北斗產(chǎn)業(yè) 開啟“四化兩型”新征程

　　北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是國家安全的重大技術(shù)支撐系統(tǒng)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，北斗導航應用產(chǎn)業(yè)是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。衛(wèi)星應用是繼移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)之后信息產(chǎn)業(yè)最大的一塊“蛋糕”，是新型工業(yè)化的強勁動力，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是工業(yè)化信息化兩化融合的具體體現(xiàn)。2013年9月26日，國務(wù)院印發(fā)了《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，北斗產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。

　　湖南具備衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)，目前已經(jīng)聚集了大量的衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要素，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、市場及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等。為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高核心競爭力，湖南以工程機械、郵政物流為著力點，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群開展基于導航應用的產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升競爭力，促進湖南“四化兩型”。

　　自北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)以來，總裝備部對湖南就十分關(guān)心，為湖南創(chuàng)造機會參與北斗系統(tǒng)的科研和建設(shè)任務(wù);進入應用推廣階段后，悉心指導湖南謀劃北斗衛(wèi)星導航應用示范。湖南省委、省政府也高度重視北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)和應用推廣，大力支持省內(nèi)科研單位和企業(yè)參與北斗系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè);省領(lǐng)導多次赴京積極爭取北斗衛(wèi)星導航應用示范工程布局湖南，搶抓北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。

　　2010年，省國防科工局組織撰寫了“推進軍技民用 做大北斗產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)我省新一代信息產(chǎn)業(yè)新突破”的北斗產(chǎn)業(yè)決策參考報告，省政府即批示省國防科工局，要“盡快提出我省發(fā)展北斗應用產(chǎn)業(yè)的責任主體、發(fā)展目標、近期工作等，盡快組織實施，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機”。為此，該局研究提出了“推進應用示范、引進龍頭企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)”的北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把應用示范作為發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)的源頭和核心動力。

　　2011年，省政府與總裝備部達成共識，共同推進湖南北斗衛(wèi)星導航應用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，在總裝北斗辦的指導下，省國防科工局會同省經(jīng)信委、岳陽市政府等單位編制了《湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程可行性研究報告》，提出了國土、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等10多個應用推廣領(lǐng)域。后經(jīng)多次反復論證，省政府決定優(yōu)先在郵政物流、工程機械、岳陽市北斗城市應用開展應用示范，并以湘府閱〔2012〕16號會議紀要明確了應用示范的責任主體、優(yōu)惠政策、配套資金等相關(guān)事項。2012年10月19日，總裝北斗辦組織召開了“湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程可行性研究報告”專家評審會，由孫家棟院士任組長的專家組，一致同意通過該項目可行性研究報告。評審專家組認為：湖南具有實施北斗衛(wèi)星導航應用示范工程的良好基礎(chǔ)，選取的三個應用示范領(lǐng)域既有行業(yè)應用，也有區(qū)域綜合應用，具有典型性和代表性，業(yè)務(wù)需求迫切，項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，有較好的推廣應用價值。

　　此后，我省根據(jù)評審專家組的意見和建議對應用示范可研報告再次修改和完善，2013年9月，總裝備部和湖南省人民政府聯(lián)合批復了湖南北斗應用示范可研報告(裝電〔2013〕 309號)。

　　2013年12月16日，湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程正式啟動，標志著我省北斗衛(wèi)星應用在多個領(lǐng)域同時展開。

　　根據(jù)規(guī)劃，此次啟動的北斗衛(wèi)星導航應用示范工程，包括郵政物流、工程機械、環(huán)洞庭湖北斗城市(岳陽)3個子項目，總投資約3.4億元。項目將建成覆蓋全國的北斗郵政郵政網(wǎng)運綜合信息服務(wù)平臺、工作機械位置信息服務(wù)平臺，以及洞庭湖船舶數(shù)字化管理、洞庭湖水利防汛指揮系統(tǒng)等，形成北斗衛(wèi)星導航終端10萬臺套的裝載應用。其中，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在郵政物流領(lǐng)域的應用示范項目，預計到2015年底投入資金1.1億元，面向全國郵政行業(yè)推廣車載及手持北斗終端3萬臺以上，建成覆蓋全國的北斗郵政網(wǎng)運綜合信息服務(wù)平臺，為郵政車輛及人員提供實時位置信息和調(diào)度服務(wù)。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在工程機械領(lǐng)域的應用示范項目，預計到2015年底，投入資金1.6億元，實現(xiàn)工程機械應用北斗衛(wèi)星導航終端5萬臺以上，完成基于北斗導航的工程機械位置信息服務(wù)平臺的升級，解決工程機械遠程監(jiān)控、故障維護、融資租賃管理等問題。環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范項目，預計到2014年底，投入資金0.6億元，完成2萬臺套北斗城市應用終端的裝載，建成“洞庭湖船舶數(shù)字化管理系統(tǒng)”、“洞庭湖水利防汛智能化、一體化指揮系統(tǒng)”。

　　在工程機械和郵政物流的示范工程結(jié)題以后，我省將充分利用在示范工程的技術(shù)、標準和政策成果，加大北斗導航系統(tǒng)在上述兩個領(lǐng)域的推廣力度，計劃在示范工程結(jié)束后，每年推廣5萬臺北斗導航終端，建立面向行業(yè)的位置服務(wù)平臺。同時，依托在上述兩個領(lǐng)域良好的示范效果，向湖南的汽車制造、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣。下一步，我省還將積極爭取國家支持北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在湖南林業(yè)和國土管理領(lǐng)域的應用。

　　北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在工程機械領(lǐng)域的應用示范項目

　　北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在工程機械領(lǐng)域的應用示范項目，以長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司為技術(shù)支撐單位，以三一重工為重點示范單位，開展北斗應用示范。

　　湖南省裝備制造業(yè)到2020年將成為全省率先過萬億元的產(chǎn)業(yè)，聚集著以三一集團、中聯(lián)重科和山河智能為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)集群，其產(chǎn)品具有極高市場占有率，裝備制造業(yè)巨大的產(chǎn)業(yè)集群效應，將為北斗衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間，為我省北斗衛(wèi)星應用服務(wù)業(yè)提供強有力的市場支撐。在湖南聚集著以三一集團、中聯(lián)重科和山河智能為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)集群，其產(chǎn)品具有極高市場占有率，將為我省北斗衛(wèi)星應用服務(wù)業(yè)提供強有力的市場支撐。

　　湖南立足工程機械的應用可以迅速形成一個最基本的應用服務(wù)業(yè)。北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)具有快速定位、簡短通信和精密授時三大功能。它與GPS相比最大的優(yōu)勢在于其具有GPS所沒有的簡短通信功能，目前，工程機械的營銷、租賃以及工況數(shù)據(jù)的回傳依賴于對工程機械的遠程監(jiān)控，主要通過移動的GPRS通信實現(xiàn)。野外作業(yè)、地下作業(yè)其作業(yè)環(huán)境偏遠、惡劣，常常出現(xiàn)因無移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋而導致的主機通信中斷，引發(fā)施工的意外中斷以及主機工況異常，需要在全天候、全天時的情況實現(xiàn)智能操作。因此，工程機械不僅需要提供衛(wèi)星導航定位信息，也需要北斗衛(wèi)星具有的簡短通功能，這樣才能通過衛(wèi)星實現(xiàn)交互控制，這就是工程機械領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)模式。

　　在發(fā)展北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)上，湖南不同于其他省市。其他省市在北斗衛(wèi)星應用上主要還是替代GPS的應用，目前靠政策鼓勵才能推行。湖南是工程機械強省，在湖南省聚集著以三一重工、中聯(lián)重科和山河智能為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)集群，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用在工程機械領(lǐng)域，具有用戶多、用戶持續(xù)快速增長、產(chǎn)業(yè)鏈拉動優(yōu)勢明顯等特點，特別是三一和長城信息構(gòu)建的工程機械物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺，具有布局理念超前、市場定位準確、技術(shù)成熟、功能強大、擴展性能優(yōu)秀等特點，能迅速實現(xiàn)與北斗導航系統(tǒng)的無縫對接，成為北斗導航系統(tǒng)應用領(lǐng)域和應用模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺，迅速發(fā)展形成一個穩(wěn)定的北斗衛(wèi)星應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)有迫切的內(nèi)在要求，有科學的服務(wù)盈利模式，因此，湖南的北斗衛(wèi)星應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)在先天就具有極強的生命力。

　　工程機械行業(yè)由于其龐大的設(shè)備數(shù)量，迫切的應用需求以及對于實施成本的低敏感度等原因，在推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用及產(chǎn)業(yè)化過程中具備其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。通過實施本示范工程，將拓展北斗衛(wèi)星導航技術(shù)的應用范圍，提高北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在工程機械行業(yè)的應用水平，夯實北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在工程機械行業(yè)的推廣基礎(chǔ)。同時，對于提升工程機械行業(yè)集成創(chuàng)新和核心競爭能力，推動工程機械行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的智能化具有十分重大的意義。

　　在項目示范期內(nèi)，將實現(xiàn)以下建設(shè)目標：一是研制2款面向工程機械行業(yè)應用的北斗導航終端，推廣規(guī)模5萬臺以上，提升企業(yè)的使用和替換效率;二是升級改造1個基于北斗導航的工程機械位置信息服務(wù)平臺，解決工程機械遠程監(jiān)控、故障維護和融資租賃管理等問題;三是發(fā)揮龍頭示范作用，制定面向工程機械領(lǐng)域的行業(yè)標準和技術(shù)體系，為全行業(yè)推廣奠定基礎(chǔ)。

　　截至目前，完成了工程機械北斗終端初樣機試制，北斗導航工程機械位置服務(wù)平臺已初具雛形。

　　北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在郵政物流領(lǐng)域的應用示范項目

　　北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在郵政物流領(lǐng)域的應用示范項目，由湖南湘郵科技股份有限公司作為技術(shù)支撐單位和具體實施主體，研發(fā)并建設(shè)基于北斗導航的郵政物流綜合信息服務(wù)平臺，為中國郵政提供一套對車輛、外業(yè)人員和郵件進行信息化、規(guī)范化管理的工具，提供包括追蹤、監(jiān)控、調(diào)度、報警處理、統(tǒng)計分析和輔助決策在內(nèi)的一系列服務(wù)。該項目研究生產(chǎn)的基于北斗的智能車載終端及北斗手持終端將在中國郵政集團公司及31個省份和直轄市進行安裝部署3萬臺，為郵政物流運輸信息化建設(shè)提供國產(chǎn)化北斗衛(wèi)星導航示范工程，其目標是“建設(shè)一個信息服務(wù)平臺，建立一套標準體系，研發(fā)一批北斗終端產(chǎn)品”。本項目的建設(shè)將有效體現(xiàn)和提升中國郵政信息化系統(tǒng)的自主保障能力，為中國郵政增強核心業(yè)務(wù)的市場競爭力。

　　物流在我國的發(fā)展帶來的不僅是流通領(lǐng)域的革命和觀念的革新，也帶來了技術(shù)與應用的革命性變革，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對物流本身的要求有了新的變化。實現(xiàn)物流整個流程的可視化、可跟蹤控制,成為業(yè)界越來越強烈的要求。在市場的現(xiàn)實需求下，衛(wèi)星導航系統(tǒng)和技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用和推廣得到了長足的發(fā)展，目前我國物流及中國郵政在衛(wèi)星導航技術(shù)上都是依賴于美國的GPS系統(tǒng)，并且這一狀況將隨著物流運輸行業(yè)的發(fā)展而越來越加劇。

　　目前中國郵政系統(tǒng)正在推廣結(jié)合北斗衛(wèi)星導航的《中國郵政運輸調(diào)度系統(tǒng)》將在郵政行業(yè)形成典型示范應用，并將輻射整個中國物流行業(yè)，打破GPS導航在物流行業(yè)的壟斷形成有利于中國物流健康發(fā)展的物流行業(yè)衛(wèi)星導航業(yè)務(wù)競爭機制。

　　現(xiàn)在國內(nèi)郵政物流處于高速發(fā)展階段，全面推廣北斗定位導航服務(wù)在郵政系統(tǒng)的應用能快速使北斗技術(shù)滲透到中國郵政的各個部門、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)郵政行業(yè)從車輛定位調(diào)度管理到中國郵政30萬攬投人員定位調(diào)度管理，最終達到北斗與RFID結(jié)合實現(xiàn)郵件全程可跟蹤控制、可視化管理，同時通過在郵政行業(yè)的全面推廣與產(chǎn)業(yè)化應用，依托中國郵政國內(nèi)物流龍頭地位的優(yōu)勢，能使北斗導航系統(tǒng)快速的輻射到中國現(xiàn)代物流系統(tǒng)。

　　截至目前，完成了4個型號的北斗終端初樣機試制，配套建設(shè)了北斗終端生產(chǎn)線，完成了北斗郵政網(wǎng)運綜合信息服務(wù)平臺的搭建與調(diào)試，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品已在湖南煙草、公安等領(lǐng)域試用。

　　岳陽市北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)應用示范城市建設(shè)情況

　　環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范項目，由岳陽市政府牽頭，國信軍創(chuàng)(岳陽)6906科技有限公司作為技術(shù)支撐單位和實施主體。

　　岳陽市高度重視北斗衛(wèi)星導航應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了高規(guī)格的北斗導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用示范工作領(lǐng)導小組，編制了《環(huán)洞庭湖岳陽北斗衛(wèi)星導航城市應用示范工程實施方案》，即將出臺《關(guān)于北斗導航應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，確立了加快建設(shè)北斗導航區(qū)域運營中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和北斗城市應用示范基地、北斗導航終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地 “兩中心，兩基地”的指導思想，規(guī)劃到2020年北斗導航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過300億元，在芯片研發(fā)、終端制造、應用服務(wù)等重點領(lǐng)域，形成3—5家掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，引進培育10—20家創(chuàng)新活力強的關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。

　　目前，該市全面推進環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范一期工程建設(shè)，完成了3個型號的北斗終端研制，建設(shè)完成了岳陽市砂船監(jiān)控管理系統(tǒng)，并率先在全市4000臺公務(wù)車輛使用北斗車載電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對公務(wù)車輛的實時監(jiān)控和歷史軌跡回放等功能。該市現(xiàn)已建成北斗區(qū)域?qū)Ш竭\營服務(wù)中心，率先在全省開展洞庭湖水務(wù)、運輸車輛、公務(wù)車輛等領(lǐng)域北斗應用示范，完成全市4021輛公務(wù)用車北斗車載電子監(jiān)控系統(tǒng)，在臨湘、湘陰、汨羅、華容4個縣(市)761臺農(nóng)村客運班車上安裝北斗兼容車載終端，正在實施新增重型載貨汽車和半掛牽引車、“兩客一?！?車輛北斗兼容車載終端安裝，應用示范取得階段性成效。預計，北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)在岳陽的年產(chǎn)值達7億元，增長100%。同時，依托北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地，該市積極引進上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，全年引進孵化終端產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)以及協(xié)同配套等企業(yè)15家，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長30.2%。

　　充分發(fā)揮“北斗應用示范”城市優(yōu)勢，岳陽市全面推進北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用，已成為湖南乃至中南5省推動北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強有力的引擎。

　　重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程

　　2012年12月31日，交通運輸部啟動“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”(以下簡稱示范系統(tǒng)工程)。2013年5月6日，“湖南省重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”采用全國公開招標的方式選中長沙宏地科技開發(fā)有限公司選擇運營服務(wù)商，正式拉開工程建設(shè)序幕。

　　“湖南省重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”以“兩客一?！?、重型載貨汽車和半掛牽引車、工程機械、公安警車、公務(wù)用車、校車、出租車、公交車、教練車等行業(yè)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)的運營服務(wù)為主。該示范工程已實現(xiàn)對道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管管理、實時狀態(tài)監(jiān)控、行駛線路管理、區(qū)域監(jiān)控、超速管理、疲勞駕駛管理、行駛記錄管理、圖片抓拍、TTS語音提醒、超速報警排名、疲勞駕駛排名、車輛調(diào)度、貨物配載、貨物跟蹤等功能;可實現(xiàn)學員IC卡指紋識別、自動計算學時和培訓里程、培訓記錄數(shù)據(jù)采集、教練管理、學員管理等功能;具備混凝土攪拌運輸車的實時位置監(jiān)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、運輸統(tǒng)計報表、卸料統(tǒng)計報表等功能。

　　目前，長沙宏地科技開發(fā)有限公司在網(wǎng)服務(wù)車輛已超過兩萬臺。常德、岳陽、株洲、永州地區(qū)2910臺農(nóng)村客運班線車輛安裝北斗雙模車載終端調(diào)試并好建設(shè)系統(tǒng)平臺。該系統(tǒng)運行穩(wěn)定，為農(nóng)村班線車輛的動態(tài)安全監(jiān)控提供了強有力的技術(shù)支撐。其校車監(jiān)控管理系統(tǒng)在常德、醴陵、永州等地區(qū)得到了廣泛的應用。工程機械(混凝土攪拌運輸車)調(diào)度管理系統(tǒng)已廣泛應用于三百余家混凝土攪拌站生產(chǎn)企業(yè)，在網(wǎng)車輛六千余臺，分布在湖南、湖北、江西、福建、廣西、貴州等地區(qū)。