國家發(fā)改委正抓緊編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃

　　出席博鰲亞洲論壇2013年年會的國家發(fā)改委副主任張曉強在談及中國經濟增速放緩時表示，有外部因素的不利影響，也有內部深層次制約因素。

　　張曉強強調，今年經濟增長率預期為7.5%左右，這反映了我國把經濟發(fā)展的重點放在質量和效益上，更加致力于發(fā)展方式轉變和結構的優(yōu)化。

　　今年年初即有消息稱，由發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》初稿編制完成，根據規(guī)劃顯示，“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動40萬億元投資”，消息一出便引來社會各界的關注，但上述規(guī)劃一直未得到官方的確認和回應。張曉強日前在博鰲亞洲論壇上就此介紹稱，發(fā)改委目前正會同有關部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃，其核心是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展，同時注意區(qū)域間協(xié)調發(fā)展。

　　張曉強指出，新型城鎮(zhèn)化既是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務，又是擴大內需最大潛力所在，但需要注意的是一定要走有質量的新型城鎮(zhèn)化道路。這不是簡單圈地建樓，也不僅僅要有宜居條件，生態(tài)環(huán)境、公共交通、教育衛(wèi)生、配套設施等也要邁出實質性一步，“要實現(xiàn)這樣的有質量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機制的改革和政策措施保障，其中包括戶籍制度進一步改革，城市郊區(qū)土地制度進一步完善。”

　　張曉強認為，提高新型城鎮(zhèn)化的質量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展，例如西部大開發(fā)等即重視點、線面的結合，通過西安、成都等中心城市的發(fā)展帶動沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時注意區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　此外，張曉強還介紹說，發(fā)改委目前正在會同有關部門抓緊研究國務院政府機構改革和職能轉變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項具體方案。根據國務院分工要求，第一輪工作將于今年6月底頒布有關規(guī)定。