新型智慧城市：讓生活更美好

　　網(wǎng)絡(luò)和計算的泛在化及其引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)變化使我們更加清晰地感受到人類已邁入信息時代，以網(wǎng)絡(luò)中心、信息主導(dǎo)、體系支撐、融合共享為主要特征的新型智慧城市建設(shè)，將有效助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促使民生服務(wù)更到位、城市環(huán)境更友好、經(jīng)濟運行更合理、行政管理更高效、萬眾創(chuàng)新更活躍、社會生活更和諧。

　　新型智慧城市面向國家層面的全局智慧

　　黨的十八屆五中全會強調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為城市發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵，為智慧城市建設(shè)提出了新的要求。

　　“新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)?！敝袊娍瓶偨?jīng)理樊友山表示。

　　與智慧城市相比，新型智慧城市在發(fā)展理念、建設(shè)目標、實施途徑、核心功能、資源和形態(tài)上都發(fā)生了巨大變化，一是強調(diào)在國家層面開展體系規(guī)劃與頂層設(shè)計，實現(xiàn)城市之間、城市內(nèi)部的信息融合共享以及信息資源的有效配置;二是強調(diào)數(shù)據(jù)歸心、信息主導(dǎo)，通過數(shù)據(jù)的集中、融合和開放，匯聚社會力量，共同挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，支持城市的管理者、使用者和建設(shè)者實現(xiàn)更加合理的決策，并利用信息流驅(qū)動人流、物流、資金流和技術(shù)流等其他流態(tài)，完成智慧的組織，推動政府管理扁平化和高效化，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程;三是堅持探索開放經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，打造基于開源信息系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展能力，把數(shù)據(jù)存量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量，充分匯聚信息、利用信息、挖掘信息，以開源的方式催生數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新興經(jīng)濟模式蓬勃發(fā)展，形成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;四是強調(diào)便捷為民，通過建立基于智慧信息系統(tǒng)的便捷為民服務(wù)體系，形成高效便捷、無處不在的信息服務(wù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”解決城市治理難題

　　城市是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承載著人民對更美好生活的期盼。隨著我國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明進入?yún)f(xié)同發(fā)展新時期，以城市治理與新一輪信息技術(shù)深度融合為代表的新型智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。

　　在樊友山看來，傳統(tǒng)意義上的智慧城市在技術(shù)上涉及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計算設(shè)施、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源，而新型智慧城市建設(shè)則面臨著更為嚴苛的要求。建設(shè)新型智慧城市，應(yīng)從全局視角出發(fā)，根據(jù)國家總體規(guī)劃、城市現(xiàn)狀、城市功能定位、城市發(fā)展規(guī)劃，對城市的特點、競爭力、吸引力、發(fā)展驅(qū)動力、信息化可提升的點線面進行全面分析。

　　縱觀當(dāng)前的城市治理，依然存在各種各樣的問題：在跨域業(yè)務(wù)協(xié)同方面，城市信息化建設(shè)，缺乏全局的頂層設(shè)計;管理機制建設(shè)方面，各部門條塊分割和層級化的管理模式嚴重阻礙城市信息化發(fā)展;數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源未能實現(xiàn)充分共享和綜合利用;網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全方面，尚未建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全體系，形勢嚴峻……要解決這些問題，對新型智慧城市的建設(shè)，不能僅停留在技術(shù)層面，還要成體系的信息系統(tǒng)技術(shù)來推動城市管理改革。

　　在此背景下，許多企業(yè)都在積極布局，致力于通過“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。在智慧城市建設(shè)方面，自2010年開始，中國電科先后承擔(dān)了北京、重慶、天津、上海等100多個城市的智慧城市設(shè)計與建設(shè)。2015年8月以來，中國電科與深圳市、福州市、嘉興市達成協(xié)議，深度參與新型智慧城市建設(shè)，在城市運營、大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等多領(lǐng)域運用體系工程方法，自頂層向下開展新型智慧城市建設(shè)，最終打造改革開放、創(chuàng)新生態(tài)、國家治理能力現(xiàn)代化三個方面的“新型智慧城市的新標桿”。

　　作為新型智慧城市建設(shè)落地的重要技術(shù)手段，在物聯(lián)網(wǎng)通用體系架構(gòu)指引下，各物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺可實現(xiàn)城市內(nèi)及城市間各部門應(yīng)用信息的接入、匯聚和整合，通過數(shù)據(jù)融合共享和開發(fā)開放，可為城市管理者提供城市日常運行狀態(tài)信息和應(yīng)急響應(yīng)決策依據(jù)，便于城市管理者進行一體化應(yīng)急指揮調(diào)度、多部門協(xié)同處置、精細化和精準化城市管理。

　　“通過在普通監(jiān)控攝像機中嵌入多種智能識別算法，當(dāng)探頭發(fā)現(xiàn)實時信息，自動將信息傳送至視頻平臺，實現(xiàn)了對監(jiān)控系統(tǒng)‘智慧’技術(shù)的革新?！焙？低暥麻L陳宗年表示，將可視化的視頻設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)、視頻云平臺等技術(shù)結(jié)合起來，還可實現(xiàn)智慧交通管理、智慧城管、智慧教育、智慧旅游等。

　　智慧方案為生活帶去更多便利

　　建設(shè)新型智慧城市，核心是為民服務(wù)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍下，有越來越多的企業(yè)致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新，提出了一系列智慧解決方案。

　　提起看病，很多人都有過去大醫(yī)院就診的經(jīng)歷：掛號排長隊，候診等半天，反復(fù)檢查太折騰，開大處方花錢多……說到底就是一個字：“難”。那么，是否可以將現(xiàn)代化的技術(shù)手段運用到醫(yī)療領(lǐng)域，實現(xiàn)更為便捷的智慧醫(yī)療?答案是肯定的!

　　中國電科的技術(shù)“極客”們推出了“全科醫(yī)生”解決方案：患者通過智能手機連接社區(qū)全科團隊，可以得到更加方便有效的醫(yī)療和健康管理服務(wù);全科團隊利用信息系統(tǒng)在循證、知識庫、認知技術(shù)的幫助下提升診療水平，更好服務(wù)患者，全科團隊還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對接高端醫(yī)院專科醫(yī)生資源，實現(xiàn)遠程會診、遠程門診。

　　頗具代表性的還有“智慧工地”解決方案。這是專門為施工現(xiàn)場管理人員打造的一款產(chǎn)品，其綜合應(yīng)用了RFID、紅外探測、無線傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助施工企業(yè)和建筑工人改善施工過程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和勞動力薪資，并提供便民服務(wù)一站式服務(wù)。

　　“智慧停車”平臺以人機互動的形式，從政府、企業(yè)、個人用戶三個層面，使城市管理者可以全面掌握實時的城市靜態(tài)交通情況，停車場庫管理者可以了解生成全時段的場庫車流、賬務(wù)報表及分析，城市車輛駕駛者可以實時查詢動態(tài)的停車場庫信息預(yù)訂目的地附近場庫的車位，分享及管理個人車位的信息、尋找、購買錯峰停車的資源等，方便城市駕駛出行。

　　“新型智慧城市不是一種智慧，而是一種城市，這種城市要以智慧的方式運轉(zhuǎn);不是一個工程，而是一個過程，這個過程要以工程的思維駕馭;不是一次創(chuàng)新，而是一次改革，這次改革要以創(chuàng)新的手段驅(qū)動?！敝袊こ淘簠锹嘣菏康乃伎己塥毺兀瑓s也代表了市民、企業(yè)乃至城市管理者共同的心聲。