四川試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)防災(zāi)建“無線城市群”

      

簡(jiǎn)勤接受華西都市報(bào)專訪 

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡(jiǎn)勤建議：以信息化新技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理

　　建設(shè)無線城市促進(jìn)信息共享

　　記者：今年兩會(huì)中，“無線城市群”是一個(gè)高度關(guān)注的話題，你對(duì)于“無線城市群”的發(fā)展有何建議？

　　簡(jiǎn)勤：首先應(yīng)該是政府主導(dǎo)、企業(yè)形成合力構(gòu)建開放的無線城市平臺(tái)。政府推動(dòng)無線城市的建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)在于制定積極的政策，強(qiáng)力助推無線城市建設(shè)，搭建開放的無線城市平臺(tái)，協(xié)調(diào)無線城市建設(shè)中的城建、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)問題；制定相應(yīng)激勵(lì)措施，拓寬投融資主體和渠道，鼓勵(lì)各類資本參與無線城市群建設(shè)。

　　以隨時(shí)隨地獲取資訊為目標(biāo)，要求信息資源部門在國(guó)家法律法規(guī)允許前提下開放信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。樹立信息資源是重要戰(zhàn)略資源的觀念，促進(jìn)信息資源共享，推動(dòng)整個(gè)城市甚至全社會(huì)的信息資源開發(fā)利用。

　　在保障安全的前提下，接納參與主體依法所從事的產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。無線城市作為新興事物，鼓勵(lì)并包容為實(shí)現(xiàn)無線城市建設(shè)和營(yíng)運(yùn)所進(jìn)行的創(chuàng)新，包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)展創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新，信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　昨日，參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡(jiǎn)勤接受了華西都市報(bào)記者的專訪，這也是他上任以來首度接受媒體專訪。

　　簡(jiǎn)勤在采訪中表示，新技術(shù)將為社會(huì)管理發(fā)揮更大作用，物聯(lián)網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)讓四川實(shí)實(shí)在在受益。對(duì)于今后在四川移動(dòng)的工作思路，簡(jiǎn)勤稱，要把四川移動(dòng)打造成受尊敬的企業(yè)。

　　云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蓬勃信息化應(yīng)用前景廣闊

　　運(yùn)用現(xiàn)代通信信息技術(shù)手段完善、提升和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，已成為改革發(fā)展的必然要求。

　　記者：信息化新技術(shù)創(chuàng)新是這次兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題，你作為業(yè)內(nèi)人士，對(duì)這個(gè)熱點(diǎn)話題如何看？

　　簡(jiǎn)勤：當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度、廣度和深度，滲透、影響并深刻改變著社會(huì)生活的方方面面。我國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)已成熟并普遍應(yīng)用，基本覆蓋了城鄉(xiāng)，具備了深入實(shí)施信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，近年來興起并蓬勃發(fā)展的兩大新技術(shù)：云計(jì)算降低了信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本，提高了運(yùn)算效率；物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了物與物、物與人之間的通信和信息交互，促進(jìn)了信息在收集、分析、傳播、使用等過程中的便捷性；即將應(yīng)用的LTE技術(shù)將使無線寬帶傳輸速度成倍提高，信息化應(yīng)用有了更加廣闊的前景。運(yùn)用現(xiàn)代通信信息技術(shù)手段完善、提升和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，已成為改革發(fā)展的必然要求。

　　目前，在利用信息化提升社會(huì)管理水平方面，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的提升空間。我們的社會(huì)管理要適應(yīng)信息化社會(huì)的變革，利用信息化新技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理手段、提升社會(huì)管理水平已勢(shì)在必行、刻不容緩。為此，我今年提交了《關(guān)于以信息化新技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理的建議》。

　　記者：信息化在創(chuàng)新社會(huì)管理中將會(huì)起到怎樣的作用呢？

　　簡(jiǎn)勤：首先，政務(wù)信息化可以提升行政效率。應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，提升社會(huì)管理信息化水平，是創(chuàng)新社會(huì)管理的必由之路。無線通信技術(shù)和有線通信技術(shù)相結(jié)合，將個(gè)人桌面電腦、手持移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)有效融合，通過WEB、WAP、短彩信、PUSHMAIL、語(yǔ)音結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、緊急情況快速處理，使政務(wù)辦公衍生到戶外，既使辦公更快捷、響應(yīng)速度更快速，又能夠保證信息安全。

　　其次，可以搭建社情民意溝通信息化渠道。社情民意是社會(huì)基本情況和人民群眾的意見和愿望的集中反映，各級(jí)政府部門通過信息化技術(shù)手段建立和健全包括WEB/WAP網(wǎng)站、短彩信、微博、網(wǎng)上社區(qū)等多種方式，關(guān)注社情民意、實(shí)時(shí)采集分析、快速處理反饋，打造便民的、交互式的社情民意收集、溝通渠道。

　　第三，可以構(gòu)建社會(huì)管理信息平臺(tái)。通過云計(jì)算、IDC、物聯(lián)網(wǎng)等多種信息化手段在社會(huì)管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安、公共預(yù)警、食品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、物流配送等建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)管理信息化平臺(tái)，提高新形勢(shì)下社會(huì)管理信息化水平。

　　信息化新技術(shù)將為社會(huì)管理發(fā)揮更大作用

　　當(dāng)前，我國(guó)信息化意識(shí)有待加強(qiáng)，政策配套有待完善，建設(shè)主體有待明確。

　　記者：在你的《關(guān)于以信息化新技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理的建議》中，提出了哪些建議呢？

　　簡(jiǎn)勤：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)管理信息化工作在一些部門、一些領(lǐng)域開展了有益的嘗試，取得了一定的效果，但總體水平不高，發(fā)展參差不齊，認(rèn)識(shí)存在差異。同時(shí)，信息化意識(shí)有待加強(qiáng)，政策配套有待完善，建設(shè)主體有待明確。對(duì)此，我提出三方面的建議：一是轉(zhuǎn)變觀念。要充分認(rèn)識(shí)到通過信息化新技術(shù)提升社會(huì)管理水平，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好社會(huì)管理信息化，從而提高行政效率，增加政務(wù)透明度的重要性和必要性。注重運(yùn)用信息化技術(shù)手段，在保障和改善民生，深化行政管理體制改革，充分履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能中的重要作用，積極整合優(yōu)化管理資源，推進(jìn)建立精簡(jiǎn)、高效的現(xiàn)代服務(wù)型政府。

　　二是配套政策。國(guó)家要指定項(xiàng)目主管部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)各種配套政策，從政策、規(guī)劃、資金、人才等方面提供支持與服務(wù)，把握歷史潮流，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作措施，構(gòu)建貫通上下、橫向協(xié)同、反應(yīng)快捷、支撐有力的信息化管理體系，有效提升社會(huì)管理能力。

　　三是政府主導(dǎo)。需要盡快明確網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)建設(shè)、管理與應(yīng)用主體，并將其納入國(guó)家十二五發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中，盡快確定相關(guān)的政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生信息化的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、服務(wù)全局的社會(huì)管理信息化體系，使社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)具有針對(duì)性和指向性，加快實(shí)施步伐，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)效果，對(duì)于有實(shí)效性、普遍性作用的項(xiàng)目要制定措施與手段在全國(guó)大力推廣。

　　物聯(lián)網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)讓四川受益

　　為提高應(yīng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)防災(zāi)能力，我們開發(fā)出了“災(zāi)汛預(yù)警通”系統(tǒng)，對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　記者：從“5·12”地震到玉樹地震、舟曲泥石流，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力成為大家關(guān)注的話題，作為中國(guó)移動(dòng)四川公司的總經(jīng)理，你對(duì)此怎么看呢？

　　簡(jiǎn)勤：我國(guó)是各種地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，僅四川盆地就有1.8萬個(gè)中度以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。目前地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)一般采用常規(guī)的群策群防監(jiān)測(cè)方法，少數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采用安裝簡(jiǎn)易裝置來監(jiān)測(cè)。國(guó)家在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中，明確提出了今后地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)工作。

　　為提高應(yīng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)防災(zāi)能力，我們正聯(lián)合四川省國(guó)土、水利部門，利用最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息技術(shù)和移動(dòng)信息化技術(shù)，開發(fā)出了“災(zāi)汛預(yù)警通”系統(tǒng)，對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，收到了較好的效果。

　　記者：“災(zāi)汛預(yù)警通”有哪些優(yōu)勢(shì)呢？簡(jiǎn)勤：“災(zāi)汛預(yù)警通”在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、技術(shù)上均具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是利用覆蓋最廣的通信網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)有效覆蓋。當(dāng)前，我們的網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣以上城市，為野外地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信號(hào)傳輸提供了可靠的技術(shù)保證。二是利用手機(jī)用戶的高普及性，保證避災(zāi)信息的有效傳達(dá)。我們擁有接近6億手機(jī)客戶，保證了手機(jī)客戶在農(nóng)村地區(qū)使用廣泛，能夠保證在最短時(shí)間內(nèi)將預(yù)警、避災(zāi)信息傳達(dá)到最大的范圍。三是利用物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性。當(dāng)前我國(guó)正在大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和啟動(dòng)“感知中國(guó)”項(xiàng)目的工作，已經(jīng)建立了專門的物聯(lián)網(wǎng)研究單位，我們已經(jīng)成功建設(shè)了多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，具備廣泛推廣的條件。

　　記者：目前“災(zāi)汛預(yù)警通”在四川的試點(diǎn)情況如何呢？

　　簡(jiǎn)勤：2010年，在四川省達(dá)州、德陽(yáng)、廣元等試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生的多處山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害中，我們和國(guó)土、水利等部門密切配合，在部分市、縣通過移動(dòng)信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)警信息，為出現(xiàn)險(xiǎn)情后迅速果斷的采取避讓措施贏得了寶貴的時(shí)間，最大限度地避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在達(dá)州“7·18”特大洪災(zāi)、德陽(yáng)綿竹、廣元青川的“8·13”、“8·19”特大山洪災(zāi)害中，這項(xiàng)新技術(shù)在監(jiān)測(cè)預(yù)警、臨災(zāi)避險(xiǎn)方面顯現(xiàn)的較強(qiáng)實(shí)用效果受到了當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門、廣大群眾的廣泛好評(píng)，達(dá)到了“科學(xué)防災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、臨災(zāi)避險(xiǎn)”的良好效果。

　　要把四川移動(dòng)打造成受尊敬的企業(yè)

　　四川是人口大省，目前通信普及率較低。因此，我們四川移動(dòng)把自己定位于較高發(fā)展期，要高于全國(guó)平均發(fā)展速度。

　　記者：《政府工作報(bào)告》中，多次提到信息化建設(shè)，你對(duì)此怎么解讀呢？

　　簡(jiǎn)勤：從《政府工作報(bào)告》中可以看出，國(guó)家對(duì)信息化建設(shè)非常重視。我覺得首先是政府工作報(bào)告關(guān)于信息化建設(shè)這一部分，是落到實(shí)處了，落到了實(shí)際工作中，具有很強(qiáng)的可操作性。第二，從《政府工作報(bào)告》中可以看出，信息化建設(shè)已經(jīng)應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面中。在擴(kuò)大消費(fèi)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會(huì)保障、第三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)層面都提到信息化建設(shè)。第三，是起點(diǎn)高。今年的《政府工作報(bào)告》把信息化建設(shè)提高到了應(yīng)用層面，而不僅僅停留在硬件建設(shè)上。

　　記者：四川移動(dòng)下一步的工作思路是什么？

　　簡(jiǎn)勤：公司今年定位為拓展年，拓是開拓，展是發(fā)展，整個(gè)四川移動(dòng)的工作就是要?jiǎng)?chuàng)新。我常說的，要具備三個(gè)能力：發(fā)展、創(chuàng)新和和諧能力。前兩個(gè)能力都好理解，至于和諧能力，就是要內(nèi)順外和。內(nèi)順是讓員工順心順氣、內(nèi)部管理流程高效；外和就是對(duì)外要承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，讓外界對(duì)企業(yè)具有更高的認(rèn)知度。

　　四川是人口大省，目前通信普及率較低，我們還有很大發(fā)展空間。因此，我們四川移動(dòng)把自己定位于較高發(fā)展期，要高于全國(guó)平均發(fā)展速度。我們的目標(biāo)是打造受尊敬的企業(yè)，對(duì)內(nèi)，員工覺得有發(fā)展、有前途、有凝聚力和向心力。對(duì)外，對(duì)用戶有吸引力，讓企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊，讓政府覺得我們是對(duì)當(dāng)?shù)赜兄匾暙I(xiàn)的企業(yè)。