川渝將實(shí)現(xiàn)交通一體化 推進(jìn)高速“一卡通”

　　跑高速公路，川渝界不用再換卡，一卡跑到底;手機(jī)打電話，四川和重慶之間再也沒有漫游費(fèi);商品生產(chǎn)，在重慶被認(rèn)定合格，在四川也就能聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證……

　　這些不是遙不可及的規(guī)劃，而是即將變現(xiàn)的藍(lán)圖。5月21日，重慶市政府和四川省政府聯(lián)合簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。川渝將共同推動(dòng)兩地在交通、信息和市場三方面的一體化，并共同促進(jìn)兩地道路通、物流暢、信息快、人相融、產(chǎn)業(yè)聯(lián)。

　　交通一體化

　　高速路收費(fèi)、大城市公交“一卡通”

　　在交通一體化上，將以重慶、成都兩大綜合交通樞紐為支撐，以鐵路和高速公路為骨干，共同構(gòu)建以“五橫三縱”為骨架的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，營造商貿(mào)、物流、人員無障礙流通的軟環(huán)境。

　　鐵路建設(shè)方面，川渝兩地將共同加快建設(shè)蘭渝鐵路、成渝客專。啟動(dòng)渝昆鐵路前期工作，規(guī)劃建設(shè)重慶—達(dá)州、達(dá)州—開縣—萬州城際鐵路，研究論證廣安—墊江—忠縣—黔江鐵路。研究利用省際干線鐵路開行城際列車。

　　在航道建設(shè)上，雙方將共同推進(jìn)長江、嘉陵江航道升級(jí)，爭取國家支持長江宜賓至重慶段航道等級(jí)提升工程，共同確保嘉陵江利澤航電樞紐項(xiàng)目今年開工，共同開展涪江航道復(fù)航方案研究。

　　特別值得關(guān)注的是，《備忘錄》中提出，川渝雙方將推進(jìn)高速公路收費(fèi)、大城市間城市公交等實(shí)現(xiàn)“一卡通”。這意味著，今后從四川通過高速公路駕車到重慶，就不用在邊界上再換一次卡了。

　　信息一體化

　　引導(dǎo)逐步取消手機(jī)漫游費(fèi)

　　在信息一體化建設(shè)方面，最接地氣的措施是，鼓勵(lì)和引導(dǎo)兩地運(yùn)營商逐步取消手機(jī)漫游費(fèi)、降低長途費(fèi)。同時(shí)，兩地將探索推進(jìn)政務(wù)信息資源互通共享。聯(lián)手構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)性大型數(shù)據(jù)庫，加快區(qū)域人口、企業(yè)、地理空間與自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)與共享利用，攜手打造大數(shù)據(jù)中心。并探索建立兩地社會(huì)信用體系共建共享及信息應(yīng)用聯(lián)合懲戒機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域信息安全和無線電監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)合作。

　　市場一體化

　　共同爭取長江上游啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)

　　在市場一體化方面，兩地將打破區(qū)域性市場壁壘，共同構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

　　兩地工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、稅務(wù)、勞動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門信息共享、資質(zhì)互認(rèn)、品牌互認(rèn)、執(zhí)法互助，共同打破行政壁壘，維護(hù)市場公平和市場秩序，并推動(dòng)建筑、中介等專業(yè)服務(wù)市場共同開放互認(rèn)。加強(qiáng)政府和金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融要素合理流動(dòng)。推動(dòng)兩地聯(lián)交所、股權(quán)交易中心、金交所等要素市場合作，加強(qiáng)兩地金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)同。

　　《備忘錄》中還提出，要利用重慶和成都水港、空港、口岸等內(nèi)陸開放重要平臺(tái)功能，加快推進(jìn)腹地內(nèi)無水港、移動(dòng)貨站、沿線分撥點(diǎn)建設(shè)，延伸向腹地的服務(wù)鏈。對(duì)兩地企業(yè)一視同仁，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)深入推進(jìn)通關(guān)一體化改革，加強(qiáng)電子口岸平臺(tái)合作，推進(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)，給予通關(guān)一體化貨物更多綠色通道，共同向國家爭取長江上游啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。

　　公共服務(wù)

　　推動(dòng)醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算

　　雙方還提出，將共同加強(qiáng)人口、教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域互助，建立兩地流動(dòng)人口戶籍信息及相關(guān)社會(huì)保障信息交流平臺(tái)，探索建立跨省市農(nóng)民工進(jìn)城入戶同等條件待遇，跨省市農(nóng)民工及其子女享有同等的教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化及生活服務(wù)。

　　為了方便兩地百姓，川渝還將推動(dòng)兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)合作，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，建立省際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。也就是說，今后川渝兩地居民，不管是在哪里交社保，都可以在任意異地就醫(yī)領(lǐng)錢。

　　產(chǎn)業(yè)合作

　　依托交通通道打造三大產(chǎn)業(yè)走廊

　　根據(jù)簽訂的《備忘錄》，兩地將發(fā)揮特色資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，合力打造在全國有重要影響力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在于聯(lián)手規(guī)劃都市消費(fèi)品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產(chǎn)業(yè)走廊。

　　記者注意到，這三大產(chǎn)業(yè)走廊都將依托交通通道。依托成渝高速公路(含復(fù)線)和成渝高鐵，構(gòu)建汽車、IT零部件配套企業(yè)和都市消費(fèi)品走廊;依托渝遂、渝合高速公路和蘭渝、渝懷鐵路及嘉陵江、長江等構(gòu)建石油天然氣化工走廊;依托長江和成渝、渝黔、渝瀘高速及成渝、渝昆、渝黔鐵路，構(gòu)建特色資源加工走廊，共同爭取納入成渝城市群規(guī)劃。

　　資源環(huán)保合作：

　　建空氣重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　在加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)與利用聯(lián)動(dòng)上，川渝兩地也將共同發(fā)力。包括共同謀劃推進(jìn)一批跨區(qū)域重大提水、調(diào)水項(xiàng)目，緩解渝西和川東等地缺水問題，并加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)合作。

　　在備受關(guān)注的大氣污染問題上，兩地將建立成渝城市群等區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急及聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、建立空氣重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并借助國家環(huán)保專網(wǎng)，共同推動(dòng)成渝城市群大氣環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警等區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。