韓國首爾努力打造以人為本的智慧城市

　　智慧城市是推進信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。國際電信聯(lián)盟今年2月在相關報告中預測，今后10年，智慧城市將成為城市發(fā)展的范例，而韓國首爾是其中最具代表性的城市。首爾市政府在“智慧首爾2015”計劃中，提出“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”的口號，下大力氣構建智慧城市所需基礎設施，促進信息技術和公共服務產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展，努力打造以人為本、以信賴為基礎的有創(chuàng)造力的智慧都市。

　　大數(shù)據(jù)是智慧城市發(fā)展的新亮點

　　金先生是首爾市江南區(qū)一家公司的新職員，幾乎每天都要加班到夜里11時之后，只能打的回家，工資不高的他手頭總是緊巴巴的。金先生想，不是有夜間巴士嗎?要是有線路能開到我們家小區(qū)就好了。

　　金先生的苦惱很快就將消除。近日，首爾市政府和KT通信公司簽署了有關大數(shù)據(jù)的合作協(xié)議。作為智慧城市建設的重要組成部分，首爾市提出“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”的口號，將通過分析使用大數(shù)據(jù)，為市民帶來全新的市政服務。

　　在建設智慧城市的過程中，通過分析交通、福利和經(jīng)濟等領域的大數(shù)據(jù)，可以讓政策制定更為科學有效。例如，通過對深夜道路交通數(shù)據(jù)的分析，政府可以制定出更為合理的夜間巴士路線圖。

　　現(xiàn)今，智能手機的軟件應用和社交媒體的廣泛使用產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)信息，同時公共事業(yè)中的各種系統(tǒng)也儲存了大量行政信息，如何對這些大數(shù)據(jù)加以利用，使其產(chǎn)生應有的價值成為熱點話題。

　　其實，大數(shù)據(jù)只是首爾市雄心勃勃的智慧城市計劃的一部分。首爾市2011年提出“智慧首爾2015”計劃，目標是到2015年成為世界上最方便使用智能技術的城市，建立與市民溝通的智能行政服務，建成適應未來生活的基礎設施和成為有創(chuàng)造力的智慧經(jīng)濟都市。

　　“智慧首爾2015”計劃指出，目前公共數(shù)據(jù)已成為具有社會和經(jīng)濟價值的重要國家資產(chǎn)，首爾市將努力打造“首爾開放數(shù)據(jù)廣場”，以促進信息技術和公共服務產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展。這一公共信息網(wǎng)絡平臺于去年4月正式開放，目前共有33個數(shù)據(jù)庫、880個數(shù)據(jù)集，為用戶提供十大類的公共數(shù)據(jù)信息，包括育兒服務、公共交通路線、巴士到站時間、停車位、各地區(qū)天氣預報及餐廳推薦等涵蓋生活方方面面的信息，并配有圖表、數(shù)據(jù)、地圖和網(wǎng)絡鏈接等。

　　公共信息能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值

　　首爾市政府下大力氣構建智慧城市所需的基礎設施。首爾市網(wǎng)絡系統(tǒng)被稱為U-Seoul，由正在普及的公共免費無線網(wǎng)絡、連接市政府和各區(qū)政府的專用政務網(wǎng)絡和監(jiān)控探頭網(wǎng)絡三個部分組成。該系統(tǒng)使用的一個范例是保護中小學生免遭侵害的U-Seoul安全服務。通過移動終端，家長可以方便掌握孩子的位置。中小學生如果在路上遭到侵害，可以通過監(jiān)視探頭下的按鈕報警，警察會根據(jù)探頭位置第一時間到達。

　　首爾市計劃根據(jù)開放應用程序接口的利用情況和數(shù)據(jù)的再利用情況，向市民和企業(yè)進一步開放有用數(shù)據(jù)。首爾市預計，這些公開的公共信息產(chǎn)生的經(jīng)濟價值將達到1.2萬億韓元(1美元約合1119.6韓元)，能夠幫助私營企業(yè)創(chuàng)造多元化的商業(yè)模式和價值。

　　為了適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，首爾市政府還開發(fā)了一系列智能手機應用，其中以“智慧首爾地圖”為代表，通過該應用可以查詢殘疾人設施、首爾市免費無線網(wǎng)絡熱點、健康餐飲店、圖書館、廁所的位置以及行政信息等，還可以向政府舉報違章停車或道路破損問題。

　　韓國弘益大學教師李京娥告訴記者，她經(jīng)常使用的市政應用程序是“首爾巴士”，天氣不好的時候出門，她會通過車站編號查詢巴士的到站時間，這樣可以省去等車的苦惱。實際上，首爾市內許多巴士車站都安裝了電子公告牌，顯示巴士到達的時間和是否是便于殘疾人乘車的無障礙車型，這些數(shù)據(jù)都由首爾交通情報中心發(fā)布。

　　智慧城市將成為未來城市發(fā)展范例

　　首爾市正在推廣建立在NFC(近距離無線通信技術)基礎上的支付系統(tǒng)?，F(xiàn)在首爾大約有700萬部有NFC功能的智能手機，可以在約2.2萬家商戶使用，涵蓋了超市、便利店、加油站、咖啡廳及百貨商場等。

　　首爾一家大型超市還在地鐵內開設了“智能虛擬商店”。在地鐵內的展示板上，每一件商品都有自己唯一的二維碼，顧客只需使用智能手機掃描想購買商品所對應的二維碼，并用手機在線支付后，該商品就會被送到顧客的家門口，避免在擁擠的大型超市里購物的痛苦。

　　首爾市推進智慧城市建設的努力也得到了國際認可。在美國羅格斯大學電子政府研究所發(fā)布的世界大城市電子政府評價報告中，首爾市連續(xù)5年穩(wěn)居榜首。國際電信聯(lián)盟今年2月在其刊物《技術動向報告書》中推出智慧城市首爾特輯，預測今后10年，智慧城市將成為未來城市發(fā)展的范例，而最具代表性的城市就是首爾。

　　首爾市信息化企劃組組長樸東石對本報記者說，首爾市今后將進一步擴大公共數(shù)據(jù)的開放，通過市政府官網(wǎng)和手機應用為市民提供高品質的信息服務，建立用于大數(shù)據(jù)分析的基礎設施，加快建設讓市民滿意的智慧城市。