(dòng)化生產(chǎn)工藝，突破質(zhì)量控制和在線檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，快速提升“同仁堂”等北京中藥品牌的科技含量。 

　　推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化診療設(shè)備和高附加值的生物醫(yī)學(xué)材料，支持電動(dòng)電控呼吸機(jī)、高分辨數(shù)字化X線機(jī)、開放式永磁磁共振成像系統(tǒng)、血管內(nèi)無(wú)載體藥物洗脫支架系統(tǒng)、人工關(guān)節(jié)等重點(diǎn)新產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)一批高成長(zhǎng)企業(yè)規(guī)模迅速提升。加大力度支持生物醫(yī)學(xué)工程重點(diǎn)領(lǐng)域干細(xì)胞、組織工程等的研究和發(fā)展，促進(jìn)其臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。 

　　培育生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，深入推進(jìn)中國(guó)生物技術(shù)外包服務(wù)聯(lián)盟（ABO）等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展國(guó)際認(rèn)證和國(guó)際市場(chǎng)拓展工作，加快建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)孵化基地，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。 

　　到2012年，生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值200億元。 

　　3.加快發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè) 

　　加快推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和風(fēng)能利用等新能源技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣照明節(jié)電、供暖節(jié)能等建筑節(jié)能技術(shù)；高效電機(jī)節(jié)能、變壓器系統(tǒng)節(jié)能、高性能內(nèi)襯材料制備技術(shù)、高溫?zé)煔鈨艋夹g(shù)和高溫?zé)煔庥酂崂眉夹g(shù)等工業(yè)節(jié)能技術(shù)；新能源汽車等交通節(jié)能技術(shù)發(fā)展。推廣環(huán)境現(xiàn)代監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、室內(nèi)空氣凈化設(shè)備、煙氣脫硝技術(shù)、高效污水處理及資源化、城市污染無(wú)害化處理和資源利用技術(shù)與裝備、固體廢棄物處理處置設(shè)備等環(huán)保技術(shù)；推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化的膜生物反應(yīng)器（MBR）的規(guī)?；瘧?yīng)用，加快膜生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入污水和垃圾處理領(lǐng)域，在污水和垃圾處理、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等領(lǐng)域形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　到2012年，新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值300億元。 

　　4.加快發(fā)展裝備制造業(yè) 

　　立足北京裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以提升重大裝備成套化水平為主線，以自主創(chuàng)新能力為支撐，以關(guān)鍵設(shè)備自主化為依托，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提升集成電路制造專用裝備、液晶面板制造專用裝備、光伏裝備、風(fēng)電制造、安檢裝備、工程機(jī)械、新型環(huán)保裝備、軌道交通裝備、發(fā)電輸變電裝備、數(shù)控機(jī)床等的成套設(shè)備能力，通過(guò)成套設(shè)備帶動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備和零部件發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)、技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展大尺寸薄膜太陽(yáng)能設(shè)備、大型集裝箱/車輛安全檢查系統(tǒng)、航空集裝貨物/車輛安全檢查系統(tǒng)、大型危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、大型醫(yī)療廢物處置設(shè)備、防化危險(xiǎn)品處置設(shè)備、膜生物反應(yīng)器（MBR）污水處理設(shè)備、軌道交通相關(guān)設(shè)備、軌道交通車載及地面控制系統(tǒng)、600兆瓦及以上等級(jí)超臨界電站設(shè)備、多坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)重型數(shù)控龍門鏜銑床、精密數(shù)控車床、磨床、百萬(wàn)千瓦等級(jí)核電及火電機(jī)組綜合自動(dòng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。積極推動(dòng)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

　　到2012年，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值600億元。 

　　5.加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè) 

　　把握我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以資源整合為手段，實(shí)施“一二三四”工程，即：“壯大一個(gè)龍頭企業(yè)、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新兩個(gè)突破、完善產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)環(huán)節(jié)、建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地”。進(jìn)一步鞏固并提高北汽控股公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在自主品牌乘用車的量產(chǎn)、新能源汽車的市場(chǎng)化兩個(gè)方面取得突破，進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)、制造、服務(wù)環(huán)節(jié)，建設(shè)整車生產(chǎn)、高端零部件制造、研發(fā)、汽車零部件物流四大產(chǎn)業(yè)基地，把北京汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)的重要支柱。 

　　實(shí)現(xiàn)自主品牌乘用車的量產(chǎn)。在轎車和越野車領(lǐng)域，積極開發(fā)新的平臺(tái)產(chǎn)品。擴(kuò)大歐V混合動(dòng)力客車生產(chǎn)規(guī)模，深入開展以歐Ⅴ大客車為基礎(chǔ)的純電動(dòng)車開發(fā)，尋求與國(guó)內(nèi)外合作開發(fā)氫動(dòng)力大客車。完善福田汽車研發(fā)中心，建設(shè)北京汽車研發(fā)基地、國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。建設(shè)福田康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、福田奔馳中重卡及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)外知名零部件企業(yè)合作發(fā)展底盤系統(tǒng)（制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)）、電子電控系統(tǒng)（CAN總線、EMS、汽車功能電子、車身電子等）。 

　　到2012年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值600億元。 

　　6.加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 

　　研發(fā)演藝智能仿真虛擬舞臺(tái)技術(shù)，集成推廣多媒體渲染等技術(shù)，推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)意等行業(yè)的發(fā)展。開展可視媒體處理關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)數(shù)字化藝術(shù)創(chuàng)作平臺(tái)和動(dòng)漫制作平臺(tái)。組織研發(fā)可使廣大市民享受按需視頻點(diǎn)播（VOD）、生活服務(wù)、在線電子商務(wù)服務(wù)等雙向傳輸?shù)挠芯€電視技術(shù)。全力支持市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)電影電視、設(shè)計(jì)服務(wù)、藝術(shù)品交易等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育出版發(fā)行、文藝演出、體育休閑、品牌會(huì)展等一批企業(yè)集團(tuán)。支持開發(fā)、應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易。加快推進(jìn)數(shù)字體育產(chǎn)品和電子競(jìng)技產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，推動(dòng)體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)保持全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)15%以上。 

　　到2012年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增收入800億元。 

　　7.加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 

　　整合首都高等院校、科研院所、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)首都科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 

　　支持高等院校、科研院所面向企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，鼓勵(lì)第三方研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，在軟件、集成電路、消費(fèi)電子、新材料、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先研發(fā)設(shè)計(jì)、中試、測(cè)試服務(wù)企業(yè)，保持并擴(kuò)大首都在城市和建筑規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)。加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)園等重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升計(jì)劃”。 

　　建設(shè)全國(guó)技術(shù)交易中心，集成信息、政策、價(jià)值評(píng)估、信用等服務(wù)功能，為本市技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。積極推動(dòng)中國(guó)技術(shù)交易所建設(shè)，形成技術(shù)產(chǎn)權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)、交易、結(jié)算等規(guī)范服務(wù)，為買賣雙方提供高效交易平臺(tái)。 

　　繼續(xù)推進(jìn)各類市場(chǎng)化、專業(yè)化的大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)能力的科技中介機(jī)構(gòu)。 

　　依托首都信息資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展面向企業(yè)管理、行業(yè)研究、信息系統(tǒng)規(guī)劃、科技管理等咨詢服務(wù)，形成首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　到2012年，實(shí)現(xiàn)北京科技服務(wù)業(yè)新增收入1000億元。 

　　8.加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 

　　加快特色籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快奶牛、生豬、肉蛋禽、冷水魚、觀賞魚、玉米、小麥、果品、花卉、蔬菜、薯類等具有明顯領(lǐng)先地位籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率。依靠技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)與集成，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主體作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到60%以上、加工增值率達(dá)到90%以上。通過(guò)注入科技、文化元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有機(jī)融合，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。依靠科技創(chuàng)新，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高在高端市場(chǎng)的占有率和控制力。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭作用，搭建農(nóng)業(yè)高科技示范展示平臺(tái)。 

　　四、集中力量推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，全面提升科技對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力 

　　結(jié)合落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施和《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能帶動(dòng)形成新的市場(chǎng)需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用力度。 

　　1.信息基礎(chǔ)設(shè)施工程 

　　建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平、城鄉(xiāng)一體化的高速信息網(wǎng)絡(luò)。大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到20兆、進(jìn)入企業(yè)用戶達(dá)到100兆、進(jìn)入六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶達(dá)到10000兆。地下管孔建設(shè)覆蓋城區(qū)、郊區(qū)和地鐵等區(qū)域，滿足信息基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)展需要。按照高標(biāo)準(zhǔn)完成800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)和有線寬帶政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，滿足各類政務(wù)業(yè)務(wù)需要。按照城區(qū)水平進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)村地區(qū)信息交換和傳輸能力，使行政村光纜網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。采取同軸射頻纜、局域網(wǎng)、無(wú)線局域網(wǎng)等多種技術(shù)形式實(shí)現(xiàn)寬帶入戶。 

　　加快第三代移動(dòng)通信（3G）系統(tǒng)建設(shè)。圍繞第三代移動(dòng)通信（3G）和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行新型服務(wù)業(yè)態(tài)的研發(fā)和創(chuàng)新。推廣應(yīng)用國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，建立第三代移動(dòng)通信（3G）應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 

　　加強(qiáng)信息安全設(shè)施建設(shè)。完成信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信任體系、市政務(wù)信息安全容災(zāi)備份中心、全市域無(wú)線電自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完善城市監(jiān)控、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 

　　到2012年，首都信息基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元，建成國(guó)內(nèi)前列、國(guó)際同步的首都信息基礎(chǔ)設(shè)施，為中央和全國(guó)服務(wù)、為首都市民服務(wù)、為首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。 

　　2.食品安全工程 

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全科技支撐體系建設(shè)。加快奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)保障中的生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型安全投入品的研究與替代應(yīng)用，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全影響因素的分析與控制技術(shù)研究，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)履歷、源頭追溯和檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。到2012年，使全市食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、果品、生豬、肉雞）生產(chǎn)基地的主導(dǎo)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%，北京地區(qū)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，京郊食用農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、合作組織、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。 

　　加強(qiáng)食品質(zhì)量和安全關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)研究，支撐加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制共性與應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)開展食品添加劑、食品接觸材料和食品中非食用物檢測(cè)技術(shù)研究，加快完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系，推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的快速檢測(cè)裝備和儀器，包括食品安全快速檢測(cè)車、食品安全現(xiàn)場(chǎng)毒物檢測(cè)箱、各種病源微生物以及有毒有害化學(xué)物檢測(cè)儀和相關(guān)試劑等，提高食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自檢能力。 

　　運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)控。對(duì)200輛進(jìn)入本市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流配送中心的鮮凍畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的行駛軌跡和食品運(yùn)輸溫度、車門開啟狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和重大活動(dòng)中生物性、化學(xué)性、放射性等污染事件的防控能力。 

　　加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)測(cè)。在流通領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)20個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)監(jiān)控站點(diǎn)，全面應(yīng)用推廣無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）等全程溯源監(jiān)控電子標(biāo)簽技術(shù)，在全市150家大中型商場(chǎng)、超市設(shè)置食品安全自檢室，加強(qiáng)對(duì)食品安全快速分析鑒定設(shè)施的研發(fā)和配備。將本市500家大中型商場(chǎng)、連鎖超市、21家大中型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品和重點(diǎn)預(yù)包裝食品納入食品安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品從種植、養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售環(huán)節(jié)的全過(guò)程安全信息追溯。 

　　3.農(nóng)業(yè)科技工程 

　　加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)在豬、牛、禽優(yōu)良品種遺傳選育上創(chuàng)新突破，優(yōu)良畜禽供種能力提高20%以上，優(yōu)良畜禽品種覆蓋率達(dá)到90%。引進(jìn)、選育一大批糧經(jīng)、果蔬、食用菌、花卉、名優(yōu)水產(chǎn)等新品種，集中突破草莓、球根花卉等種苗脫毒關(guān)鍵技術(shù)，建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)新品種試驗(yàn)展示基地網(wǎng)絡(luò)，完成玉米、小麥品種更新?lián)Q代一次，主要蔬菜品種更新80%。大規(guī)模轉(zhuǎn)化應(yīng)用健康高效飼料生產(chǎn)技術(shù)，示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種植和養(yǎng)殖模式。加大“糧食豐產(chǎn)科技工程”的推進(jìn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平和水肥利用效率，減低災(zāi)害損失率和糧食生產(chǎn)成本。 

　　加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工與食品生物制造等技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)對(duì)果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后冷鏈處理、保鮮儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)集成創(chuàng)新與示范推廣，對(duì)特質(zhì)、特色、特種農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和精深加工的節(jié)能、降耗、循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和工藝等引進(jìn)、研究和示范，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展食品營(yíng)養(yǎng)與食品產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流中心建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工與物流信息管理系統(tǒng)，制定系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成與國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。 

　　推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。建立高效生產(chǎn)、觀光休閑、生態(tài)循環(huán)三種類型設(shè)施生產(chǎn)模式，重點(diǎn)研究和集成創(chuàng)新設(shè)施育苗技術(shù)、環(huán)境友好栽培技術(shù)、土壤培肥與生態(tài)修復(fù)技術(shù)、病蟲害綜合控制技術(shù)、水肥營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)、溫濕氣智能調(diào)節(jié)技術(shù)、設(shè)施機(jī)械化作業(yè)技術(shù)等節(jié)能生態(tài)型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成系列生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。加快農(nóng)業(yè)資源循環(huán)與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。加大農(nóng)田土壤培肥、耕地質(zhì)量提升、高效節(jié)水、田園景觀、土壤生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)與有機(jī)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染控制等關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。 

　　加快動(dòng)植物疫病預(yù)防控制技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。建立畜禽養(yǎng)殖生物安全隔離區(qū)及投入品監(jiān)控系統(tǒng)，建立種用、乳用疫病凈化與控制集成配套技術(shù)體系，使北京主要?jiǎng)游镆卟【C合防控體系與國(guó)際接軌。建立農(nóng)林有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警與綜合控制體系，研究與示范推廣農(nóng)林病蟲害防控新技術(shù)。培育壯大以動(dòng)物疫苗為主的生物制品產(chǎn)業(yè)，加大口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病等重大傳染病疫苗的開發(fā)。 

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。大力發(fā)展先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)品為中心，以產(chǎn)業(yè)為主線，以現(xiàn)有科技研發(fā)和推廣體系為載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技綜合創(chuàng)新與應(yīng)用能力。開展參與式技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，提高農(nóng)民增產(chǎn)增收致富能力。 

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生與健康工程 

　　完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)急性傳染病早期預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高傳染病早期發(fā)現(xiàn)能力。推廣應(yīng)用急救病人信息采集系統(tǒng)，建立院前急救與院內(nèi)救治快速信息通道。完善全市救護(hù)車智能調(diào)度系統(tǒng)。 

　　研究推廣心腦血管疾病等與首都居民健康密切相關(guān)的十類重大疾病防治適宜技術(shù)和產(chǎn)品，開展多種形式的技術(shù)推廣活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 

　　建立并完善藥物安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理體系。開展藥品安全檢測(cè)應(yīng)用研究，建立藥品信息服務(wù)平臺(tái)，形成快速篩查和準(zhǔn)確定性、定量的檢測(cè)系統(tǒng)。 

　　結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，研發(fā)適宜性健康保健和診療技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適宜技術(shù)和設(shè)備，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。 

　　5.科技交通工程 

　　推進(jìn)軌道交通基于通信的列車控制（CBTC）技術(shù)研究和示范，爭(zhēng)取形成一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)化CBTC系統(tǒng)。加快現(xiàn)代交通工具（汽車、軌道交通）車輛核心技術(shù)（牽引、制動(dòng)系統(tǒng)）研究、性能檢測(cè)和安全認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)自主檢測(cè)技術(shù)，制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用先進(jìn)自動(dòng)材料和系統(tǒng)。 

　　建設(shè)智能化交通運(yùn)行管理和應(yīng)急系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)軌道交通運(yùn)行調(diào)度中心系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、道路交通預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、城市交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、交通圖像資源監(jiān)控與分析系統(tǒng)、高速公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、公路交通流檢測(cè)調(diào)查系統(tǒng)、交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng)、交通組織優(yōu)化與仿真系統(tǒng)、客運(yùn)交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、物流運(yùn)輸信息系統(tǒng)。 

　　建設(shè)方便公眾的交通信息服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)綜合交通信息網(wǎng)站、實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)與誘導(dǎo)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、綜合換乘信息誘導(dǎo)系統(tǒng)（P+R）、汽車租賃信息服務(wù)系統(tǒng)。 

　　大力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、搶險(xiǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。以橋梁、隧道、軌道、道路的無(wú)損檢測(cè)和應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)、保持道路正常通行條件下的加固改造技術(shù)、道路降噪和防噪技術(shù)、新型節(jié)能環(huán)保材料與新型施工工藝為研究和應(yīng)用重點(diǎn)，研制先進(jìn)檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，研究緊急情況下的交通快速搶險(xiǎn)技術(shù)。 

　　6.節(jié)能與新能源工程 

　　推廣宜居型住宅技術(shù)。推廣新建建筑節(jié)能技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、新型墻體材料、節(jié)能環(huán)保建材技術(shù)等，提升人居環(huán)境水平。推廣應(yīng)用照明節(jié)電技術(shù)，在全市范圍普及高效照明產(chǎn)品，擴(kuò)大發(fā)光二極管（LED）路燈示范范圍。推廣應(yīng)用供暖系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，加快推進(jìn)全市燃?xì)忮仩t節(jié)能改造工作和熱電聯(lián)產(chǎn)的應(yīng)用。積極推廣空調(diào)節(jié)能技術(shù)在本市大型公建節(jié)能改造中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)和能耗監(jiān)測(cè)技術(shù)。加強(qiáng)可再生能源在建筑上的應(yīng)用與推廣，研究太陽(yáng)能、淺層地?zé)?、可再生新能源在建筑上的?yīng)用技術(shù)，提高可再生能源替代率。推廣奧運(yùn)工程建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和奧運(yùn)工程應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，及時(shí)總結(jié)新技術(shù)、新工藝，編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和北京市級(jí)工法。 

　　加大工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)石油化工等五大高耗能行業(yè)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣應(yīng)用余熱余壓發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐節(jié)能、變壓器改造等一批節(jié)能技術(shù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能單位實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)管理，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)企業(yè)范圍和監(jiān)測(cè)能源品種內(nèi)容。力爭(zhēng)到2012年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2008年下降20%，工業(yè)用能總量占全市用能的比重下降到40%左右。 

　　農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用。重點(diǎn)示范推廣生物質(zhì)燃?xì)庵薪档徒褂臀廴炯夹g(shù)、低溫沼氣發(fā)酵技術(shù)、生物質(zhì)燃料高效利用技術(shù)以及沼渣、沼液資源化利用等技術(shù)，重點(diǎn)開展利用太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、生物質(zhì)燃料加溫等資源替代型技術(shù)（產(chǎn)品）試驗(yàn)示范，推廣沼渣、沼液定量施肥技術(shù)，提高農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合開發(fā)利用水平。在有條件的農(nóng)村地區(qū)開展生物質(zhì)集中氣化供氣技術(shù)、戶用爐具多元燃料、生物質(zhì)成型燃料與能耗成本控制技術(shù)、生物質(zhì)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、生物質(zhì)固體成型成套設(shè)備與配套爐具開發(fā)與應(yīng)用。 

　　7.新能源汽車示范工程 

　　對(duì)接科技部“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工程。在公交和環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)行業(yè)開展以混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車等為重點(diǎn)的大規(guī)模應(yīng)用示范，擴(kuò)大天然氣汽車示范規(guī)模，到2012年在新能源公共汽車領(lǐng)域形成超過(guò)5000輛的示范應(yīng)用規(guī)模。帶動(dòng)電動(dòng)汽車整車及零部件產(chǎn)品開發(fā)，完善電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。組建北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)新能源汽車聯(lián)合研發(fā)中心、新能源乘用車生產(chǎn)基地和新能源商用車生產(chǎn)基地。 

　　8.大氣污染綜合治理工程 

　　加強(qiáng)污染治理技術(shù)的研發(fā)與推廣。推廣燃煤鍋爐布袋除塵等實(shí)用技術(shù)，在化工和涂裝、印刷等有機(jī)溶劑使用重點(diǎn)行業(yè)示范推廣揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，研發(fā)推廣二惡英等有毒氣體排放污染治理技術(shù)，研發(fā)建筑施工揚(yáng)塵防治技術(shù)和裝備，推行綠色施工。繼續(xù)在燃?xì)怆姀S、水泥廠、遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤集中供熱鍋爐房推行煙氣脫硝技術(shù)，開展大型燃煤鍋爐二氧化碳捕集和脫汞技術(shù)示范。 

　　建立機(jī)動(dòng)車排放控制動(dòng)態(tài)管理決策支持系統(tǒng)。研究制定適應(yīng)實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的北京市地方燃油標(biāo)準(zhǔn)、車輛達(dá)標(biāo)技術(shù)路線。按照國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)要求，完善機(jī)動(dòng)車工況法排放檢測(cè)技術(shù)和路檢遙測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)在用車環(huán)保標(biāo)志電子信息化系統(tǒng)。 

　　進(jìn)一步開展北京和周邊省區(qū)市大氣污染物形成、轉(zhuǎn)化與遷移規(guī)律研究，研發(fā)區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值集成預(yù)報(bào)與模擬技術(shù)，推動(dòng)建立大氣污染區(qū)域化控制機(jī)制。 

　　應(yīng)用環(huán)境衛(wèi)星大氣污染物濃度反演技術(shù)等大氣污染立體監(jiān)測(cè)技術(shù)，完善京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量地面常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域大氣污染立體監(jiān)測(cè)體系。研發(fā)推廣煙氣中的低濃度污染物、揮發(fā)性有機(jī)物連續(xù)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)。建立大氣污染源清單核算與修訂技術(shù)，建立污染物排放總量管理體系。針對(duì)可吸入顆粒物、臭氧控制等難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量。(下轉(zhuǎn)第四版)  

　　(上接第三版) 

　　9.水資源保護(hù)和利用工程 

　　實(shí)施脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)與重建示范工程，拓展密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)上游水土流失及面源污染監(jiān)測(cè)、控制、治理的技術(shù)與措施，建立監(jiān)測(cè)體系和信息系統(tǒng)。推廣生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)用技術(shù)與工藝。推廣分散點(diǎn)源污水治理、生態(tài)型河道水質(zhì)改善技術(shù)，建設(shè)北運(yùn)河水質(zhì)改善與水體功能修復(fù)示范工程，建設(shè)生態(tài)河道治理示范工程。中心城區(qū)建立河湖水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。 

　　開展地下水資源安全評(píng)價(jià)及污染防控技術(shù)研究與示范，形成不同類型地下水污染防控技術(shù)體系。完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立地下水水質(zhì)、水量監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)地下水的可視化管理。 

　　推廣膜生物反應(yīng)器（MBR）等污水處理新技術(shù)，推廣應(yīng)用新設(shè)備，對(duì)高碑店、清河等8座污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)出水主要指標(biāo)達(dá)到Ⅳ類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。研究污泥減量化、無(wú)害化、資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建污泥安全處置技術(shù)體系。 

　　建立水資源優(yōu)化調(diào)度智能系統(tǒng)。開展水資源承載力與空間配置規(guī)劃研究，水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和水生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究。開展水資源優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究，推進(jìn)水資源的精細(xì)化管理。構(gòu)建城市雨洪資源管理決策支持系統(tǒng)。開展氣候變化對(duì)水資源影響評(píng)價(jià)研究。推廣雨水收集與水質(zhì)改善技術(shù)，開展洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度技術(shù)研究。 

　　建立和完善城鄉(xiāng)安全供水體系。加強(qiáng)水源切換條件下管網(wǎng)腐蝕產(chǎn)物釋放控制，開展不同水源條件下水源水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與水源優(yōu)化配置技術(shù)研究與示范，豐富水質(zhì)安全保障技術(shù)體系，推廣農(nóng)村供水凈化實(shí)用技術(shù)。 

　　推廣再生水利用與節(jié)水技術(shù)。在適宜地區(qū)推廣再生水灌溉，完善安全評(píng)價(jià)體系。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)體系，因地制宜地推廣節(jié)水適用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)真實(shí)節(jié)水。開展農(nóng)村污水綜合治理與回用技術(shù)研究，因地制宜推廣濕地和土地處理等適用技術(shù)。 

　　10.垃圾減量化、無(wú)害化和資源化工程 

　　積極推廣餐廚垃圾、廚余垃圾等有機(jī)垃圾微生物資源化處理技術(shù)，建設(shè)董村、高安屯、六里屯等餐廚垃圾處理廠，開展餐廚垃圾資源化處理示范項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)本市餐廚垃圾資源化處理。 

　　積極推廣垃圾焚燒發(fā)電、熱能利用和污染控制技術(shù)，推廣生活垃圾堆肥技術(shù)和厭氧產(chǎn)生沼氣技術(shù)，加快阿蘇衛(wèi)、南宮等垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)和董村、阿蘇衛(wèi)、豐臺(tái)等8座綜合處理廠建設(shè)。 

　　積極推廣垃圾填埋場(chǎng)處理技術(shù)。推廣垃圾處理設(shè)施生物除臭技術(shù)，積極推廣填埋場(chǎng)全覆蓋膜下抽氣填埋氣收集和利用技術(shù)以及滲瀝液處理技術(shù)，完成12座垃圾填埋場(chǎng)處理設(shè)施異味治理，積極推進(jìn)滲瀝液處理污染控制。 

　　積極推廣建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料技術(shù)。重點(diǎn)推動(dòng)昌平南口、高安屯、京西、京南等四個(gè)建筑垃圾綜合處置試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾年處理能力達(dá)到280萬(wàn)噸以上，提高建筑垃圾的資源化水平。 

　　積極推廣垃圾篩分資源化和抽氣輸氧等陳腐垃圾污染治理、生態(tài)修復(fù)及土地再利用技術(shù)，積極推進(jìn)全市非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)的治理工作。 

　　加強(qiáng)生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究及應(yīng)用創(chuàng)新。積極推廣垃圾分類專用收集車，建立和完善垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，探索家用廚余垃圾處理技術(shù)、家庭管道垃圾輸送技術(shù)、智能化垃圾分類物流管理技術(shù)及模式試點(diǎn)示范。 

　　11.資源綜合利用工程 

　　廢聚酯瓶再利用。采用國(guó)際先進(jìn)的潔凈聚酯碎片生產(chǎn)技術(shù)和固相增粘技術(shù)，將廢聚酯瓶加工成高品位、高端性的聚酯產(chǎn)品。 

　　礦山廢棄物資源化利用。采用煤矸石破碎與篩選、煤矸石瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)、鐵尾礦資源化利用技術(shù)、煤矸石礦物摻合料制備技術(shù)處理煤矸石、鐵尾礦，實(shí)現(xiàn)煤矸石、鐵尾礦在瀝青混合料、水泥混凝土中的全面應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 

　　廢舊輪胎翻新及再利用。采用輪胎翻修及廢輪胎加工再制造技術(shù)，翻新廢舊輪胎和廢舊輪胎再利用。提高輪胎的使用效率，減少?gòu)U輪胎對(duì)環(huán)境的污染，提供新型建筑材料。 

　　廢紙?jiān)倮谩Ｒ劳斜本┰旒埰邚S等企業(yè)，采用中水回用等技術(shù)制造高檔再生紙，實(shí)現(xiàn)利用城市廢紙生產(chǎn)再生紙。 

　　開展廢棄電器電子產(chǎn)品綜合處置利用和污染控制技術(shù)的示范應(yīng)用，建立相應(yīng)的管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。 

　　12.城市安全與應(yīng)急保障工程 

　　繼續(xù)完善以市應(yīng)急指揮平臺(tái)為龍頭、18區(qū)縣及14專項(xiàng)應(yīng)急指揮部平臺(tái)為支撐、移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)為輔助的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。推進(jìn)主要應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)向基層延伸，不斷完善突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布體系。繼續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急指揮備份平臺(tái)建設(shè)。建立健全本市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系，開展風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 

　　開展高層建筑防火、滅火及救援等城市安全方面重點(diǎn)技術(shù)和裝備的研究。 

　　五、推進(jìn)以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭的創(chuàng)新體系建設(shè) 

　　1.加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè) 

　　認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2009〕28號(hào)），研究制定有關(guān)政策措施的實(shí)施細(xì)則和具體辦法，加快推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革試點(diǎn)。開展股權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，完善中關(guān)村非上市公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度，扶持產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金的發(fā)展。允許按規(guī)定在國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中核定一定比例的間接費(fèi)用。支持新型產(chǎn)業(yè)組織和民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。深入實(shí)施支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。組織編制發(fā)展規(guī)劃。爭(zhēng)取到2012年，推動(dòng)中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定基礎(chǔ)。 

　　2.在市屬單位率先推動(dòng)股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn) 

　　在市屬科研院所、高等院校及國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)中，選擇一批試點(diǎn)單位，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》的要求，率先開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)市屬科研院所和高等院校創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)，加快推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。開展對(duì)職務(wù)科技成果完成人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)的試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新活力。 

　　3.進(jìn)一步推動(dòng)中關(guān)村核心區(qū)（海淀園）的創(chuàng)新要素集聚 

　　推動(dòng)技術(shù)交易要素聚集。加快中國(guó)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)家技術(shù)交易中心、中國(guó)版權(quán)交易基地建設(shè)，聚集技術(shù)信息發(fā)布平臺(tái)、科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、工程咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品展示機(jī)構(gòu)等功能要素，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 

　　推動(dòng)科技金融要素聚集。完善中小企業(yè)發(fā)行債券服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市融資機(jī)構(gòu)等債券融資服務(wù)，聚集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、投資機(jī)構(gòu)等功能要素，建立有效服務(wù)于區(qū)域自主創(chuàng)新的科技金融體系。 

　　推動(dòng)科技中介服務(wù)要素聚集。引導(dǎo)和聚集管理咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等人力資源開發(fā)與服務(wù)功能要素以及科技中介服務(wù)功能要素，為自主創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的市場(chǎng)關(guān)鍵要素服務(wù)。 

　　4.大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力 

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮北京地區(qū)現(xiàn)有的國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備等公共科技資源密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)科技條件資源的開放、共享，整合形成面向企業(yè)開放的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇一批轉(zhuǎn)制科研院所和大型優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)技術(shù)中心，作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，加大政策和資金支持力度。深入實(shí)施“中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室的覆蓋領(lǐng)域，爭(zhēng)取到2012年中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到100家。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和高科技企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略和重大科技計(jì)劃，聯(lián)合開展研發(fā)，承擔(dān)一批國(guó)家項(xiàng)目。 

　　5.積極推動(dòng)大型企業(yè)研發(fā)中心和國(guó)家工程研究中心建設(shè) 

　　支持國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)和發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)有大型企業(yè)在京建立研發(fā)中心、研發(fā)基地、企業(yè)技術(shù)中心，積極吸引跨國(guó)公司、外省區(qū)市大型企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)中心。 

　　加強(qiáng)國(guó)家工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞軟件與信息服務(wù)、集成電路、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保等具有優(yōu)勢(shì)的科技領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)、科研院所承擔(dān)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)首都研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力。 

　　6.鼓勵(lì)科研院所和高等院校的科技力量主動(dòng)服務(wù)企業(yè) 

　　加大科研院所向企業(yè)開放的改革力度。繼續(xù)深化科研院所改革，充分調(diào)動(dòng)北京地區(qū)科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體的積極性，促進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持研究開發(fā)類科研院所與企業(yè)研發(fā)中心聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，加快技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。各級(jí)政府部門對(duì)社會(huì)公益類科研院所的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。 

　　提升大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器的整體服務(wù)水平。積極支持和引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，探索“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”孵化模式，推動(dòng)孵化聯(lián)盟和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升大學(xué)科技園在人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)咨詢和投融資等方面的專業(yè)服務(wù)能力。探索和總結(jié)大學(xué)科技園服務(wù)自主創(chuàng)新的新機(jī)制和新模式。將大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器建設(shè)成為大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。 

　　7.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展 

　　大力支持以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，打造高端創(chuàng)新集群。規(guī)范產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的組織管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟加大組織協(xié)調(diào)和資源整合力度。在電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光機(jī)電一體化、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)TD-SCDMA、閃聯(lián)、SCDMA、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)生物技術(shù)外包服務(wù)聯(lián)盟（ABO）等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體，成立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā)，推廣、應(yīng)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科技資源開放共享平臺(tái)，設(shè)計(jì)并實(shí)施行業(yè)整體解決方案，探索校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新模式，吸引創(chuàng)業(yè)資本投資，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息和標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流。 

　　8.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 

　　發(fā)揮中關(guān)村在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，加大對(duì)電子信息、生物、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能、航空航天等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)生命科學(xué)園、軟件園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、電子城科技園、光機(jī)電一體化基地等特色專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。繼續(xù)大力推進(jìn)交通、能源、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和輻射。在符合規(guī)劃的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)用地范圍內(nèi)，共建中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，將中關(guān)村的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目輻射到各區(qū)縣，推動(dòng)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)共建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，市政府給予政策支持。 

　　六、保障措施 

　　1.加大高層次創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度 

　　認(rèn)真貫徹中央關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見，落實(shí)本市實(shí)施海外人才聚集工程的意見和鼓勵(lì)海外高層次人才來(lái)京創(chuàng)業(yè)和工作的有關(guān)政策，重點(diǎn)吸引一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)海外高層次人才服務(wù)“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮北京海外學(xué)人中心的作用，為引進(jìn)的海外高層次人才提供全程代理服務(wù)。加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、孵化器的建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。 

　　認(rèn)真落實(shí)本市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，制定并實(shí)施創(chuàng)新型科技人才行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)具有科技創(chuàng)新素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)營(yíng)能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)，著力提高廣大科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力。加強(qiáng)北京地區(qū)高水平大學(xué)以及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際交流合作項(xiàng)目，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)加大政府獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種方式，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、核心骨干等的激勵(lì)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生參與科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)，積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國(guó)家和首都科技計(jì)劃的研發(fā)活動(dòng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 

　　2.加大政府投入力度 

　　建立政府投入資金的整合機(jī)制，今后4年市政府財(cái)政用于支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的資金投入不低于500億元。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和充分利用科技資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)加大政府投入，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金參與自主創(chuàng)新，集中支持一批具有較好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。 

　　3.加快推進(jìn)科技金融體系創(chuàng)新 

　　建立具有有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。積極支持中關(guān)村企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，深入推進(jìn)中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，繼續(xù)促進(jìn)中關(guān)村企業(yè)集合發(fā)債。選擇有條件的商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的支行，作為科技型中小企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)銀行，創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)融資的手段、組織形式和產(chǎn)品，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)開展信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及小額擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。支持地方性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立金融租賃公司，開展面向高新技術(shù)企業(yè)的設(shè)備租賃服務(wù)。搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，加快形成覆蓋企業(yè)不同發(fā)展階段，集小額貸款及融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資及并購(gòu)重組為一體的科技金融服務(wù)體系。建立科技保險(xiǎn)保障機(jī)制，開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。 

　　4.強(qiáng)化政府采購(gòu)政策 

　　通過(guò)采用首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等方式進(jìn)行政府采購(gòu)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。政府采購(gòu)的范圍，包括使用市區(qū)兩級(jí)財(cái)政性資金采購(gòu)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政性資金全額投資或部分投資項(xiàng)目的出資、建設(shè)和管理單位以及研發(fā)并提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關(guān)村企業(yè)、大學(xué)、科研單位。采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的適用領(lǐng)域，從政府行政類辦公擴(kuò)展到市政設(shè)施、建筑、節(jié)水節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用、交通管理、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)改造、科技研發(fā)、工程養(yǎng)護(hù)等使用市區(qū)兩級(jí)財(cái)政性資金全額投資或部分投資的項(xiàng)目。 

　　5.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 

　　結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能和政府機(jī)構(gòu)改革，積極改進(jìn)政府部門的審批服務(wù)工作，改革行政審批制度、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更富活力和效率的寬松環(huán)境。營(yíng)造有利于區(qū)域創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，制定出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新及其應(yīng)用的公共政策，逐步完善規(guī)范化和層次化的、適合首都特點(diǎn)的科技政策體系。探索建立企業(yè)、協(xié)會(huì)和政府良性互動(dòng)的公共管理機(jī)制以及多部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各類科技協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在推動(dòng)自主創(chuàng)新、開展科普教育、聯(lián)系和服務(wù)科技工作者中的重要作用，不斷提高公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)市民開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。 

　　6.大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 

　　認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)和取得國(guó)內(nèi)外專利，支持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)形成專利池和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利群的支持力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)具有推廣價(jià)值的專利技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)和集成推廣，促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快完善首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法能力，努力把北京建設(shè)成為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首善之區(qū)。 

　　7.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)工作小組，貫徹落實(shí)市委、市政府科技工作的總體部署，研究“科技北京”建設(shè)的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)“科技北京”建設(shè)。協(xié)調(diào)工作小組下設(shè)辦公室，由市科委負(fù)責(zé)日常工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置資源，組織聯(lián)合攻關(guān)，著力解決北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的重大科技問(wèn)題。各區(qū)縣、各部門都要高度重視“科技北京”建設(shè)，設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“科技北京”建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程，將“科技北京”任務(wù)細(xì)化分解，列成“折子工程”，逐條落實(shí)，并納入業(yè)績(jī)考核。