全國交通一卡通步伐加快 武漢城市圈因標準不一被“卡”

　　全國交通一卡通的推進步伐已經(jīng)加快，但武漢城市圈尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　在咸寧讀書的張同學(xué)和幾個朋友想在雙休日到武漢玩兩天，查詢好公交路線后，幾個人不得不“有意識”地攢下一些零錢;而工作原因需在鄂州、黃石、黃岡頻繁往返的白領(lǐng)小趙，包里放著多張公交卡。

　　“要是能實現(xiàn)武漢城市圈的一卡通刷，那該多好啊!”小趙充滿期盼。

　　圈內(nèi)城市，尚未全覆蓋

　　拿著大冶公交卡，卻無法在黃石市區(qū)刷卡乘坐公交，這樣的一幕每天都在發(fā)生?！按笠庇玫氖俏錆h一卡通，黃石市區(qū)用的是黃石一卡通，兩套系統(tǒng)，無法通用?！秉S石市交通局工作人員解釋。

　　早在2008年，在省政府出臺的《武漢城市圈綜合改革試驗三年行動計劃(2008-2010年)》中，就明確要求開展“一卡通”工程建設(shè)。 2013年10月，省政府《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》提出，大力推進該省城市公共交通一卡通的互聯(lián)互通，到2020年實現(xiàn)一卡通使用率在 80%以上。

　　武漢城市一卡通有限公司副總經(jīng)理肖斌回憶，2011年武漢與孝感實現(xiàn)互聯(lián)互通時，人們樂觀地估計，也就是三五年，武漢城市圈使用一張公交卡的夢想就會成真。然而5年過去，一卡通刷仍然還是一個夢。

　　目前，武漢一卡通的數(shù)量已超過2000萬張，并已實現(xiàn)武漢、仙桃、大冶、孝感城區(qū)、漢川、安陸、應(yīng)城和鄂州城郊的互聯(lián)互通，但城市圈內(nèi)其余城市都有各自的公交公司，也都發(fā)行了當?shù)氐囊豢ㄍ?。肖斌介紹，此前武漢城市一卡通公司和城市圈內(nèi)8個城市都有銜接和溝通，但推行速度慢，對方的合作意愿不大。

　　即便是武漢一卡通覆蓋的區(qū)域，也只限于普通卡，像老年卡、殘盲卡等特殊卡種，由于地方政府對公交企業(yè)的財政補貼標準不一，導(dǎo)致無法使用。

　　湖北省運管局局長陶維號表示，推進公交一卡通互聯(lián)互通工作涉及各方面利益，非常復(fù)雜，面臨很多困難和問題，要把好事做好、難事做成，就要抓住關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)揮市場機制的作用，按照市場化原則，廣納行業(yè)資源。

　　標準不一，卡住一卡通

　　一卡通究竟“卡”在哪里?答案是標準不一。

　　近年來，各地發(fā)展推廣公交卡力度不斷增大，但由于業(yè)務(wù)主管部門不同，技術(shù)環(huán)節(jié)上也存在不同，有些城市使用住建部的公共密鑰，而有些城市使用交通部的公共密鑰，要想實現(xiàn)互聯(lián)互通，就必須要互相加裝密鑰解碼，實現(xiàn)統(tǒng)一運營。

　　統(tǒng)一運營就意味著，利益劃分將由武漢一卡通公司統(tǒng)一管理和分配，這讓很多地方一卡通公司心存疑慮。

　　咸寧楓丹一卡通管理有限公司經(jīng)理周曉婷表示，咸寧一卡通發(fā)行量僅15萬張，不足武漢一卡通的1/100。她說，在咸寧地區(qū)，他們可以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，但如果與武漢一卡通對接，公司如何保障就成問題。

　　另外，公共交通享受地方財政補貼，但各地對于一卡通的補貼標準、重視程度、發(fā)展水平以及公交企業(yè)規(guī)模等均存在差異，這也導(dǎo)致難以實現(xiàn)互聯(lián)互通。比如，武漢公交是公車公營模式，而有的地方還存在私車掛靠現(xiàn)象，無法統(tǒng)一財政補貼標準

　　有專家提出，在現(xiàn)有城市間公交卡無法相互識別的情況下，最可行的方案就是由各城市約定統(tǒng)一發(fā)行一張能夠在武漢城市圈互通的城際互通卡，這樣既保護了各個城市的既有投資和使用習(xí)慣，又擴大了新發(fā)行卡的地域使用范圍。

　　省社科院副院長秦尊文表示，公交化運營能降低市民出行成本，希望借助此次發(fā)行全國交通一卡通的東風(fēng)，推動各地政府共同努力解決城市圈公交一體化運營的問題，先實現(xiàn)城市圈全覆蓋，再實現(xiàn)全國一卡通刷。