“智慧城市”建設(shè)熱潮的冷思考

　　日前，有關(guān)部門公布了首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，這標(biāo)志著一場(chǎng)大規(guī)模的智慧城市升級(jí)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)拉開帷幕。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)所有的一線城市、50%以上的二線城市，都已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，“十二五”期間，中國(guó)智慧城市建設(shè)的市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億元。

　　智慧城市，是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)而形成的，一種新型信息化的城市形態(tài)，它被認(rèn)為是繼工業(yè)化、電氣化和信息化之后的“第四次浪潮”。它讓城市越來(lái)越聰明，也讓我們的生活越來(lái)越信息化，數(shù)字醫(yī)療、手表電子支付、汽車信息自動(dòng)傳感、智能交通等電影中的情景，都有望變成現(xiàn)實(shí)。

　　智慧城市概念急劇升溫，與中國(guó)當(dāng)前的城市化進(jìn)程密不可分。一方面，中國(guó)的城市化率已超過(guò)50%，但交通擁堵、環(huán)境惡化、看病難等“城市病”日漸突出，這要求城市在精細(xì)化管理和統(tǒng)籌規(guī)劃方面做出調(diào)整；另一方面，智慧城市是將新型城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的最佳形式，這使得智慧城市理念備受地方政府青睞。

　　智慧城市代表了未來(lái)城市發(fā)展的新趨勢(shì)，但是，在全國(guó)數(shù)百個(gè)城市一哄而上，爭(zhēng)搶智慧城市的市場(chǎng)蛋糕時(shí)，我們最需要做的，其實(shí)是對(duì)這股建設(shè)熱潮的冷思考。有關(guān)各方應(yīng)清醒地意識(shí)到，智慧城市的遠(yuǎn)景雖然很美好，但智慧城市建設(shè)在技術(shù)、資金、管理等方面都還面臨諸多難題，罔顧自身實(shí)際盲目跟風(fēng)，并非理性選擇。

　　具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)熱潮，在以下幾個(gè)方面存在隱憂：其一，各地城市建設(shè)的基礎(chǔ)參差不齊，如果缺乏頂層設(shè)計(jì)層面的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，將造成大量低水平重復(fù)建設(shè)；其二，缺乏完整科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為不同城市的信息互通和數(shù)據(jù)共享埋下了隱患，最終可能只建出一大批不能互聯(lián)互通的信息孤島；其三，智慧城市建設(shè)周期較長(zhǎng)，地方政府面臨的財(cái)政負(fù)擔(dān)和融資壓力不容小覷。

　　此外，有一些中小城鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也對(duì)智慧城市建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，這也值得警惕。北京、上海等一線城市，在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平方面具備先天優(yōu)勢(shì)，并在“智慧世博”“無(wú)線北京”等實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這將大大減少這些發(fā)達(dá)城市建設(shè)智慧城市的成本。相較之下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)智慧城市的積極性可以理解，但不考慮基礎(chǔ)條件就急于啟動(dòng)智慧城市項(xiàng)目，還需三思。

　　必須強(qiáng)調(diào)的是，智慧城市的核心理念，是用人的智慧和科學(xué)技術(shù)智慧地規(guī)劃和管理城市，智慧地配置城市資源。它的終極目的，是以信息化的方式解決民眾關(guān)心的問(wèn)題，讓百姓共享改革成果。如果頭腦發(fā)熱盲目上馬智慧城市項(xiàng)目，擠占了其他基礎(chǔ)民生投入，甚至讓地方政府和百姓債臺(tái)高筑，無(wú)疑就有些本末倒置了。

　　智慧城市是城市發(fā)展的新范式和新戰(zhàn)略，但越是在各地掀起建設(shè)熱潮之時(shí)，決策者越要保持冷靜和理性。只有結(jié)合自身實(shí)際，量力而行，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市功能規(guī)劃、地理環(huán)境特點(diǎn)等因素綜合考量，才能理性判斷是否應(yīng)該啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，以及如何有效推進(jìn)智慧城市建設(shè)，真正讓智慧城市建設(shè)成為“正能量”。