山東一卡通“霸王條款”何時休？

　　連日來，經(jīng)齊魯網(wǎng)報道的山東一卡通“手續(xù)費”事件持續(xù)醞釀，有細心的網(wǎng)友列出了山東一卡通的諸多不合理之處：強收“手續(xù)費”不商量、偏袒自家商戶、收費標準隨意制定、想要退卡得“挨宰”、對曝光的問題視而不見…… 在越來越多的消費者喜歡刷卡消費的便捷時，山東一卡通的“霸王條款”也讓消費者心生不滿，“霸王條款”究竟是怎么回事？從辦理山東一卡通到使用再到退卡，到底有多少“貓膩兒”？齊魯網(wǎng)財經(jīng)頻道記者對此進行了調(diào)查。

　　索要發(fā)票被拒 稱只提供收據(jù)

　　山東一卡通由山東魯商一卡通支付有限公司制作發(fā)行，可在公交、出租、高速公路、公眾旅游、公用事業(yè)繳費、餐飲娛樂、購物、加油、社區(qū)、便民性服務(wù)等領(lǐng)域刷卡應(yīng)用。山東一卡通卡片種類主要分為商務(wù)卡、通用卡、晶靈卡。商務(wù)卡每張收取卡使用費5元，押金5元，最高充值上限為5000元，消費不可積分，卡內(nèi)金額自購卡之日起5年內(nèi)有效；通用卡每張收取卡使用費10元，最高充值上限為5000元，消費可積分，可反復(fù)充值，卡內(nèi)金額長期有效；晶靈卡的卡款式不同、型號不同、卡費不同，最高充值上限為5000元，消費可積分，可反復(fù)充值，卡內(nèi)金額長期有效。

　　有消費者反映，山東一卡通存在拖延開發(fā)票的“潛規(guī)則”，“一般讓你等上十幾天再去拿，在這個過程中，有些人就放棄了追要發(fā)票?！?月12日，記者來到山東一卡通濟南八一營業(yè)廳，辦理了一張通用卡，“50元的卡，實際只能消費40元，并且卡費不退”。一位張女士前來辦理1000元面額的通用卡，要求提供發(fā)票時，營業(yè)員告訴她，不管多大面額的卡，都不提供發(fā)票，只能是收據(jù)，“這是我們單位的規(guī)定”。

　　此外，在辦卡過程中，用戶不用提供任何信息，交錢、拿卡，看似方便，但“丟失不補”的規(guī)定，也讓記者著實為“馬大哈”們捏了一把汗。

　　在線購卡區(qū)別對待 10萬元以上客戶才能“送卡上門”

　　隨著網(wǎng)銀的普及，山東一卡通也在2012年推出了網(wǎng)上在線購卡業(yè)務(wù)。而經(jīng)齊魯網(wǎng)財經(jīng)頻道記者調(diào)查，在線購卡的取卡方式服務(wù)中，小客戶和大客戶又有著明顯區(qū)別。在頁面顯示的取卡方式分為營業(yè)廳自取和送卡上門兩種，而送卡上門一直顯示為灰色，無法選擇。

　　工作人員介紹，只有10萬以上的客戶才會“送卡上門”，記者實際操作了下，購買100張卡片面額為1000元的通用卡，總額為101000元，在取卡方式上果然可以選擇“送卡上門”服務(wù)。記者致電山東一卡通客服熱線4006186900，詳細詢問在線購買業(yè)務(wù)，工作人員一聽是小客戶，竟以信號不好為由掛斷電話。記者再次撥打，另一位客服人員表示剛才是線路信號不好，并告訴記者客服電話是收取市話費的，建議到營業(yè)廳面對面咨詢更方便。

　　“手續(xù)費”質(zhì)疑不斷 只有銀座家居不收取

　　“本來買卡是想圖個方便，現(xiàn)在優(yōu)惠沒有，倒生了一肚子氣”“買卡的時候一分錢的折扣和優(yōu)惠都沒有，為什么持卡在家居建材、旅游航空售票行業(yè)消費時，要多收手續(xù)費？”在3月12日的調(diào)查中，不少消費者向齊魯網(wǎng)記者“吐槽”，稱持“山東一卡通”不是刷消費者的卡，而是“涮”消費者的信任。

　　就此記者翻閱自己辦卡時索要的“迷你版”的一卡通用戶手冊發(fā)現(xiàn)，在使用守則中規(guī)定，持卡在部分商戶消費，根據(jù)不同行業(yè)，需向持卡人收取一定比例的手續(xù)費，具體收費標準以及商戶名單會有所變更，詳情見官網(wǎng)。而在官網(wǎng)中記者并沒有找到詳細的手續(xù)費收取標準。隨后記者通過走訪山東一卡通簽約商戶了解到，山東一卡通在不同行業(yè)手續(xù)費收費標準從1%到5%不等。而在銀座家居使用“山東一卡通”消費完全不需要繳納“手續(xù)費”。

　　一家旅行社的一名工作人員表示，手續(xù)費是由發(fā)卡公司收扣的,歸山東魯商一卡通公司所有,簽約使用商家并未參與分成。如此說來，這些手續(xù)費統(tǒng)統(tǒng)落到了一卡通公司的“腰包”。

　　記者撥打了“山東一卡通”發(fā)卡方——山東魯商一卡通支付有限公司的服務(wù)電話。工作人員介紹，收取“手續(xù)費”的通知早在2012年5月份就在公司網(wǎng)站公告了，并稱這是公司的業(yè)務(wù)規(guī)定，具體原因自己也不清楚。

　　街頭采訪近百人退卡者僅3人 卡費成“黑洞”

　　家住燕子山路附近的楊先生告訴記者，他在2012年辦理了一張500元的山東一卡通，前幾天消費完了準備去退卡，但是工作人員介紹，必須憑借5元的押金條，不然只能退1元錢。“押金條早不知道跑到哪里去了，我在乎的不是這5元錢，而是霸王條款。辦理卡有卡費，為何還要交押金，卡不就是最好的憑條嗎？”

　　據(jù)工作人員介紹，若辦理退卡業(yè)務(wù)，可攜帶卡片到山東一卡通直營網(wǎng)點辦理相應(yīng)退卡手續(xù)，卡內(nèi)剩余金額在100元以內(nèi)不收取任何手續(xù)費用，卡內(nèi)金額在100元(含100元)以上，需收取10%退卡手續(xù)費，兩種情況下卡費都不退。記者上網(wǎng)查詢到2012年12月12日發(fā)布的《關(guān)于商務(wù)卡修改卡費的公示》，“自2012年12月15日起，山東一卡通發(fā)行的商務(wù)卡由原來的5元卡費、5元押金，調(diào)整為5元卡費，不再收取押金，卡片回收1元?！睂τ谛薷目ㄙM的此項規(guī)定，許多消費者表示自己并不知情。此外，辦理通用卡，是不能退卡的。那么商務(wù)卡里的4元和通用卡的10元卡費到哪里去了呢？在實際使用過程中，又有多少人去辦理退卡業(yè)務(wù)呢？

　　記者在濟南街頭隨機采訪了100位市民，76人擁有山東一卡通。其中有商務(wù)卡的38人，有通用卡的57人，兩者都有的有19人。當問到是否辦理過退卡時，大多數(shù)消費者表示卡是親友饋贈或者福利發(fā)放獲得的，既沒有押金條也沒有用身份證開通賬戶，所以根本沒有退卡。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，辦理退商務(wù)卡的僅有3人。因為通用卡不能退，消費者都沒有想著去退，但有十幾位市民表示自己的卡里還有10—50元，“不經(jīng)常使用，慢慢地也就當個公交卡使用了”。

　　據(jù)了解，從2008年開始，山東一卡通發(fā)行量逐年增加，截至2012年10月發(fā)卡量全省突破2500萬張，僅濟南市就超過900萬張。那隨著用戶不斷增多，通過這種方式，山東一卡通所扣留的資金豈不成了消費的“黑洞”？

　　1000元以下不實名登記 丟失補辦成難題

　　“我的一卡通前幾天丟失了，能不能掛失啊”，一名消費者焦急地咨詢工作人員。而工作人員的答復(fù)令記者吃驚，“您的卡沒有開通ID賬戶，我們是沒辦法掛失的”。記者了解到，商務(wù)卡沒有掛失業(yè)務(wù)，而通用卡必須開通ID賬戶，丟失才可以掛失補辦。工作人員補充說，開通ID賬戶的一卡通使用范圍比較窄，可以當“網(wǎng)銀”用，但是必須到銀座網(wǎng)上商城、樂購網(wǎng)、萬千百貨、家家樂等進行購物。工作人員介紹，單張購卡超過1000元或者單人辦理多張卡片總額超過1萬元，登記購卡人個人信息。

　　記者在山東一卡通使用規(guī)范及違約責任里注意到，若卡面的完整性出現(xiàn)了卡面模糊、劃痕、重壓、彎折、火燒、高溫、水浸等現(xiàn)象導(dǎo)致卡片壞掉，換取新卡時則需要另交10元卡費。記者表示，自己的另外一張一卡通的卡片不小心弄上了膠水，卡號看不清楚，刷卡不靈甚至不能刷時，工作人員說，拿著卡到營業(yè)廳看看是否還能辨認芯片，如果可以就可以換新卡，但是必須交納10元卡費，如果不可以辨認，里面的錢既不能轉(zhuǎn)也不能使用了。

　　山東首家第三方支付牌照企業(yè)是否存在行業(yè)壟斷

　　據(jù)報道，2011年５月底，包括支付寶在內(nèi)的部分支付企業(yè)拿到了第一批第三方支付牌照，而9月1日則為第二批牌照發(fā)放大限。由于預(yù)付卡相關(guān)敏感問題，就在大家猜測第二批牌照發(fā)放會被推遲時，央行網(wǎng)站于8月31日公布了第二批第三方支付牌照名單，山東魯商一卡通支付有限公司是山東唯一上榜企業(yè)。而根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，第三方支付企業(yè)在2012年9月1日前未獲得“支付業(yè)務(wù)許可證”的，將不得繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。這也就意味著整個支付行業(yè)已發(fā)生了變化，沒有拿到牌照的企業(yè)，命運將是或者被整合，或者被淘汰。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，支付牌照的發(fā)放，讓第三方支付行業(yè)的法律地位獲得市場的肯定，第三方企業(yè)正式納入到國家的政策監(jiān)管體系下，也有利于第三方支付行業(yè)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。但是不少市民擔心，企業(yè)會趁機進行壟斷。也有消費者向齊魯網(wǎng)財經(jīng)頻道記者表示，山東一卡通可能就是通過壟斷市場，達到收費標準隨意制定，從而“綁架“消費者的目的，“只要消費者買了我的卡，就得聽我的?！?

　　2008年3月1日，山東一卡通IC卡系統(tǒng)成功上線，同年9月1日，正式面向社會發(fā)售。前兩年，山東一卡通就被媒體曝光，消費收取5%手續(xù)費，退卡時不退卡費，并且收取10%的手續(xù)費等問題，但山東一卡通公司對此無動于衷，“霸王條款”依舊。

　　消協(xié)提醒消費者辦預(yù)付卡要謹慎

　　根據(jù)《山東省消費者權(quán)益保護條例》第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營者采用卡、券的方式銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得單方面設(shè)定限制消費者合法權(quán)益的內(nèi)容?！鄙綎|緒才律師事務(wù)所主任律師張緒才認為，發(fā)卡公司在售卡時應(yīng)當在明顯位置張貼用卡的具體事宜，讓消費者享有充分的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。在消費者購買“山東一卡通”時，并沒有明確告訴消費者收取手續(xù)費和收取費用的原因，發(fā)卡公司收取手續(xù)費的做法是不合理的。另外，發(fā)卡公司規(guī)定在退費時收取10%的費用，沒有法律依據(jù)，屬霸王條款，應(yīng)該取消。此外，消費者在購物時享有索要發(fā)票的權(quán)利，無論是現(xiàn)金交易還是持卡消費，商家都有義務(wù)為消費者開具發(fā)票。

　　山東省消費者協(xié)會副秘書長武衛(wèi)民通過齊魯網(wǎng)財經(jīng)頻道記者提醒消費者，在辦理一卡通、美容卡、汽車保養(yǎng)卡、健身卡等各種預(yù)付款消費卡時，一定要根據(jù)自己的實際情況，考察發(fā)卡單位的規(guī)模、經(jīng)營狀況、市場信譽等，并且在辦卡時應(yīng)當充分行使自己的知情權(quán)，詳細詢問卡的收費情況，謹慎辦卡，以免給自己帶來麻煩。

　　在3月12日的調(diào)查中，記者用辦理的山東一卡通坐公交車進行了消費。令記者納悶兒的是，晚上登錄山東一卡通官方網(wǎng)站，查詢卡內(nèi)余額并沒有減少，余額查詢能否及時顯示在記者的心中打了一個問號。此外，在山東一卡通的官方網(wǎng)站“關(guān)于我們”的介紹中，社會責任介紹顯示“暫無該信息”；另據(jù)網(wǎng)站今年2月8日的公告顯示，“因系統(tǒng)升級，暫停充值業(yè)務(wù)，恢復(fù)時間另行通知”，一個月內(nèi)問題仍未解決；點擊“一卡通論壇”顯示“您無權(quán)查看該網(wǎng)頁”，隨后記者又注冊了賬戶，點擊多次始終顯示無權(quán)查看。

　　山東一卡通何時才不“卡”住消費者的信任？何時才不會出現(xiàn)一“卡”難“通”？齊魯網(wǎng)財經(jīng)頻道記者將繼續(xù)關(guān)注。