公交一卡通：異地聯(lián)通需解決多個問題

　　《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》進一步提出完善公共交通移動支付體系建設，既方便了居民出行，又有利于公共交通系統(tǒng)進行資源整合，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，可謂一舉多得。

　　國務院近日發(fā)布《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（下稱《意見》）指出，“十二五”期間，要進一步完善城市公共交通移動支付體系建設，全面推廣普及城市公共交通一卡通，加快其在城市不同交通方式中的應用。同時加快完善標準體系，逐步實現(xiàn)跨市域公共交通一卡通的互聯(lián)互通。

　　早在2012年10月，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時就已確定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的八項任務。此次《意見》進一步提出完善公共交通移動支付體系建設，既方便了居民出行，又有利于公共交通系統(tǒng)進行資源整合，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，可謂一舉多得。

　　據(jù)了解，如今在一些城市乘坐公交車和地鐵還需要兩張卡，而大部分城市的公交卡也只能在本地轄區(qū)范圍內才可以使用。可以說，一卡通并沒有發(fā)揮其應有的作用。在北京工作，經(jīng)常要到天津出差的小高對此感受頗深。小高每次都刷銀通卡乘高鐵到天津，從天津火車站到辦事處有直達公交車，十分方便。不過，麻煩的地方在于，這趟公交車需要自助投幣?！拔液脦状味际巧宪嚭蟛虐l(fā)現(xiàn)沒準備零錢，只好又下車打出租車?！毙「哒f，如果北京和天津的公交卡能通用就太好了。

　　隨著各地一卡通建設工作快速開展，今年，天津、濟南、鄭州、長沙等城市將加入公交一卡通互聯(lián)平臺，市民持卡可在全國30多個城市內乘坐公交車，部分城市內還可享受乘坐輪渡、租賃自行車的服務。

　　一卡通想要實現(xiàn)異地聯(lián)通要解決哪些問題？首先，各地需要統(tǒng)一刷卡系統(tǒng)，因為很多地方在規(guī)劃時預留了互聯(lián)互通項目，所以，技術層面的障礙并不大；其次，要想實施異地刷卡，還需要互聯(lián)互通的城市遵守統(tǒng)一的運作標準，以實現(xiàn)相互之間的系統(tǒng)對接和賬目結算；再次，地方政府的重視程度也決定著新規(guī)的實施情況。

　　另外，雖然此次《意見》已經(jīng)出臺，但實現(xiàn)一卡通仍存在一些令人擔憂的老問題。譬如，每張10—30元的押金是否合理？如果不合理，押多少才合適？幾十億元的押金該歸誰管？如何保值升值？如果一卡通要在全國范圍內進一步推廣普及，那這些問題就得先說清楚、弄明白。

　　同時，各地普遍存在的 “退卡難”問題也需要解決。諸如退卡點少、公交卡丟失無法掛失不能退款、公交卡出現(xiàn)彎折等損壞現(xiàn)象押金不能退還等。這些方面可以考慮參考香港的公交卡——“八通達”卡的管理辦法，比如可以在大部分便利店消費或者充值；直接在地鐵中心便可進行全額退款；如果卡被損壞，只收取一定維修費用。

　　除了給市民帶來刷卡方面的便利，還應采取更多措施刺激人們選擇公共交通出行。這不僅要實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60％左右的目標，還要完善公共交通系統(tǒng)的線路設計，考慮高峰期班次安排等。

　　未來，政府也可以考慮加大刷卡乘公交的優(yōu)惠折扣，以刺激更多市民選擇使用一卡通出行。例如，上海地鐵實行當月刷卡超過70元可享受9折優(yōu)惠的政策。此次《意見》規(guī)定，城市人民政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，重點增加大容量公共交通、綜合交通樞紐、場站建設以及車輛設備購置和更新的投入。同時要求，在“十二五”期間，對公共交通運營企業(yè)免征多種稅款，落實補貼政策，并對城市軌道交通運營企業(yè)實施電價優(yōu)惠。政府在財稅方面的支持也為市民享受更多一卡通優(yōu)惠提供了新的保障。