智慧物流未來發(fā)力點？不妨讀讀這些新政策

　　隨著眾多新興科技逐漸脫離構(gòu)想藍(lán)圖、走入商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，物流業(yè)也迎來了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。科技深刻變革快遞物流中倉儲、運輸與配送的各個環(huán)節(jié)，成為物流行業(yè)降本增效的關(guān)鍵利器。

　　為此，國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家郵政局于近年來出臺多部促進(jìn)物流降本增效的政策與發(fā)展意見，大力推動了物流相關(guān)創(chuàng)新領(lǐng)域的活力，并將深遠(yuǎn)影響智慧物流的發(fā)展。

　　本文梳理了近年來國家政策方面，關(guān)于促進(jìn)物流技術(shù)發(fā)展的內(nèi)容。這些政策、指導(dǎo)意見從不同的角度為物流業(yè)未來五年乃至十年的發(fā)展指明了方向。順應(yīng)大環(huán)境，找準(zhǔn)發(fā)力點，物流企業(yè)才能更加準(zhǔn)確地把握智慧物流新風(fēng)向。

　　《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》

　　2018年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，近年來，我國電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展不斷加深，但仍面臨政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)、銜接不順暢等問題。要全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發(fā)展理念，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

　　《意見》提出了六個方面的政策措施。其中，提到以下幾個方面：

　　強化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端服務(wù)能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項目，推廣智能投遞設(shè)施;促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵集約化服務(wù)。強化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高協(xié)同運行效率。加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，提高科技應(yīng)用水平;加強快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵信息互聯(lián)互通;優(yōu)化資源配置，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

　　《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》

　　2017年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》，提出：深入實施智能制造，鼓勵新一代人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的探索應(yīng)用，支持重點領(lǐng)域算法突破與應(yīng)用創(chuàng)新，系統(tǒng)提升制造裝備、制造過程、行業(yè)應(yīng)用的智能化水平。著重在以下方面率先取得突破：

　　智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備。提升高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人的自檢測、自校正、自適應(yīng)、自組織能力和智能化水平，利用人工智能技術(shù)提升增材制造裝備的加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化智能傳感器與分散式控制系統(tǒng)(DCS)、可編程邏輯控制器(PLC)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(SCADA)、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等控制裝備在復(fù)雜工作環(huán)境的感知、認(rèn)知和控制能力，提高數(shù)字化非接觸精密測量、在線無損檢測系統(tǒng)等智能檢測裝備的測量精度和效率，增強裝配設(shè)備的柔性。提升高速分揀機、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備的智能化水平，實現(xiàn)精準(zhǔn)、柔性、高效的物料配送和無人化智能倉儲。

　　到2020年，高檔數(shù)控機床智能化水平進(jìn)一步提升，具備人機協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的新一代工業(yè)機器人實現(xiàn)批量生產(chǎn)及應(yīng)用;增材制造裝備成形效率大于450cm3/h，連續(xù)工作時間大于240h;實現(xiàn)智能傳感與控制裝備在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領(lǐng)域的集成應(yīng)用;智能檢測與裝配裝備的工業(yè)現(xiàn)場視覺識別準(zhǔn)確率達(dá)到90%，測量精度及速度滿足實際生產(chǎn)需求;開發(fā)10個以上智能物流與倉儲裝備。

　　《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》

　　2017年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。該文件是首次針對供應(yīng)鏈領(lǐng)域出臺的國家級政策，提出加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這標(biāo)志著我國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入加速提升階段。指導(dǎo)意見中提到，到2020年，培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入世界前列，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。

　　在總體要求中，提到“促進(jìn)制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化”，具體如下：

　　1.推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。推動制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，快速響應(yīng)客戶需求，縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間，降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。

　　2.發(fā)展服務(wù)型制造。建設(shè)一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺，發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)向供應(yīng)鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、解決方案等專業(yè)服務(wù)，向供應(yīng)鏈下游延伸遠(yuǎn)程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓(xùn)、融資租賃、消費信貸等增值服務(wù)，推動制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型，提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。

　　3.促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點的應(yīng)用，促進(jìn)全鏈條信息共享，實現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。推進(jìn)機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)供應(yīng)鏈體系的智能化，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備的應(yīng)用，提高敏捷制造能力。

　　《國家郵政局關(guān)于加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》

　　2017年5月，國家郵政局發(fā)布《國家郵政局關(guān)于加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(以下簡稱意見)。

　　意見表示，要注重融合創(chuàng)新，提升供給效率，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推廣應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索應(yīng)用人工智能、無人機等先進(jìn)技術(shù)，廣泛使用自動裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術(shù)設(shè)備。制定郵政業(yè)技術(shù)研發(fā)指南，加強郵政業(yè)樞紐型基地業(yè)務(wù)與集成、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)垂直解決方案、實名制信息化解決方案、包裝新材料新工藝設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　出臺郵政業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法，支持企業(yè)申報國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和國家科技計劃項目。研究設(shè)立科技交流平臺，開放共享信息資源和科技研發(fā)成果。支持行業(yè)協(xié)會、媒體為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運用。加強郵政、快遞領(lǐng)域國際科技交流與合作，提高科技創(chuàng)新水平。

　　《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　2017年2月，國家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃》將快遞業(yè)的主要目標(biāo)細(xì)化為六個方面，其中，在科技創(chuàng)新方面，科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，客戶服務(wù)、企業(yè)運營、行業(yè)管理的信息化水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。建成一批工程技術(shù)中心和3-5個行業(yè)科研基地，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大。在服務(wù)品質(zhì)方面，寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，承諾時限產(chǎn)品比重進(jìn)一步提升，國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣，速度更快?？爝f標(biāo)準(zhǔn)化程度提升，行業(yè)整體信用水平明顯提升。

　　《規(guī)劃》要求，將加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理、市場服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。加大數(shù)據(jù)信息集成應(yīng)用，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)平臺一體化，作業(yè)環(huán)節(jié)、路由管控智能化，提升運輸、服務(wù)和安全保障能力，實現(xiàn)快件自動分撥和快速轉(zhuǎn)運。加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息應(yīng)用向“郵政云”“快遞云”平臺遷移。推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效能。鼓勵快遞企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，推進(jìn)機器人、無人機、無人車研發(fā)和應(yīng)用。

　　《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》

　　2016年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》的通知(以下簡稱意見)。在發(fā)展目標(biāo)方面，意見要求，先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升，物流組織方式不斷優(yōu)化創(chuàng)新;基于互聯(lián)網(wǎng)的物流新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動力，與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)管理政策體系基本建立;形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系，物流效率效益大幅提高。

　　意見提出，構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系;提升倉儲配送智能化水平;發(fā)展高效便捷物流新模式;營造開放共贏的物流發(fā)展環(huán)境等四項主要任務(wù)。

　　《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》

　　2015年10月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，意見指出到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　意見提出培育壯大快遞企業(yè); 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞;構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò);銜接綜合交通體系;加強行業(yè)安全監(jiān)管，五大重點任務(wù)。

　　其中，培育壯大快遞企業(yè)：

　　鼓勵各類資本依法進(jìn)入快遞領(lǐng)域，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快形成若干家具有國際競爭力的企業(yè)集團，鼓勵“走出去”參與國際競爭。大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略，建立健全行業(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，引導(dǎo)快遞企業(yè)從價格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變。積極推廣快遞保險業(yè)務(wù)，保障用戶權(quán)益。支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心，開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。

　　《中國制造2025》

　　2015年5月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知，通知指出《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。

　　中國制造2025指出，要加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務(wù)機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　推進(jìn)制造過程智能化。在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管控。

　　《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》

　　2014年9月，國務(wù)院對外發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》規(guī)劃，提出到2020年，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。物流的社會化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。物流業(yè)增加值年均增長8%左右，物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術(shù)廣泛應(yīng)用。物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進(jìn)一步增強。

　　規(guī)劃提出七大主要任務(wù)(一)大力提升物流社會化、專業(yè)化水平;(二)進(jìn)一步加強物流信息化建設(shè);(三)推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化;(四)加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(五)推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展;(六)積極推動國際物流發(fā)展;(七)大力發(fā)展綠色物流。 等七大大主要任務(wù)。

　　其中，關(guān)于“加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”中提到以下內(nèi)容：

　　加強物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學(xué)品等專業(yè)物流裝備的研發(fā)，提升物流裝備的專業(yè)化水平。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的公路貨運車輛，逐步淘汰欄板式貨車。推廣鐵路重載運輸技術(shù)裝備，積極發(fā)展鐵路特種、專用貨車以及高鐵快件等運輸技術(shù)裝備，加強物流安全檢測技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。吸收引進(jìn)國際先進(jìn)物流技術(shù)，提高物流技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

　　此外，規(guī)劃還提出了物流信息平臺工程、物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、再生資源回收物流工程等十二項重大物流工程。