以信息化為依托推進建設 中山市運輸局打造智慧交通

　　2014年，交通運輸部部長楊傳堂在全國交通運輸工作會上提出要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個交通”發(fā)展，構建交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機體系;中山市委市政府已明確提出建設智慧城市的目標，這都對中山市交通運輸事業(yè)發(fā)展提出了新使命、新要求。

　為確保全市交通運輸市場的安全穩(wěn)健運行，中山市交通運輸局提出“以信息化智能化引領交通運輸發(fā)展”的戰(zhàn)略，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用為主線，以“一個中心，四大平臺”為依托，全面深入推進智慧交通建設，打造我市綜合智慧交通信息平臺，為做好交通運輸行業(yè)服務、運行、管理提供強大支撐。

　　健全組織架構，完善工作機理，全力推進交通信息化

　　按照交通運輸部、省政府、省交通運輸廳加快實施 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的工作部署，市交通運輸局將綜合交通運輸信息化工作作為重點工作抓，將2014年確定為交通信息化工作年，成立了以余錫盆局長為組長的“綜合運輸信息化建設領導小組”，全力推進交通信息化工作。

　　?■規(guī)劃先行，科學謀劃交通信息化發(fā)展

　　編制了《中山市交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》，并按照規(guī)劃推進落實信息化建設，編制《中山市交通運輸信息化發(fā)展行動計劃(2014-2016)》，明確了3 大類基礎數(shù)據(jù)庫，6大類信息化建設主題，逾30個信息系統(tǒng)，2大科研課題和5項保障措施，啟動《中山市綜合交通運輸信息化“十三五”規(guī)劃》，為未來五年交通信息化建設指明方向。

　　?■構建立體交通信息化建設框架體系

　　搭建“1+4+5”框架體系，橫向構建“一個中心四大平臺”(交通運輸綜合數(shù)據(jù)中心，視頻監(jiān)控、地理信息、衛(wèi)星定位、統(tǒng)一信息門戶);縱向設置“5層”技術體系(感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應用層)，明確了智慧交通的建設的架構頂層設計，打造立體化交通信息化體系。

　　?■不斷完善用戶端，向社會提供多維服務體系

　　建立門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端(APP)和12328服務熱線的多維服務體系，務求為市民便利享受交通信息服務提供多維度支持。

　　?我市已建和在建交通信息化項目逾20個

　　目前，中山已建和在建交通信息化系統(tǒng)逾20個，包括全市綜合交通運輸數(shù)據(jù)中心、視頻智能監(jiān)控管理系統(tǒng)、交通規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、公共服務平臺、營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺、公交車/出租車行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、從業(yè)人員監(jiān)管平臺、駕駛員培訓監(jiān)管系統(tǒng)等。

　　?■重點打造數(shù)據(jù)中心

　　中山市交通運輸綜合數(shù)據(jù)中心是市交通局信息化總體規(guī)劃目標 “一個中心四大平臺”中的關鍵項目，是建設我市智慧交通的核心基礎。建立全市交通運輸數(shù)據(jù)中心，能有效解決我市綜合交通行業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設所面臨的數(shù)據(jù)孤島、業(yè)務無法有效協(xié)同等問題，實現(xiàn)我市各交通相關業(yè)務部門之間的數(shù)據(jù)交換與信息共享，公共數(shù)據(jù)的管理和開發(fā)利用，為政府宏觀管理、監(jiān)管業(yè)務和公共服務提供各個層次的強有力的信息支持。

　　除了接入交通運輸局所有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，還將接入市公路局、公安交警支隊、住建局、規(guī)劃局、國土局、海事局、航道局以及交通運輸企業(yè)等相關單位的基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，對我市交通規(guī)劃、建設和發(fā)展提供科學、充分的數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)中心力爭2016年年底完工。

　　?■全力建設地理信息系統(tǒng)

　　中山市綜合交通規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，又叫“綜合交通規(guī)劃一張圖”，目標是通過收集整理全市公路、水路等交通設施空間信息和屬性數(shù)據(jù)，把我市所有涉及交通的資料轉化成電子地圖，同時開發(fā)配套應用軟件，建設交通設施規(guī)劃管理統(tǒng)一的GIS平臺，實現(xiàn)交通設施規(guī)劃數(shù)據(jù)、交通基建項目、地方公路養(yǎng)護、交通工程質量監(jiān)督等管理業(yè)務向信息化應用的改革;支撐從交通基礎設施的規(guī)劃，到建設、質量監(jiān)督、養(yǎng)護等全生命周期管理。同時實現(xiàn)各相關單位之間的系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，解決“多頭規(guī)劃”、“規(guī)劃打架”等問題，達到規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調性?！耙粡垐D”計劃于2017年建設完畢。

　?■視頻智能監(jiān)控管理系統(tǒng)。

　　在我市客貨運站場、運輸企業(yè)、重點區(qū)域公交候車亭和出租車通道、駕校、港口碼頭、大型橋梁、重點路段和非法營運黑點等現(xiàn)場設立超過3000路高清攝像頭，同時開發(fā)系列智能化軟件應用，包括客運站人流密度分析、非法營運車輛活動預警、客運車輛違規(guī)上下客、車站非法車輛入站檢測、車輛檢測監(jiān)視、橋梁車流數(shù)量和速度統(tǒng)計等，有效實現(xiàn)交通主管部門對交通運輸行業(yè)現(xiàn)場狀況的24小時智能監(jiān)控。

　　?該系統(tǒng)是我市第一個部署在我市電子政務云平臺上的大型政務信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)平臺共享，給其他交通相關部門提供了大量科學數(shù)據(jù)，有力地保障安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定。目前，系統(tǒng)正在試運行過程中。

　　■營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺

　　中山市營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺，是在原重點車輛衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)的基礎上，按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求升級改造的項目。將出租車、教練車以及重型車輛(總質量12噸及以上貨運車輛)等也納入統(tǒng)一監(jiān)管。目前平臺實時接入全市超過9000輛列管車輛的GPS數(shù)據(jù)，其中“兩客一?！?546輛，重型車輛6157量，出租車1702輛。通過對車輛運行狀態(tài)(包括車輛在線離線、超速行駛、疲勞駕駛等)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)安全監(jiān)管由事后處罰向事前預防轉變，企業(yè)由被動接受管理向主動參與管理轉變，該平臺已投入使用。

　　■公交車/出租車監(jiān)管系統(tǒng)

　　中山市公共交通行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，通過接入車輛GPS數(shù)據(jù)，公交車排班數(shù)據(jù)、出租車經(jīng)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全市2667輛公交車、1702輛出租車的動態(tài)實時監(jiān)控，內(nèi)容包括公交車首未班、間隔發(fā)班、超速等情況和出租車在線率、加汽頻率、營收情況等，有效保障了公交交通市場的穩(wěn)定發(fā)展，該系統(tǒng)已投入使用。

　　■從業(yè)人員監(jiān)管平臺

　　中山市交通運輸從業(yè)人員監(jiān)管平臺，實現(xiàn)交通主管部門對全市11萬名交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的電子檔案管理，開發(fā)黑名單、信訪投訴、誠信考核等功能模塊，有效動態(tài)監(jiān)管從業(yè)人員的日常經(jīng)營行為，該平臺已投入使用。

　　■駕駛員培訓監(jiān)管系統(tǒng)

　　中山市機動車駕駛員培訓監(jiān)管系統(tǒng)，改變了以往全手工操作方式，交通主管部門通過系統(tǒng)，可以掌握各駕培機構的理論培訓記錄、學時記錄、報名登記、教練員工作記錄等信息，實現(xiàn)對駕校學員全過程監(jiān)管。通過數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與公安交警部門的學員培訓信息共享，暢順了駕培機構到考試機構的信息銜接，進一步規(guī)范了機動車駕駛員培訓行業(yè)。目前，系統(tǒng)正在試運行過程中。

　　■公共服務平臺

　　中山市交通運輸公共服務平臺，即“中山交通”APP和微信公眾號，該平臺通過接入所有交通運輸類的信息，給廣大企業(yè)和市民提供公交車、出租車、公共自行車、城際出行、高速路況、綜合服務等9大功能，以及班車查詢、個人駕考查詢信息等28項服務，為市民出行提供全方位交通信息，被市民稱為“出行神器”。平臺自2015年2月9日正式上線以來，截至10月底，已成功發(fā)展超過9萬用戶。

　　展望

　　隨著信息化技術的快速發(fā)展，我們即將步入大數(shù)據(jù)時代，中山市交通運輸局以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，提前部署并大力推行交通信息化建設，目前交通信息化建設已取得階段性成果。交通信息化建設在給市民和企業(yè)提供便利的交通信息服務的同時，交通運輸行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務工作效能得到進一步的加強和提升。下階段，市交通運輸局將進一步完善信息化建設架構，以更加便民、高效、精確為目標，將信息化工作推向智慧化，全面打造智慧交通綜合信息化體系。