三問嘉興新型智慧城市建設(shè)

　　第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)即將在烏鎮(zhèn)盛大舉行，就在嘉興全市緊鑼密鼓籌辦此次盛會(huì)的同時(shí)，另一好消息傳來，嘉興創(chuàng)建新型智慧城市標(biāo)桿市獲得國家院士組評(píng)審?fù)ㄟ^。

　　據(jù)悉，這次國家網(wǎng)信辦經(jīng)過層層評(píng)選，分別在一線、二線和三線城市中確定一個(gè)城市作為新型智慧城市標(biāo)桿市來打造，以探索形成不同類別智慧城市的可復(fù)制樣板。那么，為什么嘉興能夠脫穎而出?我們的智慧城市打造有了怎么樣的基礎(chǔ)?新型智慧城市，新在哪里?為全國三線城市提供范本，嘉興要怎樣打造自己，成為“標(biāo)桿”?帶著這些問題，記者進(jìn)行了采訪。

　　一問：嘉興智慧幾何?

　　下午2時(shí)多，市社保辦事大廳里，人不算多，市民孫青趕著這個(gè)點(diǎn)來辦事。不過，這并不是因?yàn)檫\(yùn)氣好，而是她出門前已經(jīng)通過手機(jī)查看了當(dāng)下的排隊(duì)情況。

　　“‘市民之家’APP有一個(gè)排號(hào)查詢的功能，只要看一下前面有幾個(gè)人，選人少的時(shí)候來就可以了?！睂O青說。

　　孫青所說的就是“市民之家”APP新上線的功能，叫“社保顧問”，提供就診結(jié)算查詢、醫(yī)保費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等一系列社保服務(wù)。

　　“市民之家”APP是由市社保局推出的掌上服務(wù)平臺(tái)。查水電、查違章、查信用，找醫(yī)院、找政府、找網(wǎng)點(diǎn)等“麻煩事”，都可以在手機(jī)上完成。這個(gè)APP上線3個(gè)多月，已經(jīng)有數(shù)千市民使用。

　　除了各種APP以外，市民也可以選擇通過微信公眾號(hào)來操作，比如市民卡綁定、掛失、活動(dòng)預(yù)約等，都可以在微信平臺(tái)上操作。對(duì)嘉興市民來說，幾乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“手機(jī)在手，出門不愁”。

　　近年來，隨著嘉興智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，市民生活的許多方面變得愈來愈便捷。

　　記者了解到，早在三年前，嘉興的智慧電力、智慧交通兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就被列為浙江省首批智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目;2013年嘉興又被國家工信部列為30個(gè)中歐綠色智慧城市試點(diǎn)市之一，正式開始推進(jìn)智慧城市合作;此后，嘉興又憑借較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施、初具規(guī)模的智慧城市和蓬勃發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)，成為國家工信部首批68個(gè)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市(縣、區(qū))之一、80個(gè)信息惠民國家試點(diǎn)城市之一。

　　一系列試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)市的建設(shè)，也讓嘉興城市的智慧濃度越來越高。

　　通信設(shè)施不斷完善。2014年，嘉興市信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.909，位列浙江省第三，其中基礎(chǔ)設(shè)施分類指數(shù)達(dá)到0.841，位居全省第二。全市固話和移動(dòng)電話用戶普及率分別達(dá)到30.3線/百人和180.8線/百人，均高于全省平均水平。在2014年的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，我市更是會(huì)同三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商全力打造烏鎮(zhèn)精品網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)，完成烏鎮(zhèn)高達(dá)99.2%的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并實(shí)現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋和永久免費(fèi)使用。

　　智慧的種子也在城市運(yùn)行的越來越多領(lǐng)域開花。在智慧教育方面，我市正式啟動(dòng)了智慧教育“在線課堂”項(xiàng)目，中小學(xué)示范數(shù)字校園建設(shè)也在不斷推進(jìn);在智慧旅游方面，“iTravels嘉興”智能手機(jī)APP功能不斷完善，為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)航、導(dǎo)購全方位個(gè)性化服務(wù);在智慧健康方面，依托居民電子健康管理系統(tǒng)，衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享，“嘉興掌上醫(yī)院”、遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)等都讓市民看病變得更便捷;在智慧文化方面，嘉興建起了“文化有約”這一融合全市文化資訊和文化資源的公益性文化活動(dòng)參與網(wǎng)站，還推出了24小時(shí)自助圖書館和數(shù)字圖書館手機(jī)版……

　　“可以說，近幾年，嘉興通過智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧民生、智慧健康、智慧環(huán)保等領(lǐng)域的建設(shè)，加強(qiáng)了城市信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，改善了公共服務(wù)，提升了城市管理水平。在這一基礎(chǔ)上，我們提出建設(shè)新型智慧城市標(biāo)桿市，這會(huì)使城市智慧建設(shè)再一次得到全面提升?！笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析說，與之前的智慧城市建設(shè)相比，新型智慧城市在為公眾提供服務(wù)時(shí)，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)的全程全時(shí)，而不再是單一渠道的、局部的服務(wù);同時(shí)，新型智慧城市以城市綜合治理現(xiàn)代化為根本，將更強(qiáng)調(diào)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性治理，以更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)建設(shè)等方方面面。此外，在新型智慧城市的建設(shè)中，過去不太被重視或者說重視程度不夠的網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題被提高到了國家安全戰(zhàn)略的層面。

　　二問：新型智慧城市標(biāo)桿市怎么建?

　　那么，新型智慧城市怎么建?記者了解到，圍繞新型智慧城市的三個(gè)特點(diǎn)，我市列出了十大建設(shè)任務(wù)。

　　首先是謀劃頂層設(shè)計(jì)。對(duì)此，嘉興的思路是：依托城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡的優(yōu)勢(shì)，以頂層設(shè)計(jì)為牽引，以嘉興、桐鄉(xiāng)、烏鎮(zhèn)為試點(diǎn)，創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)新型智慧城市建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　烏鎮(zhèn)，作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久會(huì)址，是嘉興新型智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要核心點(diǎn)。因此積極推進(jìn)智慧烏鎮(zhèn)建設(shè)成為了一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　如今，隨著第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，面對(duì)即將又一次在世界舞臺(tái)上的精彩亮相，烏鎮(zhèn)也在全方位提升自己，詮釋著“智慧小鎮(zhèn)”的魅力。從提升與會(huì)嘉賓的參會(huì)體驗(yàn)來說，烏鎮(zhèn)的WiFi一直是一大焦點(diǎn)。飯店、商鋪、民宿、街道上，WiFi信號(hào)無處不在，去年，烏鎮(zhèn)的免費(fèi)WiFi得到不少稱贊。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久舉辦地，今年，烏鎮(zhèn)的WiFi還將繼續(xù)升級(jí)。“去年景區(qū)有1600多個(gè)點(diǎn)位WiFi覆蓋，今年將增加1000個(gè)點(diǎn)位。在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)等地方，甚至連洗手間都能實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋?！睘蹑?zhèn)旅游股份有限公司信息化總監(jiān)葛偉告訴記者，9月初，烏鎮(zhèn)景區(qū)對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行第三方壓力測(cè)試，測(cè)試上行和下行帶寬都達(dá)到20M。此外，與去年相比，今年烏鎮(zhèn)的WiFi包括信號(hào)覆蓋面、登錄認(rèn)證方式等都有變化。比如說，針對(duì)境外的嘉賓、游客WiFi連接難題，今年專門搭建了平臺(tái)，境外手機(jī)用戶可以憑借有效證件，通過接待點(diǎn)提供的賬號(hào)、密碼就能無線上網(wǎng)。

　　智慧烏鎮(zhèn)，不僅在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，更在游客的體驗(yàn)里，在百姓的生活里。旅游業(yè)是烏鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此在智慧烏鎮(zhèn)的建設(shè)上，智慧旅游也成為了重點(diǎn)。為此，烏鎮(zhèn)與著名國企中電?？导瘓F(tuán)合作，建立了智慧烏鎮(zhèn)的平臺(tái)，與此相關(guān)的手機(jī)APP也將在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之前推出。這一APP將整合幾乎所有游客需要的信息，游客可以用它導(dǎo)航，可以查詢景區(qū)周邊道路是否擁堵，還可以在手機(jī)上預(yù)約酒店、民宿，甚至可以實(shí)時(shí)看到烏鎮(zhèn)景區(qū)的人數(shù)。此外，烏鎮(zhèn)還將二維碼技術(shù)運(yùn)用在了全鎮(zhèn)公共自行車系統(tǒng)智慧化運(yùn)營中，游客可以直接掃碼租車，從微信上扣除押金，換車時(shí)退還，不再需要辦卡，這種形式目前可以說是全國唯一。烏鎮(zhèn)的智慧還體現(xiàn)在許多地方，比如說隨處可用的微信支付、支付寶支付，將來更可以在烏鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全程不用現(xiàn)金;又比如說正在推進(jìn)的智慧養(yǎng)老，老人各項(xiàng)身體檢查指標(biāo)實(shí)時(shí)傳輸進(jìn)電子健康管理檔案中，子女通過微信可隨時(shí)了解……一個(gè)升級(jí)版的智慧烏鎮(zhèn)正向我們走來。就在不久前，烏鎮(zhèn)也獲批成為國家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　打造新型智慧城市，除了做好烏鎮(zhèn)這“一核”的文章外，我市還將著力打造另“一城”——嘉興科技城以及多個(gè)功能平臺(tái)。其中，科技城主要是建設(shè)“創(chuàng)新活躍、動(dòng)力強(qiáng)勁、規(guī)模集聚、功能完整、產(chǎn)城融合、國際一流”的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地;而桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、秀洲光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)核心區(qū)、南湖互聯(lián)網(wǎng)基金小鎮(zhèn)則各有側(cè)重，圍繞智能終端、裝備電子、LED照明、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展。

　　此外，十大建設(shè)任務(wù)還包括：創(chuàng)新打造“智慧嘉興”的數(shù)據(jù)心臟模式;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市互聯(lián)互通;開放融合，提供“無處不在”的惠民服務(wù);深化改革，實(shí)現(xiàn)“透明高效”的在線政府;全面感知，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)精準(zhǔn)”的城市管理;積極創(chuàng)建“綠色生態(tài)”的新型城市以及全面布局，創(chuàng)建“自主可控”的安全體系。

　　三問：未來5年做什么?

　　新型智慧城市的打造是一個(gè)系統(tǒng)工程，十大建設(shè)任務(wù)，也涉及方方面面。

　　“所以，我們提出將按照頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)、先易后難、實(shí)用優(yōu)先、試點(diǎn)推廣的路徑開展建設(shè)，做到建設(shè)、應(yīng)用、總結(jié)、完善四同步。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　從時(shí)間表上，我市提出：到2015年底，完成嘉興—桐鄉(xiāng)—烏鎮(zhèn)三級(jí)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，完成世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)智慧化水平部分提升工作;2016年，啟動(dòng)城市綜合治理大數(shù)據(jù)中心、各有關(guān)縣(市、區(qū))和部門子平臺(tái)以及新型智慧城市各應(yīng)用體系的建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2017年至2019年，著力推進(jìn)十大建設(shè)任務(wù)。至2020年，全面完成建設(shè)愿景提出的五大目標(biāo)，基本完成統(tǒng)籌集約、高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成全方位動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的集中式城市綜合治理大數(shù)據(jù)中心，基本建成惠及城鄉(xiāng)、伴隨一生的集成化、均等化、優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化公眾服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)政行政、參政議政、司法、權(quán)力監(jiān)督等整體性、協(xié)同性城市綜合治理體系，烏鎮(zhèn)國家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、中國互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院等初具規(guī)模，初步營造形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新環(huán)境。

　　新型智慧城市建設(shè)將以項(xiàng)目為綱，形成引領(lǐng)帶動(dòng)?！拔覀儗⒕幹瞥雠_(tái)嘉興市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)綱要，梳理各領(lǐng)域智慧城市建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)重大項(xiàng)目。通過推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展一批物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件、硬件、信息服務(wù)等有關(guān)企業(yè)，帶動(dòng)一批相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其中，首批實(shí)施的項(xiàng)目中就包括：建設(shè)城市綜合治理大數(shù)據(jù)中心、建設(shè)市地理信息共享平臺(tái)、加快第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快公共區(qū)域的WiFi信號(hào)覆蓋建設(shè)等內(nèi)容。

　　打造智慧城市，嘉興各種支持政策將全面“升級(jí)”。據(jù)悉，我市不僅將設(shè)立10億元的嘉興信息經(jīng)濟(jì)投資基金和5億元的新型智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，大力支持新型智慧城市建設(shè)，而且還將鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與新型智慧城市建設(shè)及應(yīng)用，探索多元化投資運(yùn)營機(jī)制。