盤點2014年度智慧城市：政策、標準及其它

　　又到年終盤點時，小伙伴們都搶到火車票了嗎?今年是智慧城市建設從試點轉(zhuǎn)型全面建設期的一年，各項政策、標準、技術都在逐步落實中，就請諸位隨著小編的腳步，來回顧一下智慧城市的2014年。

　　智慧城市政策部署全部到位

　　智慧城市需要與其發(fā)展相適應的政策、標準、制度支撐，令其有章可循、有據(jù)可依。而在今年，智慧城市可謂政策利好不斷。

　　2014年1月15日，中國國家發(fā)展和改革委員會(發(fā)改委)、工業(yè)和信息化部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》，指出圍繞當前群眾廣泛關注和亟待解決的醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務等民生問題，選擇信息化手段成效高、社會效益好、示范意義大、帶動效應強的內(nèi)容作為工作重點，著力解決薄弱環(huán)節(jié)、關鍵問題，增強信息服務的有效供給能力，提升信息便民惠民利民水平。信息惠民是從民生服務的視角來踐行推動智慧城市非常重要的工作。

　　2014年3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，在“推進智慧城市建設”一節(jié)中提出統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化。增強城市要害信息系統(tǒng)和關鍵信息資源的安全保障能力?！辈⒃凇伴_展試點示范”一章中指出，“繼續(xù)推進創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城鎮(zhèn)試點。深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系等現(xiàn)有合作平臺，拓展與其他國家和國際組織的交流，開展多形式、多領域的務實合作。”

　　2014年8月27日，國家發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，指出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。實現(xiàn)公共服務便捷化，城市管理精細化，生活環(huán)境宜居化，基礎設施智能化，網(wǎng)絡安全長效化。

　　以上三項政策，再加上2013年8月14日《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，可以說，中國關于智慧城市的政策部署全面到位，為智慧城市建設發(fā)展指明了方向。

　　六大智慧城市標準體系立項

　　標準體系在智慧城市建設中起到非常關鍵的作用。智慧城市建設的標準化有利于提高城市規(guī)劃的通用性，降低建設成本，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作，加強各政府部門之間的互聯(lián)互通、共享協(xié)同，推廣最佳的技術和應用實踐。據(jù)悉，到2016年，國內(nèi)將逐步建立健全中國智慧城市國家標準體系。其中，共性、關鍵性標準涵蓋的主要標準領域主要包括：數(shù)據(jù)與服務融合平臺、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘分析、跨系統(tǒng)信息交互、信息資源管理與信息系統(tǒng)運維等促進系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與服務融合等。

　　國內(nèi)目前負責智慧城市標準體系制定的標準組織包括全國通信標準化技術委員會、全國信息技術標準化技術委員會、全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術委員會等。據(jù)中國電子技術標準化研究院高林透露，目前已立項的智慧城市國家標準包括《智慧城市SOA標準應用指南》、《智慧城市技術參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系》等6項。

　　《智慧城市SOA標準應用指南》，由全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，規(guī)定了智慧城市的SOA應用參考模型及智慧城市建設中SOA標準的綜合應用建議，本標準適用于智慧城市整體及具體領域信息化項目的規(guī)劃、設計、開發(fā)、實施、評估、運行和維護。

　　《智慧城市技術參考模型》：全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，擬規(guī)定智慧城市的技術參考模型、基本技術原則6和要求，適用于智慧城市整體規(guī)劃及具體領域信息化項目的設計、開發(fā)、運行和維護，是指導和綜合應用智慧城市的具體技術、服務實現(xiàn)標準的依據(jù)，也是建立智慧城市相關質(zhì)量測評標準、工程標準及應用標準的依據(jù)。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價第1部分：信息基礎設施》：全國通信標準化技術委員會牽頭負責，擬規(guī)定智慧城市信息基礎設施評價對象、范圍和指標，并提出相應的評價指標。其中評價指標中包括技術原則和要求以及設計與使用原則。本標準適用于智慧城市整體規(guī)劃及信息基礎設施項目建設與評價，是指導智慧城市具體技術、服務實現(xiàn)的標準依據(jù)，也是建立智慧城市相關質(zhì)量測評標準、工程標準及應用標準的依據(jù)。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價第2部分：信息化應用和服務》：全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，規(guī)定了智慧城市信息化應用與服務評價模型、評價指標。適用于智慧城市整體規(guī)劃及信息化應用與服務項目建設與評價。本標準是評估后續(xù)智慧城市具體應用與服務標準的依據(jù)。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系第3部分：建設管理》：全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術委員會牽頭負責，標準中建設管理內(nèi)容主要指城市建設中的水、電、煤氣等基礎設施管網(wǎng)的建設標準，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術與城市管理運營理念，致力于提高城市的基礎設施的協(xié)同化、智慧化，提供城市生活的舒適度。

　　《信息安全技術智慧城市建設信息安全保障指南》：由全國信息安全標準化技術委員會負責。目前相關資料較少，應該是針對智慧城市建設帶來的數(shù)據(jù)資源集中和共享，所面臨的信息安全風險，進行的信息安全保障體系的標準制定。

　　2014年度智慧城市盤點：政策、標準及其他

　　目前，各國際標準化組織都已陸續(xù)開展智慧城市標準化工作。中國在三大國際組織都擔任了重要職務，未來深入考慮如何進一步與各國專家合作和促進國際智慧城市標準化。

　　智慧城市的試點工作如火如荼

　　自2013年起，智慧城市的試點工作轟轟烈烈展開，截止到目前，各部委發(fā)布的不同類型智慧城市試點總計超過400個:

　　住房和城鄉(xiāng)建設部先后兩批開展了193個智慧城市試點，為指導各地智慧城市建設，對未來城市的試點項目進行評價.

　　科技部、國家標準化委員會下發(fā)了《開展智慧城市試點示范工作的通知》，確定從20個城市開展“智慧城市”技術和標準試點示范工作，包括：大連、哈爾濱、大慶、合肥、青島、濟南、武漢、襄陽、深圳、惠州、成都、西安、太原、陽泉、南京、無錫、揚州、延安、楊凌和克拉瑪依。

　　所有試點城市的成果將凝聚形成我國智慧城市技術與標準體系，并向全國其他城市推廣，從而扶持和培育我國智慧城市創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　工信部公布首批68個國家信息消費試點城市名單，包括京津滬在內(nèi)的大部分省市省會在列。河北、浙江、江蘇、四川和山東以及廣東六省均有4個城市進入試點名單。

　　工信部和發(fā)改會確定北京、天津、上海、長株潭城市群等39個城市(城市群)為2014年度“寬帶中國”示范城市(城市群)。此外，還有石家莊市、大連市、本溪市、延邊朝鮮族自治州等35個城市及省直管縣入選。

　　據(jù)國家信息中心常務副主任杜平透露，這些名單如果扣除重合部分的話，所有的國家試點城市為286個。

　　新技術帶來新機會

　　云計算和大數(shù)據(jù)是智慧城市建設中新興熱點技術的核心和代表。

　　根據(jù)國家電子政務“十二五”規(guī)劃，政務部門業(yè)務應用系統(tǒng)必然向云計算模式的電子政務公共平臺遷移和深化。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)等重點民生領域，低成本、高質(zhì)量的云服務將逐步推廣和覆蓋，各類企業(yè)和個人都有可能利用公共云服務來享受智慧城市的便利服務。

　　同時，基于云計算的大數(shù)據(jù)開放和利用，數(shù)據(jù)成為智慧城市建設中的重要緯度，無數(shù)據(jù)不智慧，成為共識。大數(shù)據(jù)將遍布智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等智慧城市建設的各個方面，幫助城市管理從“粗放型治理”轉(zhuǎn)向“精細化治理”。

　　除了云計算、大數(shù)據(jù)等常規(guī)技術熱點外，信息安全在今年被不斷提及。隨著信息安全被提升到國家戰(zhàn)略層面，構建智慧城市信息安全保障新體系成為智慧城市建設的重要內(nèi)容。

　　智慧城市的核心價值之一就是實現(xiàn)信息資源的高度集中和共享，這也意味著信息安全風險也越集中，而物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新的應用和技術趨勢也對信息安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　在如今國產(chǎn)信息化之風愈演愈烈之際，在信息安全這樣的敏感領域，將會是有實力的國產(chǎn)廠商的一大機遇。