為制造業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

　　作為全國第五、珠三角第二大制造業(yè)城市，佛山在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中進行了哪些探索，總結了哪些有益的經(jīng)驗？在佛山調研期間，我們采訪了佛山市委書記李貽偉。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級：

　　對產(chǎn)業(yè)鏈進行價值提升

　　記者：陶瓷是佛山傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，對佛山經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。佛山為什么要痛下決心，把不符合清潔生產(chǎn)標準的陶瓷企業(yè)轉移走？

　　李貽偉：陶瓷企業(yè)要想轉型升級，必須在全國范圍內靠近市場、靠近原材料產(chǎn)地進行布局。佛山周邊的原材料已經(jīng)消耗得差不多了。但是政府不采取措施，大部分企業(yè)不到迫不得已不會主動轉移。

　　當時佛山的陶瓷企業(yè)生產(chǎn)工藝比較落后，對佛山的環(huán)境造成了較大的破壞，我們不得不下決心治理，但我們的目的“不是趕走企業(yè)，而是趕走污染”。

　　對于一個制造業(yè)城市來說，解決好環(huán)境問題是個很大的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)升級轉型的實質，歸根到底是為了提高人們的生活品質，實現(xiàn)人與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。我們到一些國家考察，發(fā)現(xiàn)空氣很好，人們都喜歡在街頭露天吃飯、喝咖啡，感覺心情很舒暢。這樣的場景，在當初的佛山是不敢想象的，因為空氣、水的污染，我們造成了更大的空間資源的浪費。

　　環(huán)境的優(yōu)劣跟經(jīng)濟發(fā)展緊密相關。解決好環(huán)境問題，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。

　　記者：佛山的制造業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較高，會不會影響佛山制造業(yè)的競爭力？

　　李貽偉：佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，跟經(jīng)濟發(fā)展的歷史有關。經(jīng)過多年的發(fā)展，在很多行業(yè)里面，佛山的企業(yè)都做到了龍頭地位，具有很強的競爭力。

　　良好的發(fā)展環(huán)境 一個地方的產(chǎn)業(yè)有沒有競爭力，不能光看是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)。決定產(chǎn)業(yè)競爭力的，是這個產(chǎn)業(yè)的進入門檻和退出門檻，這兩個門檻都很低，市場競爭最終會讓最有競爭力的企業(yè)勝出，靠壟斷和地方保護是保護不出競爭力的。

　　佛山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直都是靠自己打拼出來的，很少有政策扶持。現(xiàn)在，政府只要不阻礙它，去做“打棗”的事情，企業(yè)就會不斷提升競爭力，這一點不要怕。政府要做的是從宏觀上研究整個行業(yè)的發(fā)展趨勢，瞄準未來發(fā)展的方向，對產(chǎn)業(yè)鏈進行價值提升。

　　新興產(chǎn)業(yè)培育：

　　“有形之手”戰(zhàn)略引領

　　記者：在培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，佛山有什么好的做法？

　　李貽偉：必須承認，在完全競爭性領域，政府的判斷有時候和市場前沿會有一定差距，在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，“有形之手”干預一定要慎重。

　　我們會引進一些基礎性的產(chǎn)業(yè)，不需要投入很多，慢慢培育，等到技術、市場等條件成熟的時候，這些產(chǎn)業(yè)就會發(fā)生裂變。也不見得我們培育的每一個“種子”都能成功，培育七八個，能成一個就不得了。政府有時候需要想一些長遠的事情，不能老想著馬上就見到效果。

　　記者：佛山未來發(fā)展的定位是什么？

　　李貽偉：佛山市“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值要力爭達到3萬億元，成為珠三角最大的制造業(yè)城市。立足于發(fā)展制造業(yè)，是佛山堅定不移的選擇。

　　這是佛山的客觀條件決定的。從區(qū)位看，佛山緊鄰廣州，現(xiàn)在已經(jīng)逐步實現(xiàn)廣佛同城化，但是佛山的制造業(yè)成本總體上要比廣州低15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎看，佛山是制造業(yè)的家鄉(xiāng)，佛山人從骨子里喜歡制造業(yè)，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，佛山的金融系統(tǒng)很發(fā)達，能有力地支持制造業(yè)發(fā)展。

　　當然，發(fā)展制造業(yè)并不是不要服務業(yè)。目前，佛山的第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，我們要做強生產(chǎn)性服務業(yè)，這也是制造業(yè)發(fā)展的需要。

　?。ń?jīng)濟日報記者 龐彩霞）