專訪杜劍：打造智慧城市建設(shè)“長春模式”

長春市人大常委會(huì)副主任、智慧辦主任杜劍接受媒體專訪

　　智慧城市建設(shè)的“長春模式”是什么?智慧長春建設(shè)將如何改善我們的生活質(zhì)量?

　　熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行免費(fèi)WIFI的覆蓋, 建立公交系統(tǒng)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，市民就醫(yī)檢驗(yàn)結(jié)果能夠跨醫(yī)院、跨區(qū)互認(rèn)，整合110、120、119、122、安全生產(chǎn)等系統(tǒng)的受理功能實(shí)現(xiàn)市民應(yīng)急一號(hào)報(bào)警(110)……這些惠及長春百姓的舉措在不遠(yuǎn)的將來就會(huì)影響和改變您的生活。

　　加快智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建“智慧長春”已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)長春奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列的助推器和新引擎。即日起，本報(bào)推出“聚焦智慧長春”系列報(bào)道，通過報(bào)道為您呈現(xiàn)一個(gè)多維度、立體的“智慧長春”。

　　什么是“智慧城市”?智慧城市建設(shè)會(huì)給我們的生活帶來哪些變化呢?日前，長春市人大常委會(huì)副主任、智慧辦主任杜劍就智慧長春建設(shè)接受了本報(bào)記者的專訪。

　　智慧城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 市民生活將更加方便和快捷

　　長春是吉林省省會(huì)，吉林省的政治、文化、科教和經(jīng)濟(jì)中心，東北地區(qū)中心城市之一，是中國最大汽車工業(yè)城市，是新中國汽車工業(yè)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、應(yīng)用化學(xué)的搖籃，世界五百強(qiáng)企業(yè)中國第一汽車集團(tuán)公司和“新中國電影的搖籃”長春電影集團(tuán)均坐落于此。2013年，長春市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為5003.17億，人均生產(chǎn)總值(GDP)64657.15元，折合10440.02美元。這組數(shù)字，意味著長春正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　在歷史的長河中，長春市作為老工業(yè)基地為新中國的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的一份力量。目前，長春的智慧發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)水平，接下來要做的就是將前人的智慧不斷傳承發(fā)揚(yáng)。

　　在談到智慧城市建設(shè)的必要性時(shí)，杜劍如是表述：建設(shè)智慧城市是未來新一輪拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是未來投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

　　“智慧城市建設(shè)是信息化建設(shè)的重要載體和組成部分。智慧城市建設(shè)也會(huì)促進(jìn)信息消費(fèi)，在智慧城市建設(shè)當(dāng)中隨著跨境電商平臺(tái)的建設(shè)也會(huì)拉動(dòng)出口，智慧城市建設(shè)也會(huì)提高政府的服務(wù)效率和管理水平?！?/P>

　　杜劍說：“智慧城市的建設(shè)也會(huì)使城市的智力和運(yùn)行更加智能和科學(xué)。使市民在城市中的生活更加方便和快捷。同時(shí)會(huì)優(yōu)化一個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得更加智慧，使新型城鎮(zhèn)化也變得更加智慧?！?/P>

　　六個(gè)原則、六個(gè)統(tǒng)一、六個(gè)目標(biāo) 搭建“智慧長春”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

　　長春市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，旨在以“智慧長春”為導(dǎo)向，謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型。

　　“智慧長春”建設(shè)是一項(xiàng)空前龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。在長春市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，市里成立了智慧長春建設(shè)推進(jìn)辦公室(簡稱“智慧辦”)，由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并從相關(guān)部門抽調(diào)了精兵強(qiáng)將。智慧辦成立后，首要的工作就是摸清底數(shù)——對(duì)全市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的需求和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，并且對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的智慧城市建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，和國內(nèi)外多個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了充分的交流和探討，了解和掌握智慧城市建設(shè)的前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品。

　　在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，智慧辦提出了建設(shè)智慧長春的“六個(gè)原則”“六個(gè)統(tǒng)一”“六個(gè)目標(biāo)”的頂層設(shè)計(jì)。

　　“六個(gè)原則”的第一個(gè)原則就是政府引導(dǎo)市場運(yùn)作，要讓市場在配置中起決定性作用，要多用市場的錢，少用市長的錢，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量尤其是企業(yè)都積極參與到智慧城市的建設(shè)。杜劍說：“要遵循示范帶動(dòng)重點(diǎn)突破的原則，選取基礎(chǔ)條件好有積極性的行業(yè)和部門進(jìn)行示范帶動(dòng)重點(diǎn)突破。要聚焦產(chǎn)業(yè)惠及民生智慧城市建設(shè)基本原則，要以人為本便民利民惠民，要聚焦產(chǎn)業(yè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得更加智慧?！?/P>

　　杜劍認(rèn)為，使智慧產(chǎn)業(yè)化，要遵循協(xié)同共享節(jié)約建設(shè)的原則，使信息和資源能夠共享，避免信息孤島和重復(fù)建設(shè)發(fā)生;要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃分步實(shí)施的原則，先易后難選取基礎(chǔ)條件好的進(jìn)行逐步的建設(shè);要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全，要按照全市一盤棋的思想使數(shù)據(jù)和平臺(tái)進(jìn)行市集中，按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，本著自主可控的原則來保障信息安全。

　　通過統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一資金投入，統(tǒng)一資源平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全保障的“六個(gè)統(tǒng)一”的途徑和渠道，最后實(shí)現(xiàn)“城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善”、“政府的服務(wù)更加高效透明”、“城市的運(yùn)行更加智能科學(xué)”、“市民在城市里的生活更加便利快捷”、“城市的創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化”、“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)更加智慧”的六個(gè)目標(biāo)。

　　“長春模式”助推智慧長春建設(shè)

　　106名專家組成專家咨詢委員會(huì)

　　長春市委、市政府提出了建設(shè)“綠色城市、智慧城市、人文城市”的構(gòu)想，標(biāo)志著智慧長春建設(shè)已經(jīng)上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。

　　為更好地實(shí)踐這一戰(zhàn)略，智慧辦提出了智慧長春建設(shè)的“長春模式”。杜劍表示，所謂“長春模式”：一是建立智慧長春建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)由106名專家組成，主要為決策提供科學(xué)的依據(jù);二是成立智慧辦，智慧辦按照頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目論證，協(xié)調(diào)推進(jìn)的職能開展工作;三是成立了混合所有制的龍頭企業(yè)——華夏智城有限公司，公司將作為智慧城市建設(shè)的融資主體、建設(shè)主體和運(yùn)營主體發(fā)揮市場的作用;四是強(qiáng)化長春市信息中心的職能，政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)由它來提供建設(shè)運(yùn)營和技術(shù)支撐。

　　記者了解到，智慧辦抽調(diào)工作人員，組成了綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)招商五個(gè)組。在專家咨詢委員會(huì)的106名專家中，不乏航天科工二院“云制造”專家李伯虎院士、東南大學(xué)“建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃”專家程泰寧院士等重磅人物，咨詢委員會(huì)專業(yè)范圍涵蓋計(jì)算機(jī)、行政管理、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、法律等。

　　打造五大平臺(tái)推進(jìn)十一項(xiàng)工程

　　智慧長春建設(shè)惠及城市方便市民

　　“熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行免費(fèi)WIFI的覆蓋、解決好移動(dòng)信號(hào)盲區(qū)覆蓋的問題、建立市民健康檔案和電子病歷、加快教育寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、利用手機(jī)實(shí)現(xiàn)水、電、氣、熱的各種繳費(fèi)……”在“智慧長春”戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，2014年-2015年，智慧長春的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確。“接下來按照規(guī)劃‘智慧長春建設(shè)綱要’和‘2014-2015行動(dòng)計(jì)劃’的目標(biāo)重點(diǎn)打造5個(gè)基礎(chǔ)性平臺(tái)，推進(jìn)十一項(xiàng)工程?！倍艅榻B說。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)：在智慧長春建設(shè)過程當(dāng)中，實(shí)施寬帶工程的建設(shè)，更加完善長春市的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，解決好光纖入戶最后一公里的問題，解決好移動(dòng)信號(hào)盲區(qū)覆蓋的問題，加快3G、4G的基站建設(shè)。建設(shè)五個(gè)基礎(chǔ)性功能性平臺(tái)，包括電子政務(wù)云平臺(tái)，信息資源共享平臺(tái)，智慧長春綜合運(yùn)營和智力平臺(tái)，地理信息服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　重服務(wù)：大力實(shí)施智慧政務(wù)工程，打造一站式網(wǎng)上定點(diǎn)審批，使市民可以在網(wǎng)上辦理各種政務(wù)事情、實(shí)施智慧交通工程，通過部署電子車牌，建立公交系統(tǒng)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，交通信息的發(fā)布和誘導(dǎo)系統(tǒng)，使市民出行更加方便。

　　利民生：智慧城市的目標(biāo)是便民利民惠民，要實(shí)施智慧健康工程，建立市民健康檔案和電子病歷，使駐長醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，使市民檢驗(yàn)結(jié)果能夠跨醫(yī)院、跨區(qū)互認(rèn);要實(shí)施智慧教育工程，加快教育寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，使教育寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通;要建設(shè)市民主頁工程，使市民通過手機(jī)等各種終端，就可以辦理生活、政務(wù)、商務(wù)和工作的各種事情。比如利用手機(jī)實(shí)現(xiàn)水、電、氣、熱的各種繳費(fèi)。目前，市民主頁有望在10月中下旬開通。

　　建立智慧長春市民體驗(yàn)館，使市民能夠親身感受和體驗(yàn)智慧城市建設(shè)的各種應(yīng)用，來對(duì)智慧城市的科普。啟發(fā)市民在智慧城市中的創(chuàng)新和創(chuàng)意的活動(dòng)。

　　樹產(chǎn)業(yè)：通過智慧城市的建設(shè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加智慧，同時(shí)通過云制造平臺(tái)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移長春市作為老工業(yè)城市的過剩產(chǎn)能，使我們輸出產(chǎn)品的同時(shí)，也輸出工業(yè)服務(wù)。

　　爭一流：通過以上項(xiàng)目和平臺(tái)的順利實(shí)施，預(yù)計(jì)兩年時(shí)間智慧長春的建設(shè)可以達(dá)到國內(nèi)一流的水平。