重慶：“平安卡”成建筑從業(yè)人員的“護身符”

　　當(dāng)不少白領(lǐng)還在使用“指紋打卡”系統(tǒng)時,九龍坡區(qū)一些建筑工地已試行“人臉識別”系統(tǒng)。

　　記者1月19日從市城鄉(xiāng)建委了解到,九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)建委去年在全區(qū)建筑工地推廣人臉識別考勤系統(tǒng),迄今已監(jiān)督項目77個。由于人臉識別考勤系統(tǒng)的考核結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、個人從業(yè)資格管理和企業(yè)誠信體系建設(shè)掛鉤,這種考勤方式在加強施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督,督促建筑市場各方主體誠信履職,打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為等方面發(fā)揮了重要作用。

　　人臉識別系統(tǒng)是重慶市正在推行的“平安卡”管理系統(tǒng)的諸多亮點之一。隨著重慶市加快推進“平安卡”這種含有豐富信息技術(shù)的卡片,將帶領(lǐng)全市建筑工地步入“數(shù)字化工地”時代。人臉識別考勤系統(tǒng)將逐步取代傳統(tǒng)的刷卡方式,請人代刷等不誠信行為將受到約束。

　　“平安卡”管理系統(tǒng),建筑業(yè)從業(yè)人員的“護身符”

　　所謂“數(shù)字化工地”,是指在工地現(xiàn)場關(guān)鍵點設(shè)置攝像頭,24小時對現(xiàn)場施工及各種場景實施遠程監(jiān)控。這種信息技術(shù)、施工技術(shù)、施工管理技術(shù)相互融合發(fā)展的方式,不僅有利于規(guī)范施工企業(yè)用工管理,也有利于解決施工安全生產(chǎn)問題。

　　在重慶,“平安卡”管理制度正成為“數(shù)字化工地”建設(shè)的排頭兵。

　　市城鄉(xiāng)建委人士介紹,“平安卡”是指建筑業(yè)從業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格后方能取得相應(yīng)等級的管理卡,持有者每次進出施工現(xiàn)場都需刷卡。這張卡片記載了個人基本信息、培訓(xùn)記錄、職稱信息、技能等級、誠信記錄等內(nèi)容,農(nóng)民工討薪變得有據(jù)可查,企業(yè)的不誠信行為也會被記錄在案。

　　“平安卡”蘊藏了多大的科技含量?黔江區(qū)城鄉(xiāng)建委安管站辦公室主任陳鎮(zhèn)介紹,他們區(qū)的“平安卡”智能考勤機安裝在工地大門出入口,具有刷卡、指紋考勤、拍照、攝像、WiFi連接、GPS衛(wèi)星定位等功能。管理人員須指紋打卡出入工地并拍照攝像,建筑工人則直接刷卡出入工地,各種信息還可通過3G網(wǎng)絡(luò)傳遞到市里的網(wǎng)絡(luò)管理中心。如此一來,“平安卡”不僅實現(xiàn)了建筑從業(yè)人員的規(guī)范化、科學(xué)化管理,也能有效防控安全事故。

　　市城鄉(xiāng)建委2013年開始在重慶建筑業(yè)中推行“平安卡”管理制度,截至去年底,全市已有61萬人領(lǐng)到“平安卡”。預(yù)計明年全市建筑業(yè)從業(yè)人員將全面實現(xiàn)持“平安卡”上崗。

　　建立建筑市場誠信體系,兩年評價企業(yè)2815家

　　“平安卡”是近年來我市加快建筑市場誠信體系建設(shè)的“大手筆”之一。

　　住房、建筑質(zhì)量安全關(guān)系國計民生。為加快建筑市場誠信體系建設(shè),市城鄉(xiāng)建委依托“大數(shù)據(jù)”技術(shù),相繼建立了建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系、勘察設(shè)計行業(yè)誠信管理系統(tǒng)等管理平臺,建立了“企業(yè)、人員、項目、誠信”四大數(shù)據(jù)庫。

　　重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系建設(shè)2012年7月正式施行,這是全國第一部由省級政府頒布實施的行業(yè)誠信評價法規(guī)。

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價分為市場行為和現(xiàn)場行為兩部分。其中,企業(yè)市場行為評價包括企業(yè)通常行為評價和企業(yè)履約行為評價,分別占總權(quán)重的40%、20%;企業(yè)現(xiàn)場行為評價包括企業(yè)質(zhì)量行為評價和企業(yè)安全文明施工行為評價,各占總權(quán)重的20%。

　　建筑施工企業(yè)誠信綜合評價并不僅僅是城鄉(xiāng)建委一個部門的事,還包含了工商、稅務(wù)、司法等部門信息。比如,稅務(wù)機關(guān)認定的企業(yè)依法納稅和偷稅漏稅信息、人民法院生效判決認定的企業(yè)行賄犯罪和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員行賄犯罪,都會納入評價。誠信綜合評價得分和排名通過“重慶市工程建設(shè)招標投標交易信息網(wǎng)”每日動態(tài)發(fā)布,使企業(yè)表現(xiàn)能迅速通過誠信評價反映出來,并在其經(jīng)營活動中發(fā)揮一定的效用。

　　值得一提的是,重慶還率先在國內(nèi)將誠信標作為企業(yè)參與工程招投標的“硬要求”,要求誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標評分,有效遏制了圍標串標、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假等問題。

　　截至2014年12月,重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系共評價建筑施工企業(yè)2815家,涉及項目10859個,采集企業(yè)信息157188條,共有2060個房屋市政項目運用誠信綜合評價在市交易中心招投標并公示,沒有發(fā)生一起違法違規(guī)的投訴舉報。

　　勘察設(shè)計行業(yè)誠信管理系統(tǒng)于2013年運行,有力打擊了我市勘察設(shè)計行業(yè)的違法違紀行為。截至目前,該系統(tǒng)已完成758家企業(yè)、1.4萬多名勘察設(shè)計人員、2196個設(shè)計項目的信息錄入。

　　公開開發(fā)商信用情況,為市民買房提供決策參考

　　除對施工企業(yè)進行“誠信考核”,對開發(fā)商進行管理也是重慶工程建設(shè)領(lǐng)域“誠信建設(shè)”的重要內(nèi)容。

　　針對普通市民對開發(fā)商實力、誠信狀況以及開發(fā)項目建設(shè)情況、質(zhì)量不甚了解等困惑,重慶率先在全國制定并實施了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理人員地方標準,開創(chuàng)性地將房地產(chǎn)行業(yè)信用建設(shè)作為一個獨立章節(jié)增加到《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》。

　　重慶房地產(chǎn)行業(yè)信用體系2013年啟動,截至去年,全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目的入庫率達到100%,建立了包括3551家企業(yè)、4390個項目、48758個主要從業(yè)人員、1267條企業(yè)誠信行為記錄等4個方面的數(shù)據(jù)庫。未購房的市民登錄重慶市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)網(wǎng)(www.cqkfb.com)就能查詢相關(guān)樓盤的開發(fā)商信用情況,已購房的也可對企業(yè)失信行為進行投訴。截至目前,該網(wǎng)站已公開近60萬條信息,每天訪問量近萬人次。

　　從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中尋找有效信息充分利用,“大數(shù)據(jù)”平臺不僅助推重慶規(guī)范建筑市場的企業(yè)行為,也為市民維護自身權(quán)益增添了利器。