認(rèn)監(jiān)委、交通部印發(fā)《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）》

　　認(rèn)監(jiān)委 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)》及《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)：

　　現(xiàn)將《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)》及《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　認(rèn)監(jiān)委 交通運(yùn)輸部

　　2018年6月8日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)交通一卡通產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性、產(chǎn)品一致性、安全性和穩(wěn)定性，確保全國(guó)交通一卡通業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一致性和兼容性，規(guī)范和管理相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱交通一卡通，是指主要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域用于支付或清算的實(shí)體或虛擬交通卡、二維碼以及其他特定信息載體或介質(zhì)。交通一卡通產(chǎn)品包括實(shí)體卡片、移動(dòng)載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì)，以及用于支付受理的機(jī)具終端、商用密碼設(shè)備和各類信息處理系統(tǒng)。

　　第三條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委)、交通運(yùn)輸部共同組織推動(dòng)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作，根據(jù)部門職責(zé)對(duì)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，并推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果的采信。

　　第四條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及人員，對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第五條 認(rèn)監(jiān)委與交通運(yùn)輸部共同組建交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則草案，研究解決交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，并對(duì)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證及采信工作提出建議。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作，并報(bào)告認(rèn)監(jiān)委和交通運(yùn)輸部。

　　第六條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證目錄由認(rèn)監(jiān)委會(huì)同交通運(yùn)輸部發(fā)布。

　　第七條 認(rèn)證目錄內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則由認(rèn)監(jiān)委發(fā)布，以正式發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

　　第二章 機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)

　　第八條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求，具備從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力，經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，方可從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事交通一卡通認(rèn)證業(yè)務(wù)的，經(jīng)商交通運(yùn)輸部，由認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。

　　第九條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部審核制度，并保證有效實(shí)施，且具有完備的保密管理、項(xiàng)目管理、人員管理和培訓(xùn)教育等管理制度，并有效運(yùn)行。

　　第十條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，具備對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的專業(yè)能力，由認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽約管理。

　　第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

　　第三章 認(rèn)證實(shí)施

　　第十二條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證委托人)通過(guò)委托一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證，并按照具體產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，向一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)材料。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其認(rèn)證委托，并依據(jù)本辦法及交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。

　　第十三條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，應(yīng)當(dāng)按照交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，安排產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和工廠檢查。

　　第十四條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取認(rèn)證委托人送樣、現(xiàn)場(chǎng)抽樣或者現(xiàn)場(chǎng)封樣后由委托人送樣等方式，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　第十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性，配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。

　　第十六條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和工廠檢查，對(duì)符合認(rèn)證要求的，向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書;對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十七條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息。

　　第十八條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事交通一卡通產(chǎn)品的咨詢和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售工作。

　　第十九條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，采取適當(dāng)合理的方式和頻次，對(duì)取得認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的跟蹤檢查，控制并驗(yàn)證取得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。

　　對(duì)于不能符合認(rèn)證要求的，一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形依法作出暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的處理，并予公布。

　　第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

　　第二十條 認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

　　(一)認(rèn)證委托人名稱、地址;

　　(二)產(chǎn)品生產(chǎn)者(制造商)名稱、地址;

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址;

　　(四)產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號(hào);

　　(五)認(rèn)證依據(jù);

　　(六)認(rèn)證模式;

　　(七)發(fā)證日期和有效期限;

　　(八)發(fā)證機(jī)構(gòu);

　　(九)證書編號(hào);

　　(十)其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。

　　第二十一條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年。在證書有效期滿的前3個(gè)月內(nèi)，獲證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)僬J(rèn)證。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，針對(duì)不同情形，及時(shí)作出認(rèn)證證書的變更、擴(kuò)展、注銷、暫停或者撤銷的處理決定。

　　第二十二條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣由基本圖案、認(rèn)證機(jī)構(gòu)識(shí)別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中基本圖案由C、C和T三個(gè)字母組成，分別代表China，Certification和Transport，基本圖正下方ABCDE代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱：

　　第二十三條 獲得交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。可以在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

　　第二十四條 取得交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。

　　一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督獲證機(jī)構(gòu)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

　　第二十五條 任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

　　第五章 監(jiān)督與管理

　　第二十六條 認(rèn)監(jiān)委對(duì)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處，并通報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　第二十七條 地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。地方交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證采信，推廣應(yīng)用獲得交通一卡通認(rèn)證的產(chǎn)品。

　　第二十八條 認(rèn)證委托人對(duì)一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)以及認(rèn)證結(jié)論有異議的，可以向一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申述，對(duì)一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向認(rèn)監(jiān)委申訴。

　　第二十九條 任何組織和個(gè)人對(duì)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向認(rèn)監(jiān)委舉報(bào)，認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法由認(rèn)監(jiān)委、交通運(yùn)輸部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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