政府購(gòu)買(mǎi)云計(jì)算服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立

　　云標(biāo)準(zhǔn)缺失成為政府購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)的一大障礙。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺失，使采購(gòu)云服務(wù)如“空中樓閣”。專(zhuān)家建議，應(yīng)自下而上逐步建立政府采購(gòu)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失讓“云”變“暈”

　　云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是政府購(gòu)買(mǎi)、使用、評(píng)價(jià)云服務(wù)重要依據(jù)，也是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。專(zhuān)家表示，標(biāo)準(zhǔn)缺失或不完善，購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)乃至云產(chǎn)業(yè)發(fā)展就如同“盲人行夜路”。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失制約云服務(wù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)云計(jì)算專(zhuān)家、中科院院士李國(guó)杰認(rèn)為，云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失或混亂是制約云產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的瓶頸。“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就意味著沒(méi)有方向或方向混亂。”

　　在與多家云服務(wù)商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，因技術(shù)、資源、背景不同，以電信運(yùn)營(yíng)商為代表的云企業(yè)和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的云企業(yè)在很多領(lǐng)域都存在分歧。兩大陣營(yíng)甚至?xí)橐粭l“源代碼是否該自己編寫(xiě)”的問(wèn)題爭(zhēng)論不休。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失使采購(gòu)云服務(wù)如“空中樓閣”。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任童騰飛說(shuō)，很多政府部門(mén)對(duì)云服務(wù)的印象只停留在概念上，對(duì)其安全性本來(lái)有很大懷疑。如果沒(méi)可供參考的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更不敢購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　但在云在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中還面臨困難。工信部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所栗蔚表示，首先，云服務(wù)作為新生事物，理論發(fā)展落后于實(shí)踐。以往做標(biāo)準(zhǔn)先有框架，再有內(nèi)容的方式不適用于云標(biāo)準(zhǔn)。二是云計(jì)算涉及的標(biāo)準(zhǔn)非常多，不同企業(yè)提供產(chǎn)品的方式和業(yè)務(wù)形態(tài)千差萬(wàn)別，怎么能把握共性，又不扼殺差異化也是一大難題。

　　建議自下而上推動(dòng)

　　我國(guó)有關(guān)云標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建已經(jīng)起步，和發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似，也采取了自下而上的建標(biāo)路徑。

　　2014年1月，在云計(jì)算發(fā)展與政策論壇的基礎(chǔ)上，六十余家云企業(yè)共同組建的數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟成立。理事單位有19家，包括三大電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及部分地區(qū)的云基地等。聯(lián)盟主要在可信云服務(wù)環(huán)境建設(shè)、政府采購(gòu)云服務(wù)推進(jìn)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開(kāi)展工作。成立當(dāng)天，聯(lián)盟公布了根據(jù)二十項(xiàng)業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)制定了云主機(jī)、云存儲(chǔ)和云數(shù)據(jù)庫(kù)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，被業(yè)界和市場(chǎng)普遍認(rèn)可。

　　工信部通信發(fā)展司政策標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)謝雨琦認(rèn)為，由聯(lián)盟牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)的好處很明顯。一是貼近市場(chǎng)一線(xiàn)，接地氣。二是提高制定標(biāo)準(zhǔn)效率。三是保護(hù)本土云產(chǎn)業(yè)，不給外企“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的口實(shí)。云產(chǎn)業(yè)是全球公認(rèn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)市場(chǎng)又有廣闊的發(fā)展前景，因此外資企業(yè)一直對(duì)中國(guó)市場(chǎng)虎視眈眈。如果完全放開(kāi)云市場(chǎng)將對(duì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。

　　從誠(chéng)信環(huán)節(jié)入手

　　受訪(fǎng)企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)學(xué)者建議，建立云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可從建立可信云服務(wù)環(huán)境入手，先解決信任問(wèn)題，然后逐步建立政府采購(gòu)云服務(wù)的采購(gòu)類(lèi)、使用類(lèi)、管理類(lèi)等具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　“采購(gòu)云服務(wù)的前提是用戶(hù)對(duì)云的信任。而實(shí)際情況恰恰是很多用戶(hù)對(duì)云服務(wù)是不信任的，這是采購(gòu)云服務(wù)難以推進(jìn)的最大阻力?！惫ば挪侩娦叛芯吭夯ヂ?lián)網(wǎng)中心主任何寶宏說(shuō)。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可信云的構(gòu)建，宜包含三方面的要素：一是企業(yè)基本信息和業(yè)務(wù)基本信息。如企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)名稱(chēng)、運(yùn)營(yíng)的起始時(shí)間、功能描述及軟硬件技術(shù)和解決方案等。二是云服務(wù)承諾的完整性。包括承諾信息安全、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)商的免責(zé)條款。三是云服務(wù)承諾的真實(shí)性。服務(wù)商要提供存儲(chǔ)機(jī)制等學(xué)術(shù)理論材料和近6個(gè)月的運(yùn)行報(bào)告，并由專(zhuān)家審核。

　　結(jié)合政府部門(mén)的實(shí)際需求和我國(guó)云產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，專(zhuān)家認(rèn)為，政府采購(gòu)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下幾類(lèi)：采購(gòu)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)云主機(jī)、存儲(chǔ)指標(biāo)、云數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)托管、塊存儲(chǔ)、云引擎等指標(biāo);使用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括虛擬機(jī)互操作接口、存儲(chǔ)互操作接口等指標(biāo);管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即制定政府采購(gòu)云服務(wù)合同模板;安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)政府采購(gòu)云服務(wù)安全能力評(píng)價(jià)技術(shù)要求。