一卡通押金買保險(xiǎn)，有何不可？

　　來論

　　一卡通公司對公交卡押金利息只有管理的義務(wù)，而沒有直接支配的權(quán)利；無論是否退卡，都應(yīng)定期將利息返還給當(dāng)事人才是。

　　北京市律協(xié)保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)委員、律師楊成煜稱，根據(jù)公開材料計(jì)算，北京市政交通一卡通的押金每年可獲2800萬的高額利息，因此，他于近日向北京市政府辦公廳、北京市政交通一卡通有限公司等9部門寄出快遞，建議用這筆錢購買公眾責(zé)任險(xiǎn)，為公眾在搭乘公共交通時(shí)增添安全保障。（7月13日《新京報(bào)》）

　　北京“公交一卡通”的發(fā)卡量已達(dá)4000萬張，超過了北京市常住人口和流動(dòng)人口的總和——一人一卡后還余千萬張，屬于典型的涉公共利益的消費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)。因此，公眾對“公交一卡通”的成本構(gòu)成、收取押金數(shù)額的合理性、退卡時(shí)退還押金的管理、押金利息的歸屬等諸多方面，就不能是一卡通公司內(nèi)部的事情。
　
　　《政府信息公開條例》明確規(guī)定，公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，應(yīng)當(dāng)參照條例予以公開。因此，分別公開采購成本、制卡成本、發(fā)行成本、退卡成本等構(gòu)成內(nèi)容，既是法律的要求，也是收取押金數(shù)額、卡損壞時(shí)收取相關(guān)賠償費(fèi)用的依據(jù)，這筆賬不應(yīng)糊涂。

　　一卡通公司收取該20元的性質(zhì)確定為押金，那么，無論該筆財(cái)產(chǎn)數(shù)額大小，都應(yīng)是持卡人的財(cái)產(chǎn)，一卡通公司收取它，除用作IC卡損壞時(shí)賠償擔(dān)保外，從法律上講，這筆押金產(chǎn)生的利息，就應(yīng)屬于持卡人所有，一卡通公司對該筆利息只有管理的義務(wù)，而沒有直接支配的權(quán)利；無論是否退卡，都應(yīng)定期將利息返還給當(dāng)事人才是（現(xiàn)在電子返還利息又沒有技術(shù)障礙）。如此這般按法律性質(zhì)本身來處理，所謂追問押金利息的用途去向，提押金利息的使用建議，屬于本來就不應(yīng)存在的法律問題。

　　我同意用一卡通押金給乘客購買保險(xiǎn)。既然本來就是屬于乘客的錢，一卡通要不還給乘客，要不用之于乘客。押金利息不是小錢，這筆錢的去向不能不明不白，一卡通公司應(yīng)拿出誠意來，給市民一個(gè)令人信服的說法。