構(gòu)建以身份證為載體的“一卡通”確有必要

　　兩會期間,全國人大代表崔榮華表示,駕駛證和身份證是同一個號碼,取消駕駛證,通過信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和生物技術(shù),將駕駛資格綁定身份證。從目前的技術(shù)手段和交通執(zhí)法實際情況來看,交警將來完全可以通過身份證查驗司機(jī)的駕駛證信息,處理交通違章問題。在現(xiàn)實生活中,很多人經(jīng)常忘帶駕駛證,從方便人民群眾工作、生活出行,優(yōu)化機(jī)動車駕駛員信息管理來看,個人駕駛資格綁定身份證的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　梳理報道可知,該代表并非是說要取消駕駛證這一行政許可項目,而是指建立以身份證為載體的“一卡通”,將駕駛證融合至身份證中,以身份證取代駕駛證。可以說,在推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域信息互通互聯(lián)的背景下,有必要盡快構(gòu)建以身份證為載體的“一卡通”體系,以此取代諸多不必要的實體證件。

　　以駕駛證為例,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,駕駛車輛出行時應(yīng)攜帶駕駛證,如果未隨車攜帶的,將受到罰款和扣分的處罰。該規(guī)定在信息技術(shù)尚未大規(guī)模應(yīng)用到執(zhí)法辦案中時非常必要,比如,由于沒有便攜式“警務(wù)通”,執(zhí)勤交警必須查驗駕駛證方能得知駕駛員是否具有相應(yīng)駕駛資格,不能通過查驗身份證來判斷檢查對象的駕駛資格。如今,這樣的障礙早已不復(fù)存在,執(zhí)勤交警完全可以借助“警務(wù)通”平臺,通過駕駛?cè)说纳矸葑C號碼即可查驗駕駛資格。通過“警務(wù)通”平臺以查驗身份證代替查驗駕駛證,還可以避免“假證”現(xiàn)象,精準(zhǔn)識別出偽造的駕駛證、扣分過多的駕駛證。

　　其實,這一管理模式完全可以推廣到教育、社保、醫(yī)療、婚姻等各個領(lǐng)域。具體而言,可依托全國人口信息管理系統(tǒng),提高身份證的科技含量和信息含量,加入類似銀行卡的芯片,并融合指紋、DNA等基本識別信息及家庭成員、婚姻、學(xué)歷、社保、納稅等信息,打造“一卡通”體系。

　　歸集、融合各種信息的“一卡通”身份證,除在證件表面顯示個人基本情況外,其余信息應(yīng)存入芯片。非經(jīng)特殊程序、特殊器械無法讀取,且每臺讀卡器械均應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),每次讀取均應(yīng)留痕備查。同時,嚴(yán)格管控有權(quán)查詢身份證的部門和讀取身份證的器械,相應(yīng)部門只能查詢涉及本行業(yè)的信息。比如,執(zhí)勤交警的“警務(wù)通”只能查詢駕駛證、車輛信息,無法查詢婚姻、學(xué)歷等信息,而婚姻登記部門則無權(quán)查詢駕駛證等無關(guān)信息。

　　這樣一來,“一卡通”身份證即可替代人們的各種證件和證明,以信息共享替代民眾跑腿,讓人們無須攜帶諸多證件,無需為辦理各種證明來回奔波。比如,當(dāng)人們就業(yè)時,用人部門可通過身份證查詢其學(xué)歷及取得的資格證書,當(dāng)人們辦理房產(chǎn)登記時,可通過身份證查詢“是否單身”。

　　此外,還應(yīng)借鑒銀行卡管理模式,確保“一卡通”身份證掛失、注銷立即生效,并在冒用者使用時發(fā)出警報,讓冒用者及時現(xiàn)形。這樣方能避免身份證丟失后各種信息被竊取、泄露,甚至被“開房”、被“犯罪”。