社保卡銀行卡整合不應(yīng)“擾民”

　　據(jù)媒體昨日報道，深圳社?？ê豌y行卡的整合大幕正在徐徐拉開?！吧钲诮鹑谏绫C卡項目”日前已結(jié)束招標，包括招行、交行等12家銀行成功中標，成為深圳市社保卡加載金融功能項目的合作銀行。聯(lián)名卡既含社?？üδ?，同時又是銀行卡，用卡更為方便。按規(guī)劃，到明年年底，深圳將實現(xiàn)金融社保IC卡全面換發(fā)。

　　本來，社?？虞d銀行卡的功能，對市民來說是件好事，可以方便大家繳納社保費用和收取相關(guān)報銷費用。不過，這也意味著大家又要多一個銀行戶頭，這對并不缺少銀行卡的市民來說也意味著又多了一個麻煩。目前，深圳社?？òl(fā)行量已超過1300萬張，可以預見受影響的人群將會很龐大。

　　這么多人愿不愿意再多一個銀行賬戶？大多數(shù)人都希望能免則免。那么大家可以選擇不要嗎？顯然是不可以的，因為它和公共服務(wù)綁在了一起。而因為公共服務(wù)而被多“塞”了張銀行卡，這樣的事并非只此一例。2010年12月，深圳的住房公積金業(yè)務(wù)開始運行，大家手里又多了一張聯(lián)名銀行卡。因為只有建行、招行、中行三家住房公積金歸集專戶銀行，給大家?guī)砀嗖槐恪?/P>

　　是讓社?？虞d銀行卡的功能，還是讓已有的銀行卡加載社?？ǖ墓δ?？在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，后者應(yīng)該不是一個問題。事實上，這個功能已經(jīng)實現(xiàn)，只不過形式上沒有“合二為一”。自2010年開始，市社保局已與多家銀行開通“銀行卡綁定社?？ā狈?wù)。通過綁定，參保人可通過銀行自助終端或網(wǎng)上銀行查詢各種社保基本業(yè)務(wù)和進行各種自主繳費。這種綁定服務(wù)只需要利用已有賬戶，不需要另開戶頭。據(jù)此推理，原有銀行卡換個芯片，以實現(xiàn)功能的更新，也是能夠成立的。

　　兩者的差別不僅是強開新戶的區(qū)別，體現(xiàn)的更是不同的服務(wù)精神?！皳Q新卡”體現(xiàn)的是服務(wù)部門的意志，而非被服務(wù)人群的需要和便利性，其中更可能涉及利益考慮。眾所周知，多發(fā)卡、多圈定用戶是銀行經(jīng)營的命脈所系，沒有比攬到聯(lián)名發(fā)放社?？?、公積金卡之類更好的生意了，一紙公文就能給銀行新增眾多用戶；而“以舊換新”不會讓銀行新增用戶，但它才是真正的尊重用戶，讓市民可以根據(jù)自己的需要選擇銀行。找?guī)准毅y行把卡換了，可謂省力又有利。但是，追求“以人為本”的公共服務(wù)，應(yīng)該是“怎么方便市民怎么來”，而非“怎么方便自己怎么來”，更不應(yīng)該“綁架”市民謀取部門利益。

　　開放收單市場是銀行卡發(fā)展的大勢所趨，但眼下一些公共服務(wù)的所謂融合服務(wù)，卻在銀行卡市場重樹壁壘，這也是一個值得警惕的傾向。大家應(yīng)該還記得，上世紀末期，銀行卡應(yīng)運而生的時候，許多公用事業(yè)的收費幾乎都是指派給少數(shù)銀行收取，銀行網(wǎng)點少、自助設(shè)備不發(fā)達、銀行間的互不聯(lián)網(wǎng)更是給大家造成極大不便，其中交通違章罰款僅由建行一家專辦令人印象深刻。

　　這種各自為政的格局也制約了銀行卡的大力發(fā)展，隨著國家金網(wǎng)工程的推進和銀行業(yè)共識的提高而改變，此后收單市場逐漸開放，銀行卡走向了大融合，如今超級網(wǎng)銀的出現(xiàn)又開始整合銀行卡。在這個良好局面下，公共服務(wù)機構(gòu)卻讓市民手中的銀行卡越來越多，公共服務(wù)部門不該因為手中握有的權(quán)力而讓大家重新走回老路。