甘肅設(shè)食品“數(shù)字檔案” 民眾嘗試“全程”追溯

　　15日，記者從甘肅省食藥監(jiān)局獲悉，甘肅今年1月開始實(shí)行食品安全追溯管理辦法。截至目前，全省食品生產(chǎn)、流通和餐飲等食品生產(chǎn)經(jīng)營者共188811戶，食品安全追溯信息平臺(tái)發(fā)展企業(yè)總數(shù)60110戶，使用平臺(tái)在線率達(dá)到31.8%。

　　“食品安全追溯信息平臺(tái)相當(dāng)于設(shè)立了食品‘?dāng)?shù)字檔案’”。經(jīng)營糖果飲料、副食、日用百貨等產(chǎn)品銷售的蘭州某公司負(fù)責(zé)人馬建功告訴記者，“數(shù)字檔案”降低企業(yè)經(jīng)營成本，一臺(tái)電腦取代了過去放滿庫房的“五證”，食品安全信息“一家備案，全省共享”。

　　馬建功介紹，通過數(shù)據(jù)庫，民眾可“全程”追溯食品來源，監(jiān)管人員也能快速鎖定“問題食品”。他說，通過網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)查詢，清楚地了解經(jīng)營戶索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬和備案登記情況。

　　據(jù)悉，甘肅省食品安全電子追溯平臺(tái)由“外網(wǎng)”：包括食品生產(chǎn)加工電子管理系統(tǒng)、食品流通經(jīng)營電子管理系統(tǒng)、餐飲服務(wù)電子管理系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，和“內(nèi)網(wǎng)”：包括綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、安全追溯指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心組成。

　　通過嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄等食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，通過“外網(wǎng)”將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)采集的相關(guān)信息進(jìn)行錄入、分析和整理，形成食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、食品信息、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和全省共享的食品安全信息“追溯池”，并以條碼、二維碼、自編碼和追溯卡為手段，實(shí)施食品安全全程追溯和監(jiān)管。

　　而監(jiān)管機(jī)構(gòu)則登錄“內(nèi)網(wǎng)”系統(tǒng)，根據(jù)各自授權(quán)范圍，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全信息實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)問題食品實(shí)現(xiàn)“快速鎖定”。

　　近日，記者在位于蘭州主城區(qū)的亞歐超市見到了“食e通”。亞歐超市副經(jīng)理鄭麗芳介紹，消費(fèi)者可通過對(duì)多種類型的食品溯源標(biāo)簽識(shí)別掃描，可以顯示生產(chǎn)日期、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)商、加工商、運(yùn)輸倉儲(chǔ)、保質(zhì)期、批次等食品質(zhì)量信系息。

　　記者拿起一些飲料和餅干通過掃條碼，分別看到了生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的“三證”及保質(zhì)期。記者觀察發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者還未形成拿到商品后前來“掃碼”追溯食品來源和質(zhì)量的習(xí)慣。

　　在記者提示下，正在購貨的消費(fèi)者郭明光掃碼后看到了自己所購買的奶粉生產(chǎn)廠家、批次等信息，表示“很放心”。聊起對(duì)食品安全的“疑慮”，郭先生很急迫地希望這種“有跡可尋”的規(guī)范早日全覆蓋。

　　確實(shí)，地處西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的甘肅，農(nóng)村市場(chǎng)、街頭小賣鋪等“邊緣地區(qū)”，才是山寨食品、假冒偽劣食品的易發(fā)區(qū)域。

　　對(duì)此，甘肅省食藥監(jiān)局食藥流通監(jiān)管處副處長程鵬接受了記者采訪。程鵬表示，目前正在開展人員培訓(xùn)，甘肅從9月15日起，凡沒有索取食品購銷憑證(即電子一票通)的食品，一律不允許銷售。

　　程鵬說，近年來，甘肅省食品藥品監(jiān)管部門把進(jìn)銷臺(tái)賬、索證索票電子監(jiān)管作為電子信息化的重要內(nèi)容，積極鼓勵(lì)食品經(jīng)營者對(duì)進(jìn)銷臺(tái)賬、索證索票實(shí)施電子管理，通過搭建食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)了從食品生產(chǎn)、批發(fā)到銷售終端的全程監(jiān)控，大大提高了食品監(jiān)管效能。

　　“監(jiān)督難、追溯難、堅(jiān)持難、效率低的問題仍然比較突出”。程鵬說，特別是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管存在著“面廣量大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高”的特點(diǎn)，僅憑傳統(tǒng)的“眼看、鼻聞、手摸”來判斷食品質(zhì)量，很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，而只有借助現(xiàn)代化信息手段，堅(jiān)持多管齊下、綜合治理，才能根治這一“頑疾”。

　　記者走進(jìn)亞歐超市后臺(tái)數(shù)據(jù)庫房，工作人員正在忙著輸入產(chǎn)品信息。程鵬向記者介紹，通過一級(jí)經(jīng)銷商對(duì)所有代理食品的代理商進(jìn)行索證索票，自動(dòng)生成該企業(yè)的所有代理商的檔案，形成“一戶多檔”，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營批發(fā)、分銷、零售全環(huán)節(jié)追溯與監(jiān)管，使監(jiān)管巡查環(huán)節(jié)與備案、記錄環(huán)節(jié)形成信息閉環(huán)，形成涉及食品安全準(zhǔn)入管理、備案管理、日常巡查監(jiān)管、專項(xiàng)整治任務(wù)管理、食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、食品安全數(shù)據(jù)分析、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全預(yù)警、食品安全信息發(fā)布、績效考核等數(shù)據(jù)鏈接，完成從食品安全數(shù)據(jù)采集、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)，到數(shù)據(jù)分析、評(píng)估、預(yù)警，以至包括問題食品的退市下架等后處理措施在內(nèi)的一系列食品安全監(jiān)管工作，為食藥監(jiān)部門信用體系建設(shè)提供大量的第一手資料。

　　此外，監(jiān)管部門會(huì)及時(shí)將食品安全信息發(fā)送到食品安全監(jiān)管平臺(tái)終端顯示屏，消費(fèi)者在任何一個(gè)終端平臺(tái)上都能看到。備案商家對(duì)審核未通過的商品及時(shí)處理，能有效防止身份不明的商品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。如果發(fā)現(xiàn)有問題食品，只要一按終端上的“12331熱線”鍵便能直接向12331投訴舉報(bào)中心申訴和舉報(bào)。

　　通過食品安全追溯信息平臺(tái)，將商品信息從“后臺(tái)”搬到“前臺(tái)”，有效地解決了長期存在的消費(fèi)者、經(jīng)營者和執(zhí)法部門對(duì)商品信息的“不對(duì)稱”問題，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督作用，保障消費(fèi)者的“知情權(quán)”。

　　該平臺(tái)因?yàn)闇p少環(huán)節(jié)，降低成本而受到當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)的青睞。

　　程鵬說，批發(fā)、代理商使用食品安全追溯信息平臺(tái)購銷貨時(shí)，如果購貨商已經(jīng)使用TD機(jī)或者商賣機(jī)的，使用系統(tǒng)進(jìn)行銷貨備案，系統(tǒng)自動(dòng)雙方保存了購銷記錄，批發(fā)銷售商就不再出具機(jī)打一票通，改變了傳統(tǒng)的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度質(zhì)量不高，記錄不完整、成本負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀，為批發(fā)代理商提供了一個(gè)集購、銷、存、保質(zhì)期管理于一體的電子賬簿。

　　亞歐超市部分消費(fèi)者聽完工作人員介紹后，都表示“很期待”。其中一位老者主動(dòng)找記者表達(dá)大家的“共同心愿”稱，食品安全關(guān)系老百姓命脈，希望官方借此打破假冒偽劣的食品流通鏈，讓老百姓吃上“放心肉、放心菜”，并填補(bǔ)超市、生產(chǎn)商和消費(fèi)者三者之間的“溝通空白”。