同方“服刑人員按需教育改造系統(tǒng)”助力跨越式發(fā)展

　　近日，同方物聯(lián)網本部與北京市監(jiān)獄合作的社會幫教項目——“服刑人員按需教育改造系統(tǒng)”順利通過初驗。由北京市監(jiān)獄管理局領導、北京市監(jiān)獄專家等組成的驗收委員會對該系統(tǒng)給予了高度評價。專家組一致認為，基于指標體系和罪犯改造需求多維描述而建設的服刑人員按需教育改造系統(tǒng)，實現了教育改造工作跨越式發(fā)展，在國內監(jiān)獄系統(tǒng)中尚屬首創(chuàng)。 

　　20世紀90年代初，我國頒布了《中華人民共和國監(jiān)獄法》，提出了“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針。也就是說：通過有效的教育改造，將罪犯改造成為守法公民，預防與減少犯罪。這是監(jiān)獄的首要工作，也是監(jiān)獄所承擔社會責任的核心體現。 

　　十幾年來，全國各地的監(jiān)獄管理局及所屬監(jiān)獄以此為指導方向，圍繞“堅持以人為本的科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念”的思路，針對監(jiān)獄服刑人員的教育改造工作開展了大量的理論研究與實踐探索，在教育改造手段、方法、資源等諸方面，取得了顯著的研究成果和豐富的實戰(zhàn)經驗積累。但是，隨著社會對于監(jiān)獄要求的不斷提高，加之服刑人員構成日趨復雜，過去那種粗放的教育改造工作方式已無法全面適應新的需求，教育改造工作難度日趨增加。主要表現為：缺少能真正落實司法部教育改造工作綱要的“操作指南”；對罪犯的教育改造“針對性”不強；教育改造資源還沒有體系化；教育改造工作的實施機制和評估機制尚未完整系統(tǒng)化、精細化。 

　　上述既是問題，同時也是實現監(jiān)獄教育改造工作跨越式發(fā)展的機遇。同方股份有限公司認為可以從以下四個方面解決上述問題： 

　　1.規(guī)劃設計并逐步完善教育改造指標體系，作為對司法部教育改造工作綱要的細化（即更具體、更易操作的細則），以此全面指導教育改造工作的實施開展。 

　　2．以教育改造指標體系為基礎，建立罪犯現狀的多維描述體系，多視角的描述罪犯的現狀，再結合改造標準要求，發(fā)現現狀與要求間的差距（即改造需求），這樣就形成了能夠描述罪犯的現狀和教育改造需求的“教育改造需求多維描述體系”，以此提高對罪犯教育改造的針對性。 

　　3．以指標體系為指引，梳理、建立承載教育改造內容的教育改造課件資源體系，使教育改造資源系統(tǒng)化、可配置化、可復用化，加大教育改造的科學性。 

　　4．以上述三者為支撐，建立教育改造計劃制定、實施及評估機制。 

　　同方設計開發(fā)的“監(jiān)獄服刑人員按需教育改造系統(tǒng)”，其設計初衷就是為了解決上述問題。該系統(tǒng)具有使罪犯教育改造工作真正實現系統(tǒng)化和具備針對性的特點，從而輔助各級監(jiān)獄切實抓住教育改造工作跨越式發(fā)展的機遇。 

　　使罪犯教育改造工作真正實現系統(tǒng)化。主要體現在：教育改造指標體系，使教育改造工作目標系統(tǒng)化、具體化，使對罪犯教育改造現狀和需求的評價標準、評價方法系統(tǒng)化、可操作；以指標體系為指引的罪犯現狀多維描述體系，使對罪犯教育改造現狀和需求的描述系統(tǒng)化，保證了改造需求與改造目標間的針對性；以指標體系為指引的教育改造課件資源體系，使教育改造資源系統(tǒng)化、可配置化、可復用化，保證了改造需求與所需資源間的針對性；基于上述三個體系構建的教育改造工作流程，使教育改造目標、改造需求、改造手段（即教育資源）緊密結合在一起，從而使罪犯教育改造工作真正實現系統(tǒng)化。 

　　使罪犯教育改造工作真正具備針對性，從而更好的達成教育改造目的、產生更好的教育改造效果。教育改造工作所面向的對象是形形色色的監(jiān)獄服刑人員，不同的人有不同的特點、不同的犯罪原因，對于教育改造也有不同的訴求。因此，需求的針對性是基礎。其次，針對不同需求進行不同教育，就要求教育資源、教育手段有針對性。不管是需求的針對性還是教育資源的針對性，都是服務于教育改造目標的，目的是促使教育改造目標更好達成，因此教育改造目標的針對性是根本。這樣，針對改造目標，定位發(fā)現需求，針對性的配置教育資源，就形成了有需求針對性的改造方案計劃。通過改造活動的執(zhí)行結果評價，回歸改造目標的達成和改造需求的變化。這樣一個業(yè)務閉環(huán)流程，就使罪犯教育改造工作真正整體具備了針對性。