無錫海關(guān)“智囊團”服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)

 　　無錫，原本以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的二線城市，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，大力培育和發(fā)展傳感網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

 　　當(dāng)前，無錫的光伏太陽能電池組件制造技術(shù)和產(chǎn)值居世界首位，集成電路以及環(huán)保裝備制造技術(shù)和產(chǎn)值居全國第一，物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)跑全國、躋身世界先進行列，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)合同執(zhí)行金額、原創(chuàng)動漫作品量均居全國城市第二位。無錫海關(guān)主動順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新特點、新要求，創(chuàng)新管理，貼近服務(wù)，擔(dān)當(dāng)“智囊團”，全程跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)。

 　　“雙重點”系列活動——溝通零距離

 　　年初，無錫海關(guān)推出服務(wù)企業(yè)新招，啟動“重點項目重點推進、重點企業(yè)重點服務(wù)”系列活動，選定無錫市4個重點項目建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)26家大型企業(yè)。海關(guān)與企業(yè)簽訂合作備忘錄，實行關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系制度、海關(guān)聯(lián)絡(luò)員制度和企業(yè)聯(lián)系人制度，暢通互動渠道，加強聯(lián)系配合，開展調(diào)查研究，解決疑難問題，強化行風(fēng)監(jiān)督，并承諾對話溝通“零距離”、政策學(xué)習(xí)“零成本”、守法通關(guān)“零障礙”、通關(guān)服務(wù)“零抱怨”、緊急通關(guān)協(xié)調(diào)“零環(huán)節(jié)”。

 　　提到“五個零”服務(wù)，博世汽車柴油系統(tǒng)股份有限公司高級總監(jiān)唐漢寧頗有感觸，“在公司研發(fā)技改之前，無錫海關(guān)主動上門服務(wù)，與我們建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，宣傳海關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)通關(guān)，現(xiàn)在我們公司的柴油技術(shù)研發(fā)中心已經(jīng)建成，企業(yè)設(shè)備和原材料的進口非常順暢！”

 　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)——服務(wù)全方位

 　　2010年，無錫集成電路技術(shù)和制造躍居中國（大陸）城市首位，全市集成電路出口達到了31.0億美元，其龍頭企業(yè)海力士半導(dǎo)體、海太半導(dǎo)體實現(xiàn)技術(shù)和規(guī)模的全球領(lǐng)先。

 　　為服務(wù)和促進企業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)高新企業(yè)“全球接單、全球采購、中國制造、全球交貨、零庫存生產(chǎn)、快進快出”的生產(chǎn)模式，無錫海關(guān)以企業(yè)快速通關(guān)需求為重，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，實行兩班制和雙休日、節(jié)假日預(yù)約加班，卡口現(xiàn)場24小時監(jiān)管和驗放，做到嚴(yán)密監(jiān)管和高效運作有機結(jié)合。

 　　中心制建設(shè)——通關(guān)高效率

 　　無錫海關(guān)是江蘇省內(nèi)首家內(nèi)陸型海關(guān)，提升口岸通關(guān)效率是我們不斷追求的目標(biāo)。今年以來，無錫海關(guān)開展“中心制”海關(guān)建設(shè)，整合優(yōu)化監(jiān)管設(shè)施、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管人力資源、業(yè)務(wù)運行機制和作業(yè)流程，在外資企業(yè)集中的無錫新區(qū)建設(shè)“監(jiān)管通關(guān)中心”，在離無錫市區(qū)較為偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)量相對集中的宜興建立“區(qū)域管理中心”，逐步搭建起與本地口岸運行模式相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管平臺。

 　　個性化服務(wù)——量體裁衣促發(fā)展

 　　無錫海關(guān)對新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)實行“跟蹤服務(wù)”。

 　　無錫高佳太陽能股份有限公司主要生產(chǎn)太陽能電池用硅片，其增資擴產(chǎn)是無錫光伏產(chǎn)業(yè)的1號工程，從去年起陸續(xù)進口了大批設(shè)備。無錫海關(guān)與企業(yè)開展“關(guān)企互動”，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況和通關(guān)需求，安排海關(guān)通關(guān)專家為其提供歸類預(yù)審核服務(wù)，設(shè)立綠色通道，給與“優(yōu)先接單”，有效加快通關(guān)速度。

 　　無錫生物醫(yī)藥工程的龍頭企業(yè)阿斯利康制藥有限公司，原先生產(chǎn)的藥品主要銷往國內(nèi)，從去年開始進軍國際市場，開展來料加工，公司的供應(yīng)鏈經(jīng)理郝群說。

 　　海關(guān)對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)實現(xiàn)了“關(guān)企共贏”，高佳太陽能的產(chǎn)能擴充了3倍以上，年產(chǎn)量達到了2000兆瓦，今年1~8月進出口貨值1.2億美元，同比增長60%；阿斯利康今年以來實現(xiàn)進出口貨值10.1億美元，同比增長381.9%，一躍成為無錫進出口前十名企業(yè)。

 　　利用物聯(lián)技術(shù)——打造“感知海關(guān)”

 　　無錫作為建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，有著良好的研發(fā)基礎(chǔ)和應(yīng)用環(huán)境。一方面，無錫海關(guān)與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立專管員制度，一對一，門到門，提供個性化、專業(yè)化通關(guān)服務(wù)和政策指導(dǎo)，幫助物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用足用好海關(guān)優(yōu)惠政策；另一方面，無錫海關(guān)利用無錫物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，積極思考海關(guān)工作與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的切入點和契合點，成立專題課題組，探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在口岸物流監(jiān)控和設(shè)備后續(xù)監(jiān)管上的運用，打造“感知物流”、“感知海關(guān)”。目前，無錫海關(guān)已選擇了兩家試點企業(yè)，對需要監(jiān)管的設(shè)備及資產(chǎn)安裝防拆電子標(biāo)簽，通過物聯(lián)技術(shù)，將自動采集的信息反饋到海關(guān)監(jiān)管平臺，一旦監(jiān)管設(shè)備擅自離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)域就發(fā)出報警信號，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管的實時監(jiān)測和越界報警。

 　　無錫海關(guān)一系列服務(wù)舉措，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件，提供良好環(huán)境，有力促進和推動了無錫地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得新興產(chǎn)業(yè)成為外向型經(jīng)濟發(fā)展和提速的助推器。