神州信息助力海淀實現“智慧政務”

　　2014年，由神州數碼信息服務股份有限公司(簡稱神州信息股票代碼：000555)承建的“海淀區(qū)智慧政務平臺”自上線運行以來，受到了海淀區(qū)政府和居民的一致好評。作為海淀區(qū)三大信息化平臺之一，該平臺通過標準化的全流程業(yè)務流轉，初步整合了“老年優(yōu)待證”、“殘疾人生活補助”、“獨生子女獎勵費”等41個民生服務事項，真正實現了“就近受理、同區(qū)通辦、聯動審批、通辦通結”，把服務送到了老百姓家門口。

　　“章子蓋齊了，腿也跑斷了?！彪m是一句戲言，卻反映了市民對行政審批流程繁瑣、耗時較長的不滿。在國務院深化政府職能轉變、實施行政審批改革、簡政放權的背景下，海淀區(qū)行政服務信息化建設以北京市行政審批改革試點和區(qū)政務中心成立為契機全面展開?！昂５韰^(qū)智慧政務平臺”致力于打破條塊化、應用孤島、信息資源無法共享的壁壘，以提高政府審批效率，縮短辦事時間;同時通過為居民提供形式多樣的受理方式和辦結方式，方便居民就近申辦，多渠道領取結果。

　　作為海淀區(qū)監(jiān)察局2014年重點監(jiān)察監(jiān)督的工作之一，“海淀區(qū)智慧政務平臺”在建設之初，面臨著工期緊張、跨政府委辦局繁多、審批事項和流程復雜、數據量龐大等諸多難題。神州信息作為國內專業(yè)的整合IT服務商，多年前就已開啟在智慧城市海量數據領域的研究與實踐，集成了世界先進成熟的人口、經濟、社會、資源、地理環(huán)境等領域的研究方法和模型，利用大數據、云計算等形成數據倉庫、模型庫、信息庫，能夠為政府以及各行業(yè)進行科學規(guī)劃、政策模擬提供方法和技術支撐。憑借領先的行業(yè)地位和豐富的實踐經驗，神州信息順利承接了該項目的建設工作。

　　項目遵循智慧海淀總體設計思路，以實現智慧政務建設的“統籌、集中、協同”。神州信息在項目建設過程中以居民需求為導向、整合政府各級行政服務資源為著力點，搭建了覆蓋全區(qū)政務服務的統一“智慧政務支撐平臺”。該平臺通過梳理、整合服務事項，再造、優(yōu)化辦事流程，整理、分配用戶權限，收集、拆分證照信息，從而形成了統一的服務標準，以“事項管理系統”、“流程管理系統”、“用戶管理系統”、“電子資料管理系統”四大支撐系統，“工具類服務”、“基礎業(yè)務類服務”、“業(yè)務服務”、“流程服務”、“數據服務”五大類共計138個服務，實現了統一、高效的管理。

　　憑借多年來在“大數據”領域的核心技術優(yōu)勢，神州信息還建成了全區(qū)統一的政務服務資源數據中心。不僅完成了包括審批業(yè)務庫、用戶庫、業(yè)務標準庫等龐雜數據庫的建設，實現了對用戶信息、業(yè)務標準信息、業(yè)務辦理信息等的統一存儲、備份和共享;還增加了將超期預警以及投訴評價信息由平臺統一傳給監(jiān)察系統的功能，同時還拓展了網上服務渠道，達到了統一管理的目的。

　　神州信息在項目實施過程中創(chuàng)新性地采用“厚平臺、微應用”模式，不僅能夠實現“統一資料管理”和“統一網上申辦業(yè)務”的功能，還增加了“辦事智推服務”和“辦事智囊服務”，受到了客戶的盛贊。對于公眾而言，平臺能夠根據其辦事記錄，自動推送其可能需要辦理的業(yè)務到公眾渠道的個人信息中心。例如公眾辦理了結婚證后，會收到平臺推送的生育證辦理服務及“單獨獎勵”服務。而對于政府工作人員來說，平臺能夠為其提供辦事智囊服務功能，工作人員在遇到問題時，可查閱辦事智囊，快速定位辦事方法。

　　作為海淀區(qū)2013年“智慧海淀”項目群中最晚開始的項目，“智慧政務平臺”在海淀區(qū)經信辦、海淀區(qū)行政服務中心和神州信息項目團隊的共同努力下，第一個通過了項目終驗，為“智慧海淀”打響了勝利的第一槍。據了解，海淀區(qū) “智慧政務平臺”到2014年底將覆蓋全區(qū)29個街鎮(zhèn)和80%的社區(qū)，而神州信息在接下來的項目建設過程中，將繼續(xù)推行“微應用+厚平臺”的建設模式，不斷完善功能，擴大服務種類，為海淀區(qū)智慧政務服務保駕護航。