IATA753號(hào)決議 為未來(lái)行李運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)

　　圖：IATA北亞區(qū)旅客體驗(yàn)及便利化項(xiàng)目經(jīng)理崔艷與嘉賓們共同分享IATA 753號(hào)決議。

　　2018年8月16日，由航聯(lián)傳播旗下民航資源網(wǎng)主辦的“2018民航趨勢(shì)論壇”在北京中國(guó)大飯店盛大舉行。IATA北亞區(qū)旅客體驗(yàn)及便利化項(xiàng)目經(jīng)理崔艷與嘉賓們共同分享了IATA 753號(hào)決議實(shí)施2個(gè)多月以來(lái) 行李追蹤及全球?qū)嵤└艣r。以下為發(fā)言全文

　　IATA753號(hào)決議的宗旨和目的，通過(guò)在全行業(yè)實(shí)施對(duì)旅客行李的單件追蹤，從而有效降低整個(gè)行業(yè)的行李錯(cuò)運(yùn)率，這里面需要明確一個(gè)定義，我們所說(shuō)的錯(cuò)運(yùn)，包括行李遺失、延誤、損毀、偷盜。

　　753號(hào)決議主要是要求成員航空公司能夠在旅客行李運(yùn)輸?shù)乃膫€(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(行李交運(yùn)、裝機(jī)、中轉(zhuǎn)、到達(dá))追蹤行李。同時(shí)，要將追蹤到的旅客行李信息，在聯(lián)運(yùn)航空公司之間進(jìn)行信息共享以及數(shù)據(jù)交換。

　　四個(gè)節(jié)點(diǎn)中最為重要在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有近一半的行李錯(cuò)運(yùn)發(fā)生在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

　　753決議產(chǎn)生之初是由IATA成員航空公司，通過(guò)旅客行李指導(dǎo)委員會(huì)向IATA提出;2013年10月31號(hào)，在IATA旅客服務(wù)大會(huì)上，由IATA成員航空公司全體通過(guò);在2014年6月1號(hào)，首次將753號(hào)決議頒布在旅客服務(wù)大會(huì)決議手冊(cè)里(PSCRM);今年6月1號(hào)，決議正式生效了。

　　753決議，也是作為IATA董事會(huì)在2018年的重點(diǎn)工作，IATA董事會(huì)由20多家成員航空公司的CEO組成。東航和南航都是董事會(huì)成員航空公司。今年跟753決議相關(guān)的4個(gè)董事會(huì)工作重點(diǎn)，主要在于能夠保證全體成員航空公司100%知悉和對(duì)決議內(nèi)容有一個(gè)了解。再有要求創(chuàng)建行李運(yùn)輸最佳實(shí)施方案的指導(dǎo)工具，同時(shí)創(chuàng)建753決議達(dá)標(biāo)航空公司的一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制。另外，我們要建立相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)RFID技術(shù)的行業(yè)采用，這是主要4個(gè)跟753決議相關(guān)董事會(huì)的工作重點(diǎn)。

　　在過(guò)去1年當(dāng)中，我們?nèi)蛉〉昧四男┏煽?jī)，主要在這四個(gè)大的方面。首先，在IATA相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及決議上，我們已經(jīng)頒布了第三版實(shí)施指南，就是旅客行李追蹤的，當(dāng)然這個(gè)實(shí)施指南，會(huì)同業(yè)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，以及美?guó)機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)以及ACI(國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì))共同制定和頒布。同時(shí)，隨著753決議生效，相關(guān)行李報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)(BPMs 和 BSMs)做出了相應(yīng)調(diào)整。

　　截止到現(xiàn)在，我們已經(jīng)跟IATA 90%的成員航空公司取得了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的溝通，在全球范圍內(nèi)，我們也開(kāi)展了10個(gè)地區(qū)性研討會(huì)，已經(jīng)開(kāi)了10場(chǎng)。另外跟相關(guān)的全球網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，也召開(kāi)了4場(chǎng)。同時(shí)今年10月份，計(jì)劃再召開(kāi)另外8場(chǎng)，這是面向全球的航空公司機(jī)場(chǎng)地服以及全行業(yè)有關(guān)各方的。

　　再有從IATA合規(guī)的認(rèn)證方面，截止目前全球5家航空公司，獲得了跟753決議相關(guān)的合規(guī)認(rèn)證，在其樞紐機(jī)場(chǎng)拿到IATA認(rèn)證。另外有兩家航空公司獲得全網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施認(rèn)證，這兩家航空公司是達(dá)美航空和美國(guó)航空。

　　全球目前還有18家航空公司正在進(jìn)行實(shí)施方案的審核，北亞區(qū)廈門(mén)航空公司和東方航空已經(jīng)獲得了753決議行李追蹤實(shí)施方案的評(píng)估。目前廈航和東航正在向IATA總部申請(qǐng)行李方面的認(rèn)證。

　　培訓(xùn)方面，我們已經(jīng)在全球開(kāi)展了3次課，關(guān)于753決議的課程。當(dāng)然，我們隨后也會(huì)應(yīng)航空公司或者業(yè)內(nèi)有關(guān)各方要求，課程還是可以再進(jìn)一步召開(kāi)和舉辦。

　　為了協(xié)助全行業(yè)推廣落實(shí)753決議實(shí)施，IATA能夠?yàn)榇蠹姨峁┠男﹨f(xié)助呢?首先是我剛剛提到的設(shè)立和制定實(shí)施指南，以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們會(huì)舉辦相關(guān)行業(yè)的專題研討會(huì)。再有開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，以及進(jìn)行實(shí)施情況的評(píng)估及認(rèn)證，同時(shí)有相關(guān)工作組以及標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。另外，提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，這都是IATA能夠給到行業(yè)的一些支持。

　　在北亞區(qū)，我們?cè)谌ツ暌呀?jīng)北京和臺(tái)北召開(kāi)了兩場(chǎng)相關(guān)的研討會(huì)。今年3月份，在深圳也舉辦了相關(guān)研討會(huì)，整體參會(huì)人數(shù)超過(guò)350人。另外我們會(huì)應(yīng)航空公司和機(jī)場(chǎng)要求，給到大家一些面對(duì)面的宣傳和指導(dǎo)工作。同時(shí)，我們會(huì)參加行業(yè)相關(guān)方，包括我們今年也參加了中航信舉辦的全國(guó)行李追蹤工作組會(huì)議，這是北亞區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的活動(dòng)。培訓(xùn)方面去年年底753決議，在北京召開(kāi)了一節(jié)課，比較成功。當(dāng)然今年9月份，還有計(jì)劃再召開(kāi)，同時(shí)會(huì)有一些內(nèi)訓(xùn)，應(yīng)行業(yè)內(nèi)的要求。

　　根據(jù)今年5月份做的一個(gè)最新全球問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前IATA成員航空公司78%已經(jīng)有了753決議的實(shí)施方案，或者是在其樞紐機(jī)場(chǎng)，或者是在其全網(wǎng)絡(luò)，大家已經(jīng)在開(kāi)始制定計(jì)劃，準(zhǔn)備開(kāi)始采取行動(dòng)了。

　　我們根據(jù)目前了解到的情況，剛剛大家也看到，753決議本身非常簡(jiǎn)單，但是落地和實(shí)施是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，需要整個(gè)系統(tǒng)，包括航空公司、機(jī)場(chǎng)、地服供應(yīng)商、系統(tǒng)供應(yīng)商甚至政府機(jī)構(gòu)等等一個(gè)大家通力合作的過(guò)程。當(dāng)然每個(gè)航空公司在每個(gè)機(jī)場(chǎng)的具體情況不同，我們涉及到的，包括技術(shù)、流程、設(shè)施、設(shè)備等等方面的一些調(diào)整和改進(jìn)。目前根據(jù)我們收集上來(lái)的反饋意見(jiàn)，困難比較大，大多數(shù)大家反映在于到達(dá)環(huán)節(jié)的掃描，以及裝載和中轉(zhuǎn)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接問(wèn)題，這是需要克服的主要問(wèn)題。

　　站在IATA角度講，我們不是警察，我們甚至不是政府機(jī)構(gòu)。作為成員航空公司，已經(jīng)達(dá)成的IATA決議大家共同達(dá)成一致意見(jiàn)，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。如果你沒(méi)有能夠及時(shí)實(shí)施行李追蹤方案，未來(lái)在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)如果不能提供給聯(lián)運(yùn)航空公司有效的行李追蹤信息，可能會(huì)需要承擔(dān)在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)運(yùn)行李全部費(fèi)用。當(dāng)然這會(huì)在隨后754決議里面有一些更新，這是可能會(huì)引起的不良后果。

　　在實(shí)施旅客行李追蹤的時(shí)候，考慮的重點(diǎn)因素，在這里跟大家提煉和歸納一下。主要有這么幾個(gè)大的考慮原則。首先，第一要考慮到成本效益原則，我們要盡可能利用現(xiàn)有的資源，不做改動(dòng)的基礎(chǔ)上，以盡可能少的成本獲取我們最大的行李追蹤方面的實(shí)施效益，這是第一個(gè)考慮原則。

　　第二，我們要認(rèn)識(shí)到每一個(gè)航空公司，每一個(gè)機(jī)場(chǎng)的情況是千差萬(wàn)別的，所以在實(shí)施行李追蹤的時(shí)候不能一刀切，要具體問(wèn)題具體分析，case by case的來(lái)研究和設(shè)計(jì)我們的行李追蹤的實(shí)施方案。

　　第三，我們要基于特定的機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模以及系統(tǒng)的情況來(lái)進(jìn)行分析并制定實(shí)施方案，具體到航空公司真正落地實(shí)施的時(shí)候是從兩個(gè)大的方面考慮。首先我們考慮在樞紐機(jī)場(chǎng)在落地實(shí)施的時(shí)候我們需要查缺補(bǔ)漏，就是看我們?cè)跇屑~機(jī)場(chǎng)這四個(gè)旅客行李追蹤節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)有的流程，以及實(shí)施手段，同時(shí)我們還要跟聯(lián)運(yùn)航空公司做好溝通，就以何種方式、什么時(shí)間交互行李追蹤信息要達(dá)到一致意見(jiàn)。

　　據(jù)我們了解現(xiàn)在天合聯(lián)盟已經(jīng)開(kāi)始搭建行李數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)。當(dāng)然，在行李追蹤數(shù)據(jù)交換的環(huán)節(jié)我們也考慮點(diǎn)到點(diǎn)這種方式的交互，以我們?cè)跇屑~機(jī)場(chǎng)所能夠獲得的最佳的行李實(shí)施方案的體驗(yàn)或者說(shuō)經(jīng)驗(yàn)，我們把它來(lái)推廣到整個(gè)的全網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，這個(gè)是從樞紐機(jī)場(chǎng)的角度。

　　從全網(wǎng)絡(luò)角度考慮，總部要能夠與各場(chǎng)站做好有關(guān)行李追蹤的相關(guān)內(nèi)容的溝通以及信息采集，要分析各場(chǎng)站存在的差距，要能夠?qū)で蟮接嘘P(guān)各方的合作與支持，同時(shí)有關(guān)各方要注意更新協(xié)議內(nèi)容，包括地面操作協(xié)議以及聯(lián)運(yùn)協(xié)議等等。

　　753決議本身不做任何的技術(shù)限定，包括我們的實(shí)施指南，也是全面描述了從手工記錄到RFID，各種技術(shù)手段的優(yōu)缺點(diǎn)，所以具體采用哪一種技術(shù)手段是又航空公司根據(jù)自身情況自行決定的。

　　在753決議實(shí)施當(dāng)中我們也是呼吁能夠得到全行業(yè)的合作與支持，IATA的753決議的實(shí)施絕對(duì)不是航空公司的單打獨(dú)斗，我們要尋求與機(jī)場(chǎng)、地面代理、技術(shù)供應(yīng)商、政府機(jī)關(guān)等等有關(guān)各方的支持和合作。從IATA的角度我們已經(jīng)廣泛地進(jìn)行了行業(yè)宣傳，我們已經(jīng)與FAA、美國(guó)機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)和ACI國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)在753決議上達(dá)成了行業(yè)共識(shí)。

　　當(dāng)然我們大陸地區(qū)一個(gè)比較利好的消息是我們的民航局在去年年底的工作會(huì)議報(bào)告上也是將旅客行李追蹤列入到了今年的一個(gè)工作重點(diǎn)，原文是要推廣使用RFID行李全程跟蹤系統(tǒng)，從而提升行李運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平。局方已經(jīng)走在了行業(yè)的前面，不僅提出了RFID技術(shù)，而且要求行業(yè)內(nèi)做的是全程的行李追蹤，這個(gè)也是我們大家的一個(gè)發(fā)展方向，也為我們做了一個(gè)很好的趨勢(shì)的指導(dǎo)。

　　所以，現(xiàn)在我們可以看到旅客的行李追蹤已經(jīng)不再是做或者不做的問(wèn)題，而是我們?nèi)绾巫?，怎么樣才能夠快點(diǎn)做，這個(gè)事情就是一個(gè)要早做，早獲益的情況。

　　究竟我們實(shí)施旅客行李追蹤能夠給全行業(yè)帶來(lái)哪些益處呢?首先我們要考慮一下，我們究竟為什么要做追蹤旅客行李，進(jìn)行SITA上年的全球行李報(bào)告，全球的行李錯(cuò)運(yùn)率只有千分之五，雖然看上去的這個(gè)比例并不高，但是它代表了我們?cè)谌ツ暌荒耆袠I(yè)錯(cuò)運(yùn)盈利達(dá)2270萬(wàn)件，錯(cuò)運(yùn)行李的發(fā)生為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的損失和成本是巨大的，造成了23億美金的損失。

　　這個(gè)是從我們錯(cuò)運(yùn)成本的角度上考慮，通過(guò)從我們行業(yè)發(fā)展的角度，昨天和今天的很多專家也提到我們這個(gè)航空運(yùn)輸旅客的需求增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是極其迅猛的，特別是在我們中國(guó)地區(qū)也是根據(jù)IATA預(yù)測(cè)在2022年中國(guó)會(huì)超過(guò)美國(guó)成為全球第一航空運(yùn)輸大國(guó)，隨著旅客運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)，相應(yīng)的行李運(yùn)輸也會(huì)增加的非常迅猛。

　　同時(shí)，隨著中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)的壯大，托運(yùn)的行李也會(huì)比我們旅客增長(zhǎng)率還要高，我們?nèi)绾芜m應(yīng)未來(lái)行李增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)呢?需要做出一些革新和改進(jìn)。再有就是從旅客體驗(yàn)的角度來(lái)講，根據(jù)民航局每年的消費(fèi)者投訴情況報(bào)告呢，行李永遠(yuǎn)是旅客的痛點(diǎn)，對(duì)于行李的投訴排在航班問(wèn)題和票務(wù)問(wèn)題的第三個(gè)占有旅客投訴量最大的問(wèn)題，所以無(wú)論我們把自助服務(wù)、機(jī)場(chǎng)體驗(yàn)搞得多么好，如果旅客在他的出行過(guò)程當(dāng)中，發(fā)生過(guò)一次行李錯(cuò)運(yùn)的現(xiàn)象，對(duì)于整體的旅客體驗(yàn)影響都是100%的。所以，我們一定是要把行業(yè)改進(jìn)的重點(diǎn)放在行李上面。

　　另外，實(shí)時(shí)追蹤與監(jiān)控旅客行李能夠有效降低行李欺詐行為或者是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的偷盜行為。再有就是能夠加快我們的航班準(zhǔn)備，減少航班延誤，另外我們通過(guò)追蹤行李信息能夠明細(xì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的公平分?jǐn)偟鹊龋@個(gè)我就不再挨個(gè)重復(fù)了。

　　另外一個(gè)最為重要的就是我們追蹤到旅客的行李信息最重要的意義在于，我們能夠拿到行李數(shù)據(jù)，其實(shí)行業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)了，得數(shù)據(jù)者得天下，我覺(jué)得SITA的CEO對(duì)753決議的解讀還是非常的有見(jiàn)解的。即使在2018年我們不會(huì)看到驟變，但是今年確實(shí)是航空業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)楹娇展鹃_(kāi)始釋放其運(yùn)載的46.5億行李希望追蹤的數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　所以，這個(gè)是值得我們行業(yè)深挖的一個(gè)課題。相關(guān)的IATA能夠提供的資源我們可以看到，有一些文件都在IATA官網(wǎng)上大家都可以看到，希望大家可以借鑒或者也可以從這些實(shí)施指南以及案例分離里面給大家一點(diǎn)啟示，我們可以學(xué)以致用、因地制宜的來(lái)將IATA這個(gè)753號(hào)決議落到實(shí)處。

　　實(shí)施指南解答了大家基本上大家對(duì)753號(hào)決議的所有疑問(wèn)，現(xiàn)在也可以在官網(wǎng)上面免費(fèi)下載。753決議其實(shí)是給整個(gè)行業(yè)的行李運(yùn)輸打開(kāi)了一扇大門(mén)或者說(shuō)奠定了一個(gè)基礎(chǔ)，未來(lái)我們的行李運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向就是能夠?qū)崿F(xiàn)真正的旅客行李的一個(gè)完全自由，就是我們期待未來(lái)的某一天旅客的行李能夠跟旅客完全分離，所謂的行李自由就是能夠隨處收運(yùn)，以多種方式運(yùn)輸，隨處交運(yùn)，同時(shí)增加多種服務(wù)方式。