賽迪顧問：政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用面臨“四缺”之難

　　截止到7月，《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布已近半年，各地對于發(fā)展和利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的熱情不斷高漲，其中，政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已成為提升改造地方產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，提高社會公共服務(wù)信息化水平的重要手段?！暗瑫r，由于已建成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求層次仍然較低，有效的商業(yè)模式還未形成，各環(huán)節(jié)廠商的相互依存度高，因此，目前我國政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用雖然形成了一定基礎(chǔ)，但還是難以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與和投入熱情?！比涨?，負責(zé)研究物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用課題的賽迪顧問半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理郭鵬在接受記者專訪時介紹，從他們團隊調(diào)研的情況看，目前政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要存在以下挑戰(zhàn)。

　　一是規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計。制定詳盡科學(xué)的規(guī)劃，準(zhǔn)確定位城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)的重點，才能把握外部發(fā)展環(huán)境，避免重復(fù)建設(shè)。郭鵬的團隊在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的積極性很高，但是部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的分割情況較為普遍，產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計，資源共享不足。

　　二是引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)缺乏吸收融合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用能夠改變地方產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，不管是管理方式還是經(jīng)營理念都會發(fā)生變化。但現(xiàn)實看，一些地方在引進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面存在著重“硬”偏“軟”，重“引進”輕“吸收”的情況。如在系統(tǒng)建設(shè)方面，注重“硬件”的外延式擴張，而忽視了“軟件”建設(shè)，如在提高企業(yè)管理水平、人才素質(zhì)培養(yǎng)、引進技術(shù)的消化吸收等方面存在“短板”。

　　三是實施物聯(lián)網(wǎng)工程缺乏資金引導(dǎo)。郭鵬認為，大規(guī)模的資金投入是物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)面臨的首要問題。

　　四是運營物聯(lián)網(wǎng)項目缺乏模式創(chuàng)新。有效推動整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的形成，需要進行商業(yè)模式的創(chuàng)新和多元化，協(xié)調(diào)好多部門的合作，促進各環(huán)節(jié)間的信息傳遞和分享，形成高效、完善的物聯(lián)網(wǎng)項目運營機制。

　　郭鵬介紹，目前，北京、上海、廣州、深圳、無錫、杭州、成都等城市對政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行了積極探索，優(yōu)先在社會效益顯著、外部效應(yīng)明顯、具有技術(shù)擴散效果的領(lǐng)域建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，示范作用明顯。而面對以上挑戰(zhàn)和新形勢，這些“示范城市”還應(yīng)因地制宜，積極采取有效應(yīng)對措施。郭鵬對此給出了四點建議。 一是制定詳盡規(guī)劃，定位城市優(yōu)勢，抓住建設(shè)重點，避免重復(fù)建設(shè)，詳細分解建設(shè)任務(wù)與實施路徑，并把規(guī)劃上升到政策高度，保證規(guī)劃的落實，這是政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)成功的前提。二是保證充足的人、財、物、政策等資源投入。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中，要保證有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)團隊，并適當(dāng)?shù)倪M行財政傾斜，拓寬融資渠道，鼓勵產(chǎn)學(xué)研各方熱情參與，加強人力資源建設(shè)，奠定人才基礎(chǔ)，完善組織協(xié)調(diào)機制。三是促進科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。四是加大宣傳力度，構(gòu)建積極的經(jīng)濟、社會、法治發(fā)展環(huán)境，提供物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的潤滑劑，保障政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的建設(shè)順暢進行。