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食品檢測引關(guān)注 200億市場待瓜分
11月1日，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議在北京召開，會上要求對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸。此前，有關(guān)方面也提出了以依法行政、公開透明、大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批為重點(diǎn)，深化政府行政管理體制改革的政策建議。分析人士表示，食品安全問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，預(yù)計(jì)將成為此次機(jī)構(gòu)改革的焦點(diǎn)所在，相關(guān)上市公司如華測檢測(300012)、遠(yuǎn)望谷(002161)、大恒科技(600288)及廈門信達(dá)(000701)有望獲得資金的關(guān)注。
食品安全成關(guān)注重點(diǎn)
200億市場快速釋放
地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會主任李克強(qiáng)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構(gòu)思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務(wù)人民群眾。
李克強(qiáng)要求，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點(diǎn)抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的審批事項(xiàng)。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權(quán)力切實(shí)放下去、放到位，特別是對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目應(yīng)一律取消，決不能打“小算盤”、搞“小九九”，防止“上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”。管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)“火”起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙，尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸。建立健全“黑名單”制度，讓違法者付出承受不起的代價。要加強(qiáng)保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正。
而根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到2870個;預(yù)計(jì)拉動食品檢測市場規(guī)模超過200億，年均復(fù)合增速超過50%。
目前，有關(guān)食品安全的監(jiān)管已經(jīng)上升到了國家層面。今年5月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)等工作。會議指出，要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。
而在此前后，各地政府就已開始密集地進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查和整治。根據(jù)國家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動，或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法，或檢查調(diào)研食品安全，或召開食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會議，落實(shí)食品藥品安全工作，開展大檢查，力保群眾飲食安全。在“摻假羊肉”事件爆發(fā)后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開了食品安全專項(xiàng)檢查工作，重慶豐都縣則重點(diǎn)組織開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。
可以預(yù)期的是，伴隨著國務(wù)院會議精神的逐步落實(shí)，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動作還會增加，全社會食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣迎來快速井噴的階段。
我國食品檢測能力亟待擴(kuò)容
不可否認(rèn)的是，目前我國食品檢測的力度、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測流程，而要在龐大的中國大地上完成這個工作，各級政府還有很大的作為空間。
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，要真正保證食品的安全性，不僅要對市場源頭進(jìn)行追溯檢測，更要建立全社會的檢測體系，即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置檢測儀器、提供檢測方法，隨時對有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測，上述行為可由市場專職檢測人員或群眾開展抽檢。
在今年4月17日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》中明確提出要“加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)”。按照“提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享”的原則，統(tǒng)籌各級食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰?，特別是最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。
食品檢測概念或受青睞
食品安全問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，預(yù)計(jì)將成為此次機(jī)構(gòu)改革的焦點(diǎn)所在，相關(guān)上市公司如華測檢測(300012)、遠(yuǎn)望谷(002161)、大恒科技(600288)及廈門信達(dá)(000701)有望獲得資金的關(guān)注。
華測檢測(300012)：公司成功開發(fā)了11種主要關(guān)注的亞硝胺物質(zhì)檢測。磷酸酯類阻燃劑具有潛在的致癌性、致畸性、神經(jīng)毒性等毒性，公司開發(fā)采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)進(jìn)行此五種物質(zhì)的檢測方法。有機(jī)氯殺蟲劑會對人類和動物產(chǎn)生大范圍、長時間的危害，造成人體內(nèi)分泌紊亂，生殖和免疫系統(tǒng)受到破壞，并誘發(fā)癌癥和神經(jīng)性疾病。為此，公司開發(fā)了AAFA規(guī)定的34種有機(jī)氯殺蟲劑的檢測方法，以上3項(xiàng)技術(shù)均達(dá)到國際先進(jìn)水平。
遠(yuǎn)望谷(002161)：2013年7月，公司出資490萬元，與深圳市糧食集團(tuán)合設(shè)深圳市遠(yuǎn)糧信息技術(shù)有限公司(占49%)，新公司主要從事RFID技術(shù)在糧食行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源及大數(shù)據(jù)交易平臺的建設(shè)等行業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用。深糧集團(tuán)是擁有深圳市最大的糧食儲存設(shè)施，集糧食流通、加工、儲存、貿(mào)易以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為一體的市屬國有獨(dú)資大型糧食企業(yè)。
大恒科技(600288)：2012年12月，由北京市科技委組織、并由公司牽頭的太赫茲光譜儀項(xiàng)目經(jīng)科技部審核獲國家重大開發(fā)專項(xiàng)立項(xiàng)。該項(xiàng)目自2012年10月起至2017年9月，主要目標(biāo)是研發(fā)出性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的基于飛秒激光的太赫茲時域光譜儀，并應(yīng)用于食品安全檢測、藥品分析、臨床檢測、油氣分析等領(lǐng)域。國家給予該項(xiàng)目的研發(fā)資金為6780萬元，分階段撥付，由公司及各合作單位共同使用。2013年中報披露，項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展正常，已開始制作改進(jìn)型樣機(jī)。
廈門信達(dá)(000701)：公司參股80%股權(quán)的子公司廈門信達(dá)物聯(lián)科技有限公司(原廈門信達(dá)匯聰科技有限公司)，主營生產(chǎn)銷售無線射頻自動識別系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等。2008年公司生產(chǎn)的圖書館專用電子標(biāo)簽中標(biāo)廈門市圖書館RFID管理系統(tǒng)項(xiàng)目。2009年該公司通過RFID(射頻識別)設(shè)計(jì)和制造企業(yè)ISO9001：2008國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。該公司在保持圖書標(biāo)簽和異性金屬標(biāo)簽方面優(yōu)勢的同時，還拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新商業(yè)模式。
