云南智慧交通第一階段發(fā)展紀(jì)實

　　從昔日“山間鈴響馬幫來”的崎嶇古道，到如今“一橋飛架南北，天塹變通途”的高速路網(wǎng)，云南交通發(fā)展實現(xiàn)了極大飛躍。但人們對未來交通發(fā)展的夢想不會停止，未來的交通是什么樣呢?是不堵車、不撞車,還是人、車、路之間實現(xiàn)“對話”，抑或更加全面的感知、更深度的互聯(lián)、更靈活的信息共享……

　　伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)的進步，這些夢想并非遙不可及。在2014年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長楊傳堂提出了“四個交通”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)成了推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機體系。云南省交通運輸廳緊緊圍繞“整合、共享、服務(wù)”的發(fā)展理念，在全國率先做出建設(shè)“智慧交通”的重大部署，“智慧路網(wǎng)、智慧裝備、智慧出行、智慧物流、智慧管理和智慧應(yīng)急”六大類智慧應(yīng)用全面提升著行業(yè)的管理和服務(wù)水平。

　　智慧路網(wǎng)—通過對路網(wǎng)運行信息的采集和分析，實現(xiàn)對路網(wǎng)運行狀況的有效監(jiān)測和管理，保障日常交通順暢，提升路網(wǎng)規(guī)劃決策水平。

　　感知為眼 監(jiān)測先行

　　云南省交通運輸廳監(jiān)控指揮中心于2013年開始投入運行。目前已接入高速公路、重點客運站、重點港口、路政巡查車等5000多路視頻監(jiān)控信號，能夠?qū)崟r掌握全省各地交通狀況;省交通調(diào)查統(tǒng)計分析系統(tǒng)覆蓋了全省各主要線路的170個交通流量調(diào)查點，可采集車速信息并分析判斷車道流量、擁堵程度、車輛排隊長度等信息;通過省廳與省氣象局合作，布設(shè)在昆明至磨憨沿線22個專門氣象監(jiān)測點，能夠同時感知設(shè)備所在路段的能見度、氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、大氣濕度等。全方位的信息服務(wù)，滿足了公眾隨時隨地掌握路網(wǎng)信息的要求，方便其合理調(diào)整個體出行計劃，有效降低交通擁堵及事故發(fā)生機率。

　　ETC聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)民生

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路通行車輛日益增多。尋求一種更為高效、安全的高速公路通行方式，讓車輛通行更加便捷、通暢，已迫在眉睫。

　　作為智能運輸系統(tǒng)的重要組成部分，電子不停車收費系統(tǒng)—ETC，成功破解了這一難題，開啟了智慧交通之門。目前，省公投司已建成ETC車道225條，ETC用戶超過36萬，ETC客服網(wǎng)點83個，除水麻高速以外，所轄其余高速公路均已實現(xiàn)了一卡通和聯(lián)網(wǎng)收費。

　　明年，云南省交通運輸廳將按照交通運輸部的要求繼續(xù)加大ETC車道的建設(shè)數(shù)量，確保新建高速公路100%覆蓋ETC車道，現(xiàn)有收費公路在條件允許的情況下盡量增設(shè)ETC車道，為實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)，奠定良好的基礎(chǔ)。

　　技術(shù)保障 智慧運營

　　經(jīng)過幾代交通人的努力，我省交通建設(shè)取得了巨大成就,綜合交通體系建設(shè)不斷向前推進。運用一切新技術(shù)進行交通的建設(shè)和管理，打造“智慧路網(wǎng)”，才能進一步提高公路運輸服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾日益提高的出行需求。

　　2013年10月，全國高速公路光纖聯(lián)網(wǎng)工程云南段克服了重重困難，上接廣西下聯(lián)貴州近1000公里的信息化高速公路與全國并網(wǎng)，為全國高速公路智慧運營提供了可能。同時，公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)、航務(wù)海事綜合業(yè)務(wù)平臺、交通工程竣工檔案系統(tǒng)和公路建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)等建設(shè)，極大方便了各業(yè)務(wù)部門對公路水路路網(wǎng)資料的管理、查詢和使用，為智慧路網(wǎng)提供了強大的技術(shù)保障。

　　智慧裝備—建成涵蓋智能化車輛、智能化船舶、公路養(yǎng)護裝備等自動化水平較高的智慧交通裝備，實現(xiàn)對車輛、船舶的全面定位、跟蹤和管理。

　　GPS“盯上”兩客一危

　　不論是超速還是超載等違法行為，都會造成交通事故。而GPS定位系統(tǒng)具有強大的遠程定位和監(jiān)控功能，當(dāng)監(jiān)管人員打開GPS定位監(jiān)測系統(tǒng)時，車輛的行駛線路、有無超速的信息，都一目了然。

　　為了預(yù)防和減少客貨車等重點車輛的交通事故，我省為32,486輛營運車輛安裝GPS車載終端，其中客運車輛23,631輛，旅游車輛3,576輛，危險品貨運車輛5,003輛，貨運車輛276輛。全省378個運輸企業(yè)共建成各級GPS監(jiān)控管理平臺636個。通過GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)對客運班車和旅游客運車輛、危險貨物運輸車輛(兩客一危)的行駛速度，行車安全等行為進行規(guī)范，保障了道路安全行車。

　　此外，我省在多地試行旅游客車上安裝車載3G攝像頭，實現(xiàn)對人、車的動、靜態(tài)行為進行監(jiān)控，及時、高效地處理超載等各類違章違規(guī)行為。

　　北斗導(dǎo)航“保駕”國際航運

　　云南省瀾滄江流域地區(qū)地貌復(fù)雜、通訊盲區(qū)多，同時存在跨國航運、國際恐怖主義等一系列實際困難，使國際航運事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展受到極大阻礙。

　　目前，我省已在瀾滄江—湄公河98艘船舶上都安裝了船載北斗/GPS終端。中、老、緬、泰四國巡邏執(zhí)法指揮部在云南關(guān)累掛牌成立，參加中、老、緬、泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航儀式的10艘貨船均安裝了船載北斗/GPS終端。通過有效的監(jiān)管，各類水上交通事故減少了75%以上，避免了“10·05湄公河慘案”這類事件的再次發(fā)生。

　　智慧裝備助力公路養(yǎng)護

　　近年來，云南省不斷加快公路建設(shè)，截至2013年年底，我省公路總里程達22.29萬公里，然而其中省管干線公路優(yōu)良路率僅為49.2%。公路養(yǎng)護管理存在整體養(yǎng)護管理技術(shù)水平較低，養(yǎng)護管理裝備水平不足，信息化應(yīng)用水平不高等問題安裝。

　　為了提高全省國省干線公路管理水平，我省配備了公路路況檢測裝備，公路資產(chǎn)日常巡查數(shù)據(jù)采集裝備，橋梁隧道檢測裝備，交通量檢測裝備，公路資產(chǎn)日常養(yǎng)護巡查裝備等等。同時，省公路局提出了“全面公路資產(chǎn)管理”的觀念，包括省級(云南省公路局)公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)、區(qū)域路網(wǎng)養(yǎng)護管理系統(tǒng)建設(shè)(公路管理總段)、交通量觀測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)、接口設(shè)計和相關(guān)公路養(yǎng)護技術(shù)指南編制等五大內(nèi)容。通過“智慧裝備”運用，達到了節(jié)約國家資金、提升路網(wǎng)運行效率的目的。

　　智慧出行—建成覆蓋廣泛、便捷高效的智慧交通出行服務(wù)，實現(xiàn)對交通運輸客運的感知、監(jiān)測和調(diào)度。

　　七彩云南成為行業(yè)品牌

　　在手機上下載一個APP，或者打開電腦，就可實時了解如何坐公交、打出租車、還有全省的客運信息……七彩云南·智慧出行系統(tǒng)自2013年12月正式上線運行至今，累計系統(tǒng)訪問量997784人次，手機客戶端下載290082次。

　　七彩云南·智慧出行系統(tǒng)是云南省交通運輸廳在道路運輸領(lǐng)域全面加快信息化建設(shè)的一個重要項目和積極探索。七彩云南·智慧出行全面整合全省35個一級、78個二級客運站的班線以及全省5000多輛公交車的運行線路等信息，囊括了昆明市7651輛出租車的GPS信息，停車場、修理廠信息，以及全省高速公路網(wǎng)的交通流量、全省各條道路整修信息等，再與公安交警部門的車輛違章平臺、路況監(jiān)控等平臺結(jié)合，為市民提供出行實時信息服務(wù)。通過該系統(tǒng)的建設(shè)，可以提升了全省道路運輸服務(wù)水平，提高了全省道路利用率、減少了交通擁擠、提升了交通安全。

　　試點先行打造公交都市

　　撥個電話叫出租車，車載終端能夠采集計算道路交通擁堵狀況，供駕駛員選擇行車路線,駕駛員遇到危險時，按下車上的報警按鈕就能把報警信息傳到出租汽車管理平臺和公安部門……為解決行業(yè)監(jiān)管無抓手、運力投放無依據(jù)、駕駛員人身安全無法得到保障等問題，交通運輸部在全國啟動了出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點建設(shè)工作，正式批準(zhǔn)昆明市作為“全國出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程”的試點城市之一。

　　目前，昆明市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工作基本完成，全市7651輛出租汽車都安裝了車載智能服務(wù)終端。2014年12月接受交通運輸部檢查，并得到交通運輸部肯定，認(rèn)為昆明市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程成果在形成全國統(tǒng)一版本城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件過程中取得了較好的應(yīng)用，有效實現(xiàn)了部、省、市三級互聯(lián)互通，為全面推廣出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)做出了示范。

　　云南省域道路啟動客運聯(lián)網(wǎng)售票

　　道路旅客運輸是人們出行的主要方式，但是道路客運的信息化水平還不高。旅客乘飛機已用上了電子客票，火車車次信息已實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。而道路客運班車信息還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，這極大制約了整個行業(yè)的發(fā)展。

　　為了實現(xiàn)客運站和客票代理機構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)、電話等多渠道客票信息查詢和售票，更好地服務(wù)群眾出行，交通運輸部明確提出啟動省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺工程。2014年我廳根據(jù)全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票實際情況，申請交通運輸部把我省納入試點省份，同時積極按照交通運輸部相關(guān)要求，做好項目建設(shè)申請和立項工作。

　　交通服務(wù)全省統(tǒng)一號碼

　　汽車維修救援,行車途中遭遇突發(fā)情況，需要查詢?nèi)「髦菔械墓房瓦\票價、相關(guān)證件辦理等交通信息……不久以后，這些交通方面的問題只用撥打“12328”這一個電話就能獲得幫助。

　　省使用統(tǒng)一的12328短號碼，向公眾提供全省公路水路基礎(chǔ)信息、道路運輸管理、公路路政、高速公路、公共交通等綜合交通信息咨詢與投訴監(jiān)督服務(wù)。截至目前，12328系統(tǒng)設(shè)備已在全省安裝完成171個點，其中人工坐席33個。明年省廳還將繼續(xù)擴展建設(shè)12328電話系統(tǒng)，爭取實現(xiàn)行業(yè)主要單位全覆蓋。

　　智慧物流—實現(xiàn)對交通運輸貨物倉儲、郵政配送等流程的有效控制，同時對貨運站場、物流園區(qū)進行監(jiān)管，從而降低物流成本，提高運輸效益。

　　物流與公共信息對接

　　2013年，云南省交通運輸廳建設(shè)了智慧交通綜合物流平臺，為政府、企業(yè)、個人提供在線電子商務(wù)貿(mào)易、發(fā)布貨源信息、查找運力信息、虛擬車隊管理、車輛貨物跟蹤、在線交易結(jié)算、倉儲信息發(fā)布、通關(guān)預(yù)報備、短信通知服務(wù)接口等功能的“一站式”物流信息及業(yè)務(wù)處理服務(wù)。

　　2014年，云南省交通運輸廳建造了與物流平臺相配套的物流數(shù)據(jù)資源交換中心，并作為全國交通運輸物流公共信息平臺的有機組成部分，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的綜合運輸體系建設(shè)，打破政企間、地域間、部門和行業(yè)間體制機制的局限，加大與鐵路、民航等單位和相關(guān)企業(yè)的合作力度，加快促進各種運輸方式相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化運輸模式、提高運輸效率、降低運輸成本，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　自2013年9月平臺開通以來，平臺物流交易系統(tǒng)已累計完成競拍交易20余萬噸，散貨交易3萬余噸，累計交易額3000多萬元，累計訪問9870000余次，入駐商戶870家。

　　網(wǎng)絡(luò)和實體服務(wù)聯(lián)動

　　長期以來，物流行業(yè)信息不對稱、運價不明朗、無效競爭、高空載率、高運營成本、車輛誠信無監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量差等老大難問題，一直困擾著中小型物流企業(yè)。利用GPS、移動互聯(lián)網(wǎng)、在線支付等先進技術(shù)提高物流服務(wù)水平迫在眉睫。

　　服務(wù)先進技術(shù)簡化處理，通過智慧物流，司機可以通過手機隨時隨地尋找貨源，減少無效空跑，提前預(yù)約配貨。2012年，浩宏物流開發(fā)了基于移動互聯(lián)的物流調(diào)度網(wǎng)平臺。物流公司可以通過平臺隨時定位車輛位置，了解車輛動態(tài)，實現(xiàn)車隊管控和車輛調(diào)度。平臺通過誠信認(rèn)證，解決了車輛、貨源信用問題，為物流行業(yè)提供一個信用保障。據(jù)初步統(tǒng)計，物流調(diào)度網(wǎng)上線以來，已服務(wù)車輛數(shù)量約為45000臺，每天都有多宗貨、車配對成功。

　　郵政快遞智能化

　　通過多年信息化建設(shè)，云南郵政公司已建成了一個覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息高速網(wǎng)。云南郵政信息化已涵蓋企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、決策等各個環(huán)節(jié)。自主研發(fā)建設(shè)了17套業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)，開發(fā)了電子商務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、金融中間業(yè)務(wù)平臺，構(gòu)成我省中間業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，在全國率先開發(fā)明信片門票系統(tǒng)，在全省20多個知名景區(qū)投入使用，教材發(fā)行、思鄉(xiāng)月營銷、名址項目管理等系統(tǒng)的研發(fā)，有力支撐了云南區(qū)域性業(yè)務(wù)的發(fā)展。各品牌快遞企業(yè)也通過多年的持續(xù)投入，建立了快件分揀系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、收派系統(tǒng)等，提高了行業(yè)信息化水平，提升了服務(wù)質(zhì)量。

　　智慧管理—建設(shè)公平、科學(xué)的智慧管理系統(tǒng)體系，實現(xiàn)對交通運輸行業(yè)的實時、全面的監(jiān)管。

　　交通卡證有了安全鎖

　　2014年，云南省交通運輸廳密鑰管理中心與ETC密鑰中心合二為一，目前已發(fā)行三十多萬張ETC密鑰卡以及兩萬多張出租車密鑰卡。密鑰中心通過先進的技術(shù)手段使ETC卡和道路運輸電子證件的密鑰安全有了保障，開創(chuàng)了密鑰管理整合的新篇章，讓密鑰管理更規(guī)范化和制度化，公眾在使用卡片時，不用再擔(dān)心個人信息和財產(chǎn)信息丟失。

　　公文傳輸?shù)娇h局

　　全省范圍內(nèi)縣級交通管理部門的政務(wù)辦公系統(tǒng)和公文傳輸系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提供了跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，提高了政府的管理水平和服務(wù)水平。

　　近年來已在行業(yè)應(yīng)用推廣250多家單位，2014年推廣了52個縣級交通運輸局，計劃在2015年推廣全省范圍所有縣級交通運輸局，實現(xiàn)縣級以上交通部門的公文、檔案、資料的數(shù)字化管理及政務(wù)信息的共享，提高各州(市)及縣(區(qū))級交通部門的行政辦公質(zhì)量和效率。

　　視頻會議高清化

　　目前，云南省已建成覆蓋省、州市、縣三級的視頻會議系統(tǒng)，通過高清視頻會議系統(tǒng)的改造，各州市交通局、公路局下屬各總段以及航務(wù)局下屬各單位共計170多家單位完成了高清視頻會議系統(tǒng)的覆蓋，各單位能舉行清晰流暢的視頻會議，2014年完成了40多次視頻會議直播，為政務(wù)辦公、政令傳達和服務(wù)監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐手段。

　　智慧應(yīng)急—以云南省公路、水路交通運輸安全監(jiān)測為核心的智慧應(yīng)急救援服務(wù)，實現(xiàn)對突發(fā)事件事前的預(yù)警、事中的處置、事后的評估與總結(jié)，有效保障交通運輸安全。

　　日常檢測 打好預(yù)防針

　　2014年國慶前夕，云南電視臺6頻道民生關(guān)注欄目在廳19樓應(yīng)急監(jiān)控指揮中心對主要出入昆收費站和昆區(qū)主要客運站的車流和客流情況進行直播。報道了我廳在黃金周期間對公路車流量和客流量的監(jiān)測和預(yù)處置情況。廳信息中心根據(jù)交通流量調(diào)查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，展示了出昆和出省的各主要路口車流速度變化情況，為黃金周公眾出行提供實時的視頻直播服務(wù)。

　　云南省通過交通流量調(diào)查系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智慧裝備，結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)，實時地監(jiān)測云南路網(wǎng)出入昆和出入省等各主要節(jié)點的車流速度變化情況;通過路政執(zhí)法人員攜帶的移動終端實時報送和監(jiān)控道路阻斷等信息;通過與氣象部門實現(xiàn)信息共享，及時提供路網(wǎng)中的重大天氣情況服務(wù)等。通過以上手段，分析判斷路網(wǎng)運行的健康度，收集歷史數(shù)據(jù)，對險情和突發(fā)事件的發(fā)生概率做出預(yù)測，從而實現(xiàn)對可能發(fā)生的應(yīng)急事件提前預(yù)警、及時處置。

　　“天鷹6號”在行動

　　在魯?shù)椤?·03”地震、景谷“10·07”地震等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，廳通信監(jiān)控指揮中心第一時間從日常值守轉(zhuǎn)為了應(yīng)急值班狀態(tài)，立即與省政府應(yīng)急指揮中心、交通運輸部路網(wǎng)中心以及設(shè)立在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場指揮部實現(xiàn)了視頻指揮系統(tǒng)的聯(lián)通，為多方協(xié)商提供了技術(shù)保障。

　　與此同時，交通移動應(yīng)急指揮車“天鷹6號”開赴地震災(zāi)區(qū)，將沿途路面情況和災(zāi)區(qū)打通救災(zāi)生命線的畫面向各級指揮中心進行了實時的傳輸。魯?shù)椤?·03”地震期間，天鷹6號在地震災(zāi)區(qū)連續(xù)工作兩周，多次前往震中龍頭山鎮(zhèn)，昭巧公路天生橋、甘家寨段，通往紅石巖堰塞湖的火德紅段等主要搶通、保通路段，冒著落石、塌方、暴雨等危險，將現(xiàn)場情況傳至部、省、廳、魯?shù)榈雀骷壷笓]中心，交通運輸部副部長馮正霖、省交通運輸廳長劉一平、廳黨組書記王云山、廳黨組副書記、副廳長張長生等領(lǐng)導(dǎo)在各級指揮中心通過衛(wèi)星視頻連線了解現(xiàn)場情況，指揮搶通保通工作。

　　《云南省智慧交通建設(shè)綱要》提出之日至今，第一階段的發(fā)展目標(biāo)已取得了突破性的進展。但不可回避的是，信息化壁壘、發(fā)展水平倒三角、交通信息資源與社會公共資源的整合兼容不足、行業(yè)信息化與業(yè)務(wù)融合的深度不夠、信息化服務(wù)社會的水平偏低等制約智慧交通發(fā)展的問題依然突出，信息化助推云南交通轉(zhuǎn)型升級、深化改革、服務(wù)民生的任務(wù)依然艱巨。

　　當(dāng)前在國家提出“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃，云南作為沿邊開放的橋頭堡和通往南亞、東南亞的國際大通道，云南交通運輸將會迎來新的發(fā)展機遇，智慧引領(lǐng)，我們總會圓“人便其行、貨暢其流”的交通人的發(fā)展之夢。