我國(guó)“電子車(chē)牌”處于試點(diǎn)階段 盤(pán)點(diǎn)他國(guó)使用經(jīng)驗(yàn)

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日有傳言稱，2018年一種“電子車(chē)牌”將全面普及，并稱“如果沒(méi)有懸掛將罰款500元”。什么是電子車(chē)牌?它跟傳統(tǒng)車(chē)牌有何不同呢?電子車(chē)牌又叫“汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)”，外觀大小都和身份證差不多，車(chē)牌芯片里面儲(chǔ)存了車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)輛信息、年檢、保險(xiǎn)等重要信息，安裝在車(chē)輛的前風(fēng)擋玻璃右上角。

　　去年1月，無(wú)錫已經(jīng)成為全國(guó)首個(gè)啟用汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)進(jìn)行智能交通管理的示范應(yīng)用城市。2017年2月，國(guó)務(wù)院《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“示范推廣車(chē)路協(xié)調(diào)技術(shù)，推廣應(yīng)用智能車(chē)載設(shè)備，推進(jìn)全自動(dòng)駕駛車(chē)輛研發(fā)，研究使用汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)”。

　　記者從多方了解到，“電子車(chē)牌”目前正處于試點(diǎn)階段，未有明確時(shí)間表。青島、貴陽(yáng)等地的車(chē)管所表示并沒(méi)有接到上級(jí)的通知。而公安部交通管理科學(xué)研究所黨委書(shū)記孫正良曾在接受媒體采訪時(shí)表示，汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)離全面普及還有一些急需解決的問(wèn)題。

　　首先，目前尚缺乏國(guó)家和地方層面相關(guān)的法律法規(guī)。比如無(wú)錫當(dāng)時(shí)試點(diǎn)時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的立法，只能主要在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上安裝電子標(biāo)識(shí)，私家車(chē)只能采用鼓勵(lì)加自愿的原則，造成電子標(biāo)識(shí)安裝進(jìn)度相對(duì)緩慢。下一步，需要積極論證電子標(biāo)識(shí)作為機(jī)動(dòng)車(chē)電子身份的必要性，盡快從國(guó)家立法層面確定電子標(biāo)識(shí)的法律地位。

　　在其他一些國(guó)家，電子車(chē)牌已經(jīng)普及使用。在美國(guó)東北部，一些收費(fèi)的公路、橋梁和隧道也采取電子收費(fèi)系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)與收費(fèi)車(chē)道上方的讀寫(xiě)設(shè)備交換信息來(lái)運(yùn)作收費(fèi)系統(tǒng)的車(chē)輛錄入和自動(dòng)扣費(fèi)環(huán)節(jié)。常見(jiàn)標(biāo)簽一般都安裝在后視鏡后面的擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)，同時(shí)用鉤鎖帶條固定，以便日后易于拆除。

　　據(jù)美國(guó)紐約華爾街記者趙冰晶介紹，美國(guó)有車(chē)牌識(shí)別應(yīng)用，在美國(guó)與墨西哥交界的地方，車(chē)牌識(shí)別對(duì)于打擊違法犯罪行為有很大的幫助，為破案?jìng)刹樘峁┐罅壳閳?bào)信息。近期美國(guó)也在推行全國(guó)車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)計(jì)劃，但是卻遭到一些質(zhì)疑之聲，因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)公民自由聯(lián)盟記錄，全國(guó)的車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)會(huì)對(duì)守法的駕駛者進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這一消息引起了隱私用戶者的擔(dān)憂，他們認(rèn)為這是美國(guó)政府所開(kāi)發(fā)的監(jiān)測(cè)公民隱私活動(dòng)的又一手段。而此前美國(guó)國(guó)家安全局被指監(jiān)測(cè)無(wú)辜公民通話記錄及電子郵件，目前還沒(méi)有得到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中犯罪信息和無(wú)辜駕駛者的信息比例，但據(jù)研究報(bào)告顯示，只有0.2%的數(shù)據(jù)用于刑事調(diào)查。”

　　亞洲的新加坡是電子車(chē)牌普及較廣的國(guó)家。新加坡電子道路收費(fèi)系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱ERP，于1998年建立，是個(gè)不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，通過(guò)道路收費(fèi)管理新加坡的交通。ERP系統(tǒng)由帶現(xiàn)金卡的車(chē)載單元、ERP顯示牌、控制中心三個(gè)部分組成。交通系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，每輛車(chē)有與之對(duì)應(yīng)的唯一車(chē)載單元ID，不同車(chē)型的車(chē)輛選用不同類型的車(chē)載單元，系統(tǒng)根據(jù)車(chē)型和使用時(shí)段不同更新費(fèi)率。ERP系統(tǒng)自投入使用后，表現(xiàn)出色。相關(guān)報(bào)告顯示，高峰時(shí)間道路交通減少了將近2萬(wàn)5千輛車(chē)，車(chē)輛行車(chē)速度提高了20%左右。

　　再看英國(guó)?！度蛉A語(yǔ)廣播網(wǎng)》英國(guó)觀察員侯穎表示，電子車(chē)牌在英國(guó)已經(jīng)普及，而且很受車(chē)主的青睞，因?yàn)樗膬?yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

　　目前整個(gè)英國(guó)都在使用電子車(chē)牌管理機(jī)動(dòng)車(chē)，裝上電子車(chē)牌的汽車(chē)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何天氣條件、任何車(chē)速下都可以被識(shí)別。就算是被撞擊、被弄臟、被損壞的車(chē)牌都不影響其正常工作。并且其設(shè)計(jì)比較獨(dú)特，是不可以從一輛車(chē)上卸下而放到另外一輛車(chē)上的。不論用在何處，電子車(chē)牌都可以即刻識(shí)別出每一輛車(chē)。

　　電子車(chē)牌的讀寫(xiě)器安裝在在自動(dòng)車(chē)牌號(hào)碼識(shí)別照相機(jī)的盒子旁邊，它的大小只有一個(gè)煙盒那么大。不僅如此，讀寫(xiě)器的內(nèi)容也可以在移動(dòng)設(shè)備上登陸，可以隨時(shí)查看汽車(chē)情況，系統(tǒng)中記錄了車(chē)輛詳細(xì)信息，從型號(hào)到車(chē)輛歸屬地。也可以找到未交罰單的駕駛證號(hào)、遲到的車(chē)檢，列出偷竊的車(chē)輛等。

　　安裝了電子車(chē)牌讀寫(xiě)器，公寓的停車(chē)場(chǎng)在有非法偷車(chē)，停車(chē)的情況下自動(dòng)報(bào)警，列出所有允許停放的車(chē)輛，并且在200米視線范圍內(nèi)的車(chē)輛都可以被自動(dòng)監(jiān)控。它可以大量減少車(chē)輛堵塞，也省去用肉眼檢查每一輛車(chē)的麻煩。電子車(chē)牌使用一個(gè)有源無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)簽，貼在車(chē)牌后面。一旦將它從汽車(chē)上取下來(lái)，它就不能再用了，電子車(chē)牌有十年的壽命，是車(chē)輛認(rèn)證唯一標(biāo)簽。

　　安裝電子車(chē)牌既簡(jiǎn)單省錢(qián)，便于管理，也是最安全的車(chē)輛系統(tǒng)。

　　最后看德國(guó)。德國(guó)高速公路的不限速聞名遐邇，在如此高速的情況下，從理論上說(shuō)，違反交通規(guī)則的瞬間通過(guò)攝像頭與電子車(chē)牌的配合才能更方便?！度蛉A語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊介紹，德國(guó)的貨運(yùn)卡車(chē)上往往裝有這種電子車(chē)牌，但私人小汽車(chē)出于隱私保護(hù)的原因沒(méi)有安裝。

　　自從德國(guó)對(duì)卡車(chē)實(shí)施高速公路收費(fèi)以來(lái)，大部分載重卡車(chē)都安裝了電子信息系統(tǒng)，通過(guò)高速公路上方的橫架掃描設(shè)備讀取每輛卡車(chē)的信息，也就是它的繳費(fèi)情況。因?yàn)榈聡?guó)高速公路對(duì)普通車(chē)輛都是免費(fèi)的，沒(méi)有固定的收費(fèi)站，所以載重卡車(chē)所謂的電子車(chē)牌主要功能是用于識(shí)別記錄它在高速公路上的使用時(shí)間和行駛里程。在一定程度上類似于國(guó)內(nèi)的ETC卡，功能非常的單一，而且對(duì)車(chē)輛的數(shù)據(jù)信息都有嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。

　　在德國(guó)普通汽車(chē)無(wú)需要裝電子車(chē)牌，在技術(shù)上當(dāng)然完全沒(méi)有問(wèn)題，但是在實(shí)際操作中不太現(xiàn)實(shí)，一是德國(guó)高速公路對(duì)普通車(chē)輛免費(fèi)，二是德國(guó)人非常注重個(gè)人信息或者隱私保護(hù)，電子車(chē)牌里如果存儲(chǔ)太多信息，很難說(shuō)不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人或者技術(shù)原因而被泄露。換句話說(shuō)這可能是把雙刃劍，帶來(lái)安全的同時(shí)也存在隱患。電子車(chē)牌的安裝一般首先要經(jīng)過(guò)公眾討論，根據(jù)民意制定相關(guān)的法律條文，然后才能夠去依法執(zhí)行。就像安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)，在德國(guó)都有非常嚴(yán)格的法律約束，雖然它能夠?qū)ι鐣?huì)治安有很大的幫助，但是德國(guó)人認(rèn)為它同時(shí)也會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)。”