湖南：校園“一卡通”違規(guī)綁定電信手機卡在株洲上演

　　秦遠（化名）是一名即將入學的湖南株洲市幼師范新生，8月5日，前往學校報到的秦遠發(fā)現(xiàn)，他剛花幾千元買的新款智能手機，在學校將不能使用了；原因是株洲市幼兒師范學校今年投資建設了一卡通平臺，且必須使用電信公司的天翼手機卡，秦遠的手機正好不支持該電信公司的服務，無奈他的新手機只能“休假”了?！　?

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　　遇到同樣問題的不止秦遠一個人，記者走訪了解到，在近日新生開學報到時，報道流程第七步即為“辦理手機贈送手續(xù)”。乍一看以為是免費贈送手機，實際流程為學生憑學費繳費憑證到班主任處領取手機號碼卡，再到電信公司設的營銷臺處預存100元話費，憑借預存話費收據(jù)和手機號碼領取手機，最后到該校的電信營業(yè)代辦點憑身份證激活手機卡。

　　“這就意味著，如果我們不辦理手機卡的話，將無法完成報到手續(xù)。”秦遠說，很多已經擁有手機和手機號的同學，由于學校使用的“一卡通”與電信公司的手機號綁定，不得不換電信版的手機，或辦電信的手機卡?！斑@樣，導致很多同學額外支出不少費用，不僅造成了浪費，也帶來了很多不必要的麻煩?！?

　　“一卡通”綁定屬違規(guī)

　　為何非要辦理“一卡通”服務，不辦理的話是否可以呢。答案是否定的，因為株洲市幼兒師范學校所使用的“一卡通”服務已經捆綁到了學校生活的方方面面，包括了門禁、考勤、用餐等功能，也就是說，如果沒有“一卡通”，學生在校學習生活將會無法正常進行。

　　其實，使用“一卡通”的本來目的應是便利學生的學習生活，為何學校不能人性化一點，使“一卡通”能夠支持三家運營商的服務，或者提供不與手機號碼綁定的白卡供學生自由選擇，而不是強制性的“捆綁”銷售？

　　記者聯(lián)系到了湖南省通信管理局的有關負責人，該負責人表示校園一卡通綁定電信手機卡的行為，違反了《中華人民共和國電信條例》第四十一條第一款電信業(yè)務經營者在電信服務中，不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務；及四十二條第一款電信業(yè)務經營者在電信業(yè)務經營活動中不得以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務經營者依法開辦的電信服務的規(guī)定，以及《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經營行為的意見》中“電信企業(yè)為學校提供的‘校園一卡通’業(yè)務不得強制與指定移動通信業(yè)務或手機終端捆綁”的要求，嚴重侵犯了校園用戶的自由選擇權，打亂了校園市場公平競爭秩序。

　　湖南省通信管理局和省教育廳將聯(lián)手督察校園電信違法違規(guī)行為

　　8月6日，湖南省通信管理局有關人員趕到該校進行了調查取證，對于株洲電信公司的以上違規(guī)行為，該局將立即責令其限期整改并按有關規(guī)定予以嚴肅處理。

　　湖南省通信管理局負責人介紹，今年6月11日，省通信管理局與省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范校園電信業(yè)務經營秩序的通知》，明確要求各級學校公平不得與電信企業(yè)簽訂任何形式的排他性協(xié)議、接受電信企業(yè)的不符法定名目的校園捐贈、將學生用戶辦理電信業(yè)務納入報到流程、利用“校園一卡通”等與電信業(yè)務強制捆綁。

　　在規(guī)范“校園一卡通”業(yè)務方面，強調電信企業(yè)和學校均不得將“校園一卡通”業(yè)務與指定的通信業(yè)務或手機終端綁定，已經綁定的要求全面開放。

　　湖南省通信管理局、省教育廳已建立聯(lián)合工作機制，加大對校園電信市場的監(jiān)督檢查力度，及時查處違法違規(guī)行為，切實維護校園用戶的知情權和選擇權，共同營造和諧健康的校園電信市場環(huán)境。