西安安康列入建筑勞務用工改革試點 工人用“一卡通”領工資

　　5月31日，記者獲悉，住房城鄉(xiāng)建設部在陜西省開展建筑勞務用工制度改革試點，按照要求，近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳、人力資源社會保障廳制定了《陜西省建筑業(yè)勞務用工制度改革試點實施方案》，擬從2016年到2018年，利用3年時間，在西安市、安康市和陜西省建工集團、西安市建工集團開展試點，將在技能培訓、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險、住房保障等方面有重大改革。

　　形成新型建筑業(yè)勞務用工六項制度

　　按照推進新型城鎮(zhèn)化以人為本的要求，將深化建筑業(yè)勞務用工制度改革，建立惠及包括農民工在內的所有建筑業(yè)從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度，切實解決涉及建筑業(yè)勞務用工的技能培訓、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險、住房保障等問題。改革建筑業(yè)勞務用工管理方式和機制，弱化、逐步取消勞務資質，發(fā)展專業(yè)性強的小微技能企業(yè)，利用互聯(lián)網+新型建筑用工管理模式，建立“建筑務工信息網”。

　　破除當前建筑業(yè)勞務用工管理制度的束縛阻礙，探索形成新的建筑業(yè)勞務用工制度。通過改革試點，探索形成新型建筑業(yè)勞務用工工作的新體制。包括：1、從業(yè)人員培訓制度。所有建筑工人均需經過培訓，且取得相應職業(yè)培訓合格證書。技能崗位從業(yè)人員應取得職業(yè)資格等級證書或上崗證書。將持有證書的人員信息錄入建筑業(yè)勞務用工信息庫;2、實名管理制度。用工企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動合同，工地實行實名制管理;3、工資支付制度?？偘髽I(yè)(獨立承包的專業(yè)企業(yè))建立專用賬戶，根據建筑工人簽字確認的工資支付表，通過銀行按月支付勞務人員工資。4、改革勞保統(tǒng)籌管理。建立覆蓋全體從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度;5、弱化勞務企業(yè)資質。發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè);6、信用評價制度。建立建筑勞務用工企業(yè)及建筑工人信用等級評價發(fā)布制度。

　　建筑工每月工資直接轉入實名制“一卡通”

　　施工企業(yè)與建筑工人先簽訂勞動合同后進場施工，全面建立建筑工人實名制管理制度，實行“一卡通”，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)工人的身份信息、勞動考勤、工資、勞保統(tǒng)籌結算信息，實現(xiàn)電子信息化管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)建筑用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備用工管理員，建立建筑工人進出場刷卡登記制度和考勤計量、工資、勞保統(tǒng)籌等電子臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況。

　　施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責，分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè))對所招用建筑工人的工資支付負直接責任。

　　實行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內的勞務費委托銀行直接代發(fā)的辦法。用工企業(yè)負責為招用的建筑工人申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制“一卡通”，按月考核建筑工人工作量、編制工資支付表，經建筑工人確認后傳至施工總承包企業(yè)，施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的工資專用賬戶直接將工資、勞保統(tǒng)籌劃入建筑工人個人工資賬戶。

　　專業(yè)小微技能企業(yè)不再需要勞務資質

　　試點期間，除出省作業(yè)需要外，不再審批新辦勞務資質，原有勞務資質不再延期。引導建筑企業(yè)擁有自有技術工人，鼓勵有一定技術特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，在工商部門申請工商營業(yè)執(zhí)照。專業(yè)小微技能企業(yè)不需要勞務資質和安全生產許可證，直接和總包及專業(yè)分包企業(yè)簽訂建筑用工合同。發(fā)揮試點企業(yè)的引領作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。鼓勵試點公司建立為建筑施工專業(yè)化班組和微型企業(yè)服務的公司，按照市場化規(guī)則向其提供諸如法律、財務、稅務、人員管理等方面的有償服務，以減少小微技能企業(yè)運行管理成本，促進建筑產業(yè)轉型升級。