俄羅斯試點(diǎn)建設(shè)“創(chuàng)新道路”

　　俄羅斯公路建設(shè)較為落后，“創(chuàng)新道路”項(xiàng)目的任務(wù)是借鑒西歐國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)改變俄羅斯的落后局面。2011年，俄羅斯發(fā)布關(guān)于建設(shè)“創(chuàng)新道路”的總統(tǒng)令，并批準(zhǔn)將信息技術(shù)解決方案用于公路建設(shè)?！皠?chuàng)新道路”建設(shè)將于2014年啟動(dòng)，試點(diǎn)公路正式投入使用期限為8個(gè)月。俄羅斯除了在2014年建設(shè)“創(chuàng)新道路”外，在不久的將來(lái)還將建設(shè)智能道路。目前，俄羅斯緊急情況部正在制定相關(guān)方案，在所有聯(lián)邦級(jí)公路上安裝綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　“創(chuàng)新道路”項(xiàng)目將在2014年啟動(dòng)

　　為“達(dá)到或趕超”其他國(guó)家道路建設(shè)水平，俄羅斯計(jì)劃在2015年前撥款7400億盧布用于改造和建設(shè)俄羅斯的道路交通系統(tǒng)。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，俄羅斯又將關(guān)注點(diǎn)重新聚焦到俄羅斯傳統(tǒng)項(xiàng)目發(fā)展上，提出了一系列頗具創(chuàng)新的構(gòu)想，其中包括努力提高全俄公路安全性和舒適性的新舉措。

　　2011年秋，俄羅斯發(fā)布關(guān)于建設(shè)“創(chuàng)新道路”的總統(tǒng)令。根據(jù)該項(xiàng)命令，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、交通部、聯(lián)邦道路署及基礎(chǔ)設(shè)施和教育項(xiàng)目基金會(huì)4部門(mén)共同實(shí)施聯(lián)邦“創(chuàng)新道路”的試點(diǎn)工作，并批準(zhǔn)將信息技術(shù)解決方案用于公路建設(shè)。隨后，俄羅斯納米科技集團(tuán)和俄羅斯地區(qū)發(fā)展部也加入到“創(chuàng)新道路”的建設(shè)中。

　　俄羅斯公路建設(shè)較為落后，“創(chuàng)新道路”項(xiàng)目的任務(wù)是借鑒西歐國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)改變俄羅斯的落后局面?！皠?chuàng)新道路”建設(shè)將于2014年啟動(dòng)，試點(diǎn)公路正式投入使用期限為8個(gè)月。試點(diǎn)公路包括位于韃靼斯坦州的聯(lián)邦級(jí)公路奧倫堡一段、位于梁贊州的州級(jí)公路一段和位于莫斯科的市級(jí)公路比亞特尼茨卡婭街。

　　各國(guó)道路情況是全球競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估指標(biāo)之一，全球競(jìng)爭(zhēng)力每年由世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布。從道路質(zhì)量上看，俄羅斯在2013年全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力榜單中排在第136位，得分僅為2.3分(7分為滿分)，甚至比哈薩克斯坦(2.7分)、塔吉克斯坦(3.2分)和阿塞拜疆(4.0分)差。

　　根據(jù)該項(xiàng)評(píng)估，全球道路建設(shè)最好的是法國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和新加坡(均為6.5分)，隨后是葡萄牙、阿曼、瑞士、奧地利、芬蘭、德國(guó)和中國(guó)香港。

　　為“達(dá)到或趕超”其他國(guó)家道路建設(shè)水平，俄羅斯計(jì)劃在2015年前撥款7400億盧布(240億美元)用于改造和建設(shè)俄羅斯的道路交通系統(tǒng)。

　　試點(diǎn)公路建設(shè)主要包括4個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域。第一，道路本身，如道路覆蓋、建筑結(jié)構(gòu)、自行車(chē)道和人行道等;第二，道路周?chē)偷缆分系母黝?lèi)不同建筑物，包括橋、隧道及其他工程系統(tǒng);第三，道路設(shè)備安裝工程，包括防護(hù)設(shè)備、交通燈、道路標(biāo)識(shí)及標(biāo)志、信號(hào)組成部分等;第四，智能服務(wù)，包括交通信息系統(tǒng)、道路狀況監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)等。

　　應(yīng)用創(chuàng)新解決方案所帶來(lái)的預(yù)期效果中，除了更具有生態(tài)意義外，還包括降低運(yùn)營(yíng)開(kāi)支和提高安全性，這與道路信息化程度有著密切關(guān)系。道路信息化體現(xiàn)在對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、借助無(wú)線頻段和衛(wèi)星信號(hào)傳送道路事故信息、將道路基礎(chǔ)設(shè)施與智能交通系統(tǒng)集成等方面。

　　被選作試點(diǎn)的公路也可以搭建收費(fèi)系統(tǒng)。俄羅斯收費(fèi)公路很少，至少可以在韃靼斯坦共和國(guó)的試點(diǎn)公路上考慮借助RFID標(biāo)簽實(shí)施不停車(chē)收費(fèi)。

　　智能道路是什么?

　　俄羅斯除了在2014年建設(shè)“創(chuàng)新道路”外，在不久的將來(lái)還將建設(shè)智能道路，即在所有聯(lián)邦級(jí)公路上安裝綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　從總體上看，“創(chuàng)新道路”應(yīng)該是一條路面鋪筑較好、帶有低能耗照明系統(tǒng)(無(wú)車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，路段信號(hào)燈自動(dòng)關(guān)閉)、所有道路設(shè)施都配備RFID標(biāo)簽并能接入到統(tǒng)一智能交通系統(tǒng)中去的道路，行駛車(chē)輛均裝有格洛納斯定位系統(tǒng)。同時(shí)，“創(chuàng)新道路”還要考慮到未來(lái)會(huì)出現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)公共汽車(chē)等因素，道路建設(shè)時(shí)需要設(shè)計(jì)用于電動(dòng)汽車(chē)充電的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　俄羅斯除了在2014年建設(shè)“創(chuàng)新道路”外，在不久的將來(lái)還將建設(shè)智能道路。目前，俄羅斯緊急情況部正在制定相關(guān)方案，這里的智能道路是指在所有聯(lián)邦級(jí)公路上安裝綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。第一條智能道路將是M10號(hào)公路(從莫斯科到圣彼得堡的公路)，該條道路建設(shè)工作已于2012年秋天啟動(dòng)。

　　俄緊急情況部認(rèn)為，智能道路系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)道路上的交通事故起到了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作用，可以分析造成事故的原因是人為的、自然的還是意外的。監(jiān)測(cè)到的信息可以發(fā)送到負(fù)責(zé)道路運(yùn)營(yíng)的各個(gè)部門(mén)，包括州市政府首腦辦公室、該段公路運(yùn)營(yíng)管理處等，同時(shí)接收來(lái)自這些部門(mén)的處理解決方案。

　　在該項(xiàng)目實(shí)施框架下，俄羅斯還將制定風(fēng)險(xiǎn)信息地圖，建設(shè)監(jiān)測(cè)車(chē)輛在道路上運(yùn)行的視頻系統(tǒng)，跟蹤道路鋪筑物狀況、監(jiān)測(cè)超載等。

　　此外，智能道路還要建設(shè)綜合性信息系統(tǒng)和駕駛員通知系統(tǒng)，包括電子面板、道路緊急通知系統(tǒng)、通知堵車(chē)和事故的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。導(dǎo)航系統(tǒng)也是重要的信息系統(tǒng)之一，構(gòu)建能夠精確定位車(chē)輛位置并能將信息發(fā)送至信息分析中心的導(dǎo)航系統(tǒng)，可以幫助信息分析中心判斷道路車(chē)輛擁擠情況。

　　《2006~2012年提高道路交通安全》的聯(lián)邦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將減少道路交通事故中的死亡人數(shù)明確為根本任務(wù)之一。2012年10月，俄羅斯政府斥資8.3億盧布(1.6億元)構(gòu)建道路事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。截至2013年年底，俄羅斯將有15個(gè)地區(qū)完成該系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

　　2012年5月，俄羅斯政府通過(guò)了一個(gè)關(guān)于在聯(lián)邦級(jí)主干公路(貝加爾、卡斯比、烏拉爾、烏蘇里)上通信信號(hào)全覆蓋的文件。這些公路的總長(zhǎng)度約為9000公里，共計(jì)跨越俄羅斯20個(gè)地區(qū)，是俄羅斯由東至西、由南至北兩個(gè)方向的交通主干道。

　　這一項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的社會(huì)意義，共同參與該項(xiàng)目的公司還有俄羅斯三大移動(dòng)公司(VimpelCom、MTS、MegaFon)和俄羅斯電信公司。項(xiàng)目實(shí)施期限為9個(gè)月，合同金額接近32億盧布(6.4億元)。上述運(yùn)營(yíng)商將在現(xiàn)有電信設(shè)施基礎(chǔ)上建設(shè)200多個(gè)新的通信基站，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商公司需在指定地段安裝各自的天線設(shè)備，建設(shè)開(kāi)支均單獨(dú)計(jì)算，設(shè)備在供電方面的開(kāi)支將由國(guó)家承擔(dān)。

　　公路上的IT基礎(chǔ)設(shè)施

　　大城市道路交通領(lǐng)域的ICT解決方案主要用于監(jiān)督超速、違規(guī)停車(chē)和交通專(zhuān)用車(chē)道占用等違法情況。

　　建設(shè)智能交通系統(tǒng)將更有效地管理道路運(yùn)行狀況。例如，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路運(yùn)行、積極干預(yù)解決擁堵等。莫斯科、圣彼得堡、喀山等俄羅斯大城市將率先應(yīng)用公路ICT系統(tǒng)解決方案，這些ICT系統(tǒng)均需利用來(lái)自不同信息源的數(shù)據(jù)，包括視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車(chē)輛衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)等。

　　俄羅斯著名IT和工程系統(tǒng)集成商Technoserv公司負(fù)責(zé)人安德烈·阿博拉莫夫強(qiáng)調(diào)，大城市道路交通領(lǐng)域最廣泛應(yīng)用的ICT解決方案是拍照和錄像系統(tǒng)，這些系統(tǒng)主要用于監(jiān)督超速、違規(guī)停車(chē)和交通專(zhuān)用車(chē)道占用等違法情況。第二大應(yīng)用主要是對(duì)交通流量的智能管理，即通過(guò)交通攝像頭獲得數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)對(duì)交通信息燈進(jìn)行控制。

　　建設(shè)智能交通系統(tǒng)的主要目的是提高道路運(yùn)營(yíng)安全性、降低交通成本。Technoserv公司援引了一份官方數(shù)據(jù)，2012年7月，莫斯科收繳的針對(duì)違規(guī)停車(chē)罰款金額要比2011年全年的罰款還要多。借用ICT技術(shù)可以自動(dòng)鎖定違規(guī)停放車(chē)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，莫斯科單日鎖定違規(guī)車(chē)輛有時(shí)高達(dá)800輛以上。

　　安德烈·阿博拉莫夫指出，這套系統(tǒng)還將大大提高裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的其他地區(qū)車(chē)輛超速和違規(guī)停車(chē)信息的獲取數(shù)量。目前，俄羅斯應(yīng)用該套系統(tǒng)的地區(qū)包括圣彼得堡、韃靼斯坦、克拉斯諾達(dá)爾斯克邊疆區(qū)、莫斯科州和列寧格勒州。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，莫斯科的司機(jī)在2012年下半年共計(jì)違章330萬(wàn)次，其中違章次數(shù)最多的是超速，共計(jì)260萬(wàn)次，占到全部違規(guī)的80%;其次是占用公共交通專(zhuān)用車(chē)道，共計(jì)42萬(wàn)次。目前，莫斯科共計(jì)安裝了600多個(gè)攝像頭用于檢測(cè)車(chē)輛違規(guī)，預(yù)計(jì)在2013年還將安裝200個(gè)。

　　錄像系統(tǒng)在發(fā)揮作用的同時(shí)，還帶來(lái)了新的工作，即對(duì)交通車(chē)流量監(jiān)控信息的處理。Technoserv公司曾遇到過(guò)這樣一種情況，從市政府到動(dòng)物園裝有3~7個(gè)彼此不能關(guān)聯(lián)的錄像點(diǎn)。因此，對(duì)錄像信息則需要單獨(dú)處理，甚至有時(shí)需要人工手動(dòng)操作，極大地增加了工作量。這一問(wèn)題的解決需要將錄像系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化，使系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成罰單，再自動(dòng)打印并郵寄給違規(guī)者。

　　智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用與國(guó)家汽車(chē)保有量有關(guān)，汽車(chē)保有量越高，越有必要實(shí)施智能交通系統(tǒng)。從汽車(chē)保有量指標(biāo)來(lái)看，俄羅斯在歐洲僅次于德國(guó)。因此，以同樣速度發(fā)展道路變得更為迫切。

　　目前，俄羅斯的“新型道路”圣彼得堡外環(huán)公路已經(jīng)在2012年進(jìn)入了收尾階段，但這段道路還未達(dá)到創(chuàng)新水平。在全長(zhǎng)116公里的外環(huán)公路上，安裝了多處傳感器和錄像系統(tǒng)以及自動(dòng)定位違規(guī)車(chē)輛系統(tǒng)。在未來(lái)，這樣逐漸智能化的公路還將擴(kuò)大到整個(gè)西北部，一直到達(dá)與芬蘭的交界處。俄羅斯和芬蘭兩國(guó)交通部已經(jīng)就建設(shè)從圣彼得堡到赫爾辛基智能交通道路簽署備忘錄。

　　未來(lái)道路中的新技術(shù)

　　電子條碼技術(shù)通過(guò)數(shù)字掃描錄入汽車(chē)條碼，并將條碼中包含的車(chē)輛信息轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)如緊急情況部等。

　　俄羅斯著名系統(tǒng)集成商公司Asteros總裁安德烈·切列姆內(nèi)赫認(rèn)為，目前，道路上正在應(yīng)用著類(lèi)似電影《第五元素》中出現(xiàn)的在幾年以前還是遙不可及的技術(shù)。例如電子條碼技術(shù)，通過(guò)數(shù)字掃描錄入汽車(chē)條碼，并將條碼中包含的車(chē)輛信息轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)如緊急情況部等。這種電子條碼與飛機(jī)的黑匣子相似，但卻擁有更豐富的功能。

　　Asteros公司專(zhuān)家列出了幾個(gè)不同級(jí)別的道路信息化領(lǐng)域的創(chuàng)新解決方案，其中包括目前正在紐約、東京、蒙特利爾等城市應(yīng)用的道路交通管理系統(tǒng)。這些城市的智能道路可以完成復(fù)雜程度不同的任務(wù)，簡(jiǎn)單的任務(wù)包括輕點(diǎn)一下鼠標(biāo)來(lái)開(kāi)關(guān)交通信號(hào)燈和道路標(biāo)識(shí)，稍微復(fù)雜的任務(wù)包括實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)和通報(bào)具體城市道路的交通流量。

　　緩解道路壓力最常用的IT解決方案是統(tǒng)一停車(chē)管理系統(tǒng)，該套系統(tǒng)可以自動(dòng)幫助駕駛員找到空閑停車(chē)位，從而避免車(chē)輛因停車(chē)而造成的擁堵。目前，莫斯科僅有一條路段部署了該套系統(tǒng)。

　　“創(chuàng)新道路”不僅可以優(yōu)化道路交通運(yùn)行質(zhì)量，同時(shí)，還能增加城市收入。倫敦和奧斯陸等城市已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用收費(fèi)系統(tǒng)來(lái)緩解交通流量，同時(shí)，統(tǒng)一調(diào)控系統(tǒng)不僅可以對(duì)超速進(jìn)行罰款，還能對(duì)違規(guī)通過(guò)十字路口、超過(guò)停止線等違規(guī)行為進(jìn)行甄別。

　　總而言之，未來(lái)的公路一定是智能型公路，是可以與汽車(chē)及相關(guān)管理部門(mén)交換必要信息的公路，是通過(guò)各種IT解決方案來(lái)參與道路運(yùn)行、調(diào)節(jié)交通流量、控制交通違規(guī)行為的公路。最重要的是，未來(lái)公路一定要成為沒(méi)有交通事故的公路。