人行鄭州中支推動“福農(nóng)一卡通”在河南省農(nóng)村地區(qū)成功發(fā)行

　提起銀行卡，大家并不陌生。城市里比比皆是，深刻影響著城市居民的生活。但對農(nóng)民這個(gè)龐大群體，做得怎樣呢？

    在人們眼里，農(nóng)村和貧困、落后聯(lián)系在一起，農(nóng)民用信用卡，特別是先進(jìn)的銀行卡，那是搭不上邊的。農(nóng)民到外面辦事，好像永遠(yuǎn)和攜帶現(xiàn)金聯(lián)系在一起，既不安全，又不快捷，有時(shí)還受假幣的困擾。

    然而，在河南省信陽市的淮濱縣，由于金融部門和政府部門協(xié)力推進(jìn)，卻出現(xiàn)了另一種可喜的局面：農(nóng)民不光用上了銀行卡，而且還是最先進(jìn)的，有些城里人也比不上呢！

    2011年12月6日，人行鄭州中心支行在河南省淮濱縣成功試點(diǎn)發(fā)行“福農(nóng)一卡通”。鄭州中心支行副行長龐貞燕、信陽市副市長等領(lǐng)導(dǎo)向首批參與新農(nóng)合的15個(gè)農(nóng)戶當(dāng)場授卡，并進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。迄今為止，這是河南省首次面向農(nóng)村地區(qū)發(fā)行金融IC卡。據(jù)悉，這項(xiàng)工作在全國也開了個(gè)好頭。

    “福農(nóng)一卡通”通過新農(nóng)合醫(yī)療卡和銀行卡的融合，在一張IC卡上集成新農(nóng)合醫(yī)療卡全部功能和持卡人選擇的金融功能。該卡既可以與社保、就醫(yī)、身份認(rèn)證等其他需要實(shí)名的應(yīng)用結(jié)合在一起，也可以加載積分、折扣等信息或者其他的行業(yè)信息，并支持離線交易和電子現(xiàn)金交易功能。另外，該卡還可以與小額支付產(chǎn)品無縫連接，實(shí)現(xiàn)“一卡多用，多渠道通用”。

    “福農(nóng)一卡通”預(yù)設(shè)12個(gè)功能區(qū)。試點(diǎn)階段首先啟用3個(gè)功能區(qū)：一是銀行賬戶信息；二是新農(nóng)合全部信息，包括參保農(nóng)戶家庭的個(gè)人基本信息、健康檔案信息、就診信息等；三是授信信息，包括農(nóng)戶家庭社會信用等級等。其他功能區(qū)將根據(jù)需要逐步拓展。存儲區(qū)數(shù)據(jù)保存期至少10年，存儲區(qū)至少可實(shí)現(xiàn)10萬次以上重復(fù)擦寫。

    這個(gè)“福農(nóng)一卡通”在淮濱農(nóng)村的出現(xiàn)，無疑改變了農(nóng)民的金融工具，甚至影響著農(nóng)民的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，影響著農(nóng)民的生活方式。

    “一定要讓最先進(jìn)的科技成果為農(nóng)民服務(wù)?！比诵朽嵵葜行闹兄鞴芨毙虚L龐貞燕高度重視“福農(nóng)一卡通”試點(diǎn)工作，她多次深入基層詢問工作進(jìn)度，督導(dǎo)業(yè)務(wù)開展，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的難點(diǎn)和問題。信陽市、淮濱縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)一聽說省里銀行要在自己本土搞“福農(nóng)一卡通”試點(diǎn)，立即拍板：“中，堅(jiān)決支持，并創(chuàng)造最好的條件，盡力配合組織實(shí)施?！?/P>

    2010年10月，信陽市市委書記在人行信陽中心支行呈報(bào)的報(bào)件中批示“要宣傳推廣，真正把這件惠農(nóng)的好事辦扎實(shí)、辦出效益來”，市長要求“有關(guān)部門應(yīng)予以支持和配合”?；礊I縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，要求地方黨政部門全力支持和配合。人行信陽市中心支行行長、主管副行長多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入淮濱、羅山、商城、平橋等縣區(qū)開展調(diào)研、協(xié)調(diào)工作。

    淮濱縣成立了推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行淮濱縣支行，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

    人行鄭州中心支行在自愿申請的基礎(chǔ)上，按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，選定郵政儲蓄銀行河南省分行為唯一發(fā)卡銀行，與河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室作為共同發(fā)行主體。

    鄭州中心支行在前期調(diào)查和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，一是選定信陽市淮濱縣作為試點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合淮濱縣以農(nóng)業(yè)人口為主的特點(diǎn)，積累在農(nóng)村地區(qū)發(fā)行金融IC卡的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為下一步推廣打好基礎(chǔ)；二是選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域，挖掘農(nóng)民對看病就醫(yī)的巨大市場需求潛力，為每一個(gè)參加新農(nóng)合的農(nóng)民發(fā)卡，有效促進(jìn)業(yè)務(wù)增長；三是指導(dǎo)信陽市中心支行制訂了《淮濱縣新農(nóng)合福農(nóng)一卡通項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求、芯片和機(jī)具選型、業(yè)務(wù)處理流程、發(fā)卡流程、卡面設(shè)計(jì)、密鑰體系和后續(xù)管理等內(nèi)容，為項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    在鄭州中心支行和信陽市市委、市政府的大力支持下，該項(xiàng)目得以扎實(shí)、高效、有序推進(jìn)。先后完成了項(xiàng)目可行性論證、部門會商、賬戶遷移、項(xiàng)目報(bào)批、軟件開發(fā)（委托）合同簽訂、卡面設(shè)計(jì)、試點(diǎn)鄉(xiāng)村及首發(fā)對象選定等工作。人民銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政、衛(wèi)生、社保、新農(nóng)合、軟件開發(fā)公司和郵政儲蓄銀行等相關(guān)責(zé)任單位倒排進(jìn)度，按階段分解任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間表完成，確保項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

    據(jù)了解，“福農(nóng)一卡通”是郵儲銀行信陽分行對農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放的，每張卡本來有30元的成本費(fèi)，郵儲銀行卻全部免收。記者問郵儲銀行信陽分行一位副行長：你們這樣做，不怕虧本嗎？他說，為農(nóng)民服務(wù)，為了社會效益，值得！從實(shí)際出發(fā)，政府也會動員一些存款到我們行，為我們帶來了客戶資源；隨著客戶的增多，再加上不斷開發(fā)“福農(nóng)一卡通”的其他功能，爭取“薄利多銷”，經(jīng)過兩三年時(shí)間，我們的業(yè)務(wù)收入會逐漸彌補(bǔ)墊付的資金成本的。

    據(jù)了解，下一步，鄭州中心支行將重點(diǎn)做好以下工作：一是全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，首先組織信陽市中心支行在全市范圍內(nèi)推廣，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在條件成熟的基礎(chǔ)上爭取推廣至全??；二是充分發(fā)揮河南省在農(nóng)村地區(qū)首次發(fā)行金融IC卡的優(yōu)勢，在全國帶好頭，深入挖掘河南省廣大農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)潛力，爭取將業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域延伸至新農(nóng)保、糧食直補(bǔ)、耕地補(bǔ)償款等與農(nóng)民群眾利益相關(guān)的領(lǐng)域；三是積極拓展其他相關(guān)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域和使用范圍，盡快在小額快速支付、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)單位內(nèi)部信息管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)通用；四是廣泛、深入地開展宣傳活動，提升社會公眾接受和使用金融IC卡的主動性和積極性。加快河南省金融IC卡受理環(huán)境建設(shè)工作，為社會公眾提供安全、高效、方便、經(jīng)濟(jì)的支付產(chǎn)品和支付服務(wù)。