社?？ㄅc身份證有同等效力

　　近日，青島市出臺了 《青島市社會保障卡管理辦法 (試行)》(以下簡稱《辦法》)，從申領(lǐng)人角度，告知市民什么是社?？ǎ绫？ㄓ心男┕δ軕?yīng)用，由誰來負(fù)責(zé)發(fā)行、管理和經(jīng)辦服務(wù)，社保卡要發(fā)給誰、怎么申領(lǐng)、怎么使用、在哪里使用，以及信息安全管理、法律責(zé)任等方面，引導(dǎo)市民正確申領(lǐng)和使用社保卡。

　　據(jù)悉，目前該市社?？信繐Q卡工作已基本結(jié)束，尚未換領(lǐng)新版社?？ǖ?，該市社會保險參保人員可以攜帶本人有效身份證件直接就近到發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)，也可以通過用人單位、就讀學(xué)校等管理單位代為申領(lǐng)。

　　新成立的單位、駐青高校等新增參保人員數(shù)量較多的單位，參保人員的社?？☉?yīng)在單位辦理社會保險參保登記當(dāng)月，由單位統(tǒng)一代為辦理。由單位代辦的，只需提供單位介紹信和代辦人身份證，并根據(jù)要求提供申請辦卡人員花名冊 (電子版)和身份證復(fù)印件即可，不需要再與銀行簽訂協(xié)議，并進(jìn)行單位發(fā)卡銀行網(wǎng)上綁定。

　　個人初次申領(lǐng)社?？〞r，只需持本人二代居民身份證或戶口簿等有效身份證件。符合申領(lǐng)條件的，發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人發(fā)卡;對于社?？⊕焓аa(bǔ)換卡，要求7個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人發(fā)卡。社保卡臨時卡則要求即時發(fā)放，時效性要求很高。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，青島市社?？ǖ陌l(fā)放對象為本市行政區(qū)域內(nèi)，參加社會保險的中國公民、港澳臺人員、華僑、外國人。社?？ㄉ现袊竦男彰褂靡?guī)范漢字表示，其他人員姓名采用與有效身份證件登記一致的漢字或者字母表示。社?？ǖ闹瓶ㄐ畔⒁陨鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保信息為準(zhǔn)，照片信息以居民二代身份證照片為準(zhǔn)，均可從公安部門獲取。

　　同時，為了方便學(xué)生兒童申領(lǐng)新版社保卡，對于沒有照片信息或照片信息不符合制卡要求的，監(jiān)護(hù)人可自愿為孩子申領(lǐng)不印制照片信息的社?？?，需換領(lǐng)印制照片的社?？〞r，由原發(fā)卡銀行負(fù)責(zé)換發(fā)。在校學(xué)生兒童社保卡的原申領(lǐng)渠道不變，仍需到學(xué)校幼兒園的發(fā)卡銀行自行辦理。

　　市社保局工作人員介紹說，辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)手續(xù)后，老百姓最關(guān)心的問題是 “我的卡辦得怎么樣了”。以往，市民需來回跑到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或銀行網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在信息查詢渠道更多了。關(guān)于信息查詢，《辦法》規(guī)定：持卡人可以通過合作銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、客服電話、網(wǎng)站及市政務(wù)服務(wù)熱線12345、市人力資源社會保障官方網(wǎng)站(http://www.qdhrss.gov.cn)、社?？ㄗ灾?wù)終端等渠道查詢本人社保卡的基本信息、制卡進(jìn)度、卡狀態(tài)等相關(guān)信息。

　　持卡人如果認(rèn)為信息有誤的，可持社保卡及相關(guān)佐證材料到相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理核實和更正手續(xù)。

　　受市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托，該市所有新版社?？ㄓ珊献縻y行負(fù)責(zé)制作發(fā)放。社保卡是免收卡工本費(fèi)的，同時社?？ń鹑谫~戶還免收小額賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)、開卡費(fèi)、密碼重置費(fèi)。

　　為了讓市民享受優(yōu)質(zhì)、便捷的銀行經(jīng)辦服務(wù)，《辦法》明確，受市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托，該市所有新版社?？ň珊献縻y行負(fù)責(zé)制作發(fā)放。社保卡合作銀行按照社?？ü芾硪?guī)定和工作流程開展社?？ǖ闹谱鳌l(fā)放、激活、密碼維護(hù)、掛失、解掛、補(bǔ)換卡、注銷等業(yè)務(wù)，及社?？ń鹑跇I(yè)務(wù)的管理和服務(wù)工作。合作銀行所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理社?？I(yè)務(wù)。

　　據(jù)市社保局工作人員介紹，為確保社?？ǜ黜椊?jīng)辦業(yè)務(wù)的有效性、準(zhǔn)確性和時效性，社?？ㄋ袠I(yè)務(wù)均需打印業(yè)務(wù)憑證，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)簽字后留存?zhèn)洳?。對不能?dāng)場辦理的業(yè)務(wù)，銀行社?？I(yè)務(wù)經(jīng)辦人員須向申領(lǐng)人出具 “一次性告知單”，告知不能辦理的原因，需補(bǔ)充的材料、辦事流程、辦事時限，并協(xié)助辦理相關(guān)事務(wù)。符合社?？ㄉ觐I(lǐng)條件的，當(dāng)場出具領(lǐng)卡回執(zhí)，明確領(lǐng)卡時間，標(biāo)注咨詢投訴電話;需了解社?？ㄏ嚓P(guān)政策、查詢制卡進(jìn)度或?qū)?jīng)辦人員服務(wù)不滿意的，可隨時撥打電話進(jìn)行咨詢或投訴。

　　社?？ㄗ裱耙豢ǘ嘤谩⑷珖ㄓ谩钡脑瓌t。據(jù)了解，該市加載金融功能的社?？ň哂行畔⒂涗?、信息查詢、電子身份憑證及金融應(yīng)用的功能，在辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域、享受相應(yīng)公共服務(wù)中普遍使用。同時鼓勵以社?？檩d體，加載其他公共服務(wù)功能。

　　此次《辦法》中規(guī)定：社保卡持卡人在該市辦理人力資源社會保障領(lǐng)域事務(wù)時，社?？勺鳛楸救擞行矸葑C件，與居民身份證或戶口簿、護(hù)照、外國人永久居留證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件具有同等的效力。

　　《辦法》明確規(guī)定，社?？ê献縻y行不得以任何名義增加社?？òl(fā)行成本和項目。特別是在社?？せ顣r，僅限開通社會保障應(yīng)用和金融應(yīng)用功能。附帶開通短信、網(wǎng)銀以及理財賬戶等內(nèi)容的，開通時應(yīng)由持卡人自愿選擇，嚴(yán)禁誘導(dǎo)和誤導(dǎo)。

　　社?？ǖ淖稍兎?wù)電話是市政務(wù)服務(wù)熱線12345。為進(jìn)一步做好社?？ǚ?wù)保障工作，在原對外公開的各社?？ê献縻y行全國客服熱線基礎(chǔ)上，又設(shè)置、公開了專門的新版社?？ㄗ稍兎?wù)電話，第一時間幫助市民查詢社保卡制卡進(jìn)度，受理表揚(yáng)、舉報、投訴等市民反映。

　　為了確保持卡人安全使用社?？?，《辦法》規(guī)定：社保卡是密碼卡，設(shè)有社會保障應(yīng)用密碼和金融應(yīng)用密碼，持卡人可自主選擇是否使用密碼。密碼使用全國統(tǒng)一規(guī)范的社?？荑€安全技術(shù)和應(yīng)用管理安全保障體系，有效保障用卡安全。同時，為了方便各類人員用卡，社會保障應(yīng)用密碼僅在門診、社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店等場所進(jìn)行刷卡結(jié)算時使用，在定點(diǎn)醫(yī)院通過信息系統(tǒng)對個人身份識別、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備相對齊全完善的場所，刷社?？ńY(jié)算時不使用密碼，經(jīng)本人核實、簽字確認(rèn)后即可結(jié)算。

　　對于個人信息安全，《辦法》明確要求，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社?？ê献縻y行及相關(guān)應(yīng)用和服務(wù)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法使用與社保卡有關(guān)的信息，并要采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個人隱私，未經(jīng)授權(quán)，不得用于其他用途。社?？捌涿艽a僅限持卡人本人使用，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人或買賣出租。